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農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施8年來(lái),,取得了提升產(chǎn)業(yè),、助民增收,、利農(nóng)利工的一舉多得的好效果,我國(guó)農(nóng)機(jī)化從2004年開始進(jìn)入了全面健康發(fā)展的快車道,,為實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)“八連增”和農(nóng)民收入“八連快”提供了有力的物質(zhì)裝備支撐。從實(shí)踐看,,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施辦法(包括補(bǔ)貼對(duì)象,、補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼程序)和保障措施基本成熟,,補(bǔ)貼對(duì)象,、補(bǔ)貼機(jī)具、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比較科學(xué),,有力確保了政策目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),。
隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模逐年擴(kuò)大,省級(jí)結(jié)算工作量成倍增長(zhǎng),。為簡(jiǎn)化程序,,提高效率,使省級(jí)農(nóng)機(jī),、財(cái)政部門將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向監(jiān)督管理,,農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部今年繼續(xù)鼓勵(lì)各地在保證資金安全,、讓農(nóng)民得實(shí)惠,、給企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的前提下,就補(bǔ)貼程序開展創(chuàng)新試點(diǎn),。截至目前,,已批復(fù)同意河北,、內(nèi)蒙古、遼寧,、吉林,、江蘇、浙江,、寧波,、山東、河南,、湖南,、廣西、四川,、甘肅,、新疆等14個(gè)省(區(qū)、市)2012年創(chuàng)新試點(diǎn)方案,,進(jìn)一步擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍,,增加了試點(diǎn)內(nèi)容。
從試點(diǎn)方案看,,江蘇,、浙江、湖南,、山東,、河南在全省范圍內(nèi)進(jìn)行試點(diǎn),其他省份選擇部分市縣開展試點(diǎn)(試點(diǎn)內(nèi)容詳見附件),。其中,,江蘇、浙江,、湖南開展了全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼和資金結(jié)算級(jí)次下放,,山東、河南在差價(jià)購(gòu)機(jī)的基礎(chǔ)上開展資金結(jié)算級(jí)次下放試點(diǎn),。吉林,、江蘇開展選擇少數(shù)農(nóng)機(jī)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購(gòu)需求補(bǔ)貼試點(diǎn),其中吉林選擇水稻插秧機(jī),、玉米收獲機(jī)(2行以上),、玉米免耕播種機(jī)和深松機(jī),江蘇選擇步進(jìn)式插秧機(jī),、乘坐式插秧機(jī),、旋耕機(jī)、全喂入收割機(jī)、半喂入收割機(jī),、玉米收獲機(jī),、拖拉機(jī)、擠奶機(jī),、動(dòng)力噴霧機(jī),、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)(四沖程)、靜電噴霧器,、秸稈還田機(jī)等,。
組織開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作方式創(chuàng)新試點(diǎn)是農(nóng)財(cái)兩部在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出并推動(dòng)實(shí)施的,,是進(jìn)一步完善補(bǔ)貼程序的重要舉措,。農(nóng)財(cái)兩部要求各試點(diǎn)省份嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)批復(fù)文件要求,加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)化主管部門和財(cái)政部門的工作指導(dǎo),,立足本地實(shí)際,,積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施。要加強(qiáng)調(diào)查研究,,總結(jié)試點(diǎn)做法經(jīng)驗(yàn),,及時(shí)梳理有關(guān)情況和問(wèn)題,注意分析利弊,,研究提出完善試點(diǎn)工作的意見和建議,。要注意宣傳導(dǎo)向,不宜對(duì)試點(diǎn)過(guò)早下定論,,宣傳時(shí)要把握好已有成績(jī)和開展試點(diǎn)的關(guān)系,。(信息來(lái)源:12-06-19農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司)
2012年試點(diǎn)情況匯總
序號(hào) | 試點(diǎn)省份 | 試點(diǎn)內(nèi)容 | 試點(diǎn)區(qū)域 |
1 | 江蘇省 | 全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼,資金縣級(jí)結(jié)算 | 全省 |
選擇少數(shù)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購(gòu)需求補(bǔ)貼 | 全省 | ||
2 | 浙江省 | 全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼,,資金縣級(jí)結(jié)算 | 全省 |
3 | 湖南省 | 全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼,,資金縣級(jí)結(jié)算 | 全省 |
4 | 新疆維吾爾 自治區(qū) | 資金結(jié)算級(jí)次下放 | 全區(qū) |
全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼,資金縣級(jí)結(jié)算 | 伊犁州,、塔城地區(qū),、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)各選擇一個(gè)縣 | ||
5 | 四川省 | 資金結(jié)算級(jí)次下放 | 全省 |
全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼,,資金縣級(jí)結(jié)算 | 德陽(yáng)市旌陽(yáng)區(qū),、南充市高坪區(qū) | ||
6 | 山東省 | 資金結(jié)算級(jí)次下放 | 全省 |
7 | 河南省 | 資金結(jié)算級(jí)次下放 | 全省 |
8 | 吉林省 | 資金結(jié)算級(jí)次下放 | 東遼縣 |
選擇少數(shù)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購(gòu)需求補(bǔ)貼 | 全省 | ||
9 | 甘肅省 | 全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼,資金縣級(jí)結(jié)算 | 玉門市,、高臺(tái)縣,、通渭縣、環(huán)縣,、靈臺(tái)縣 |
資金結(jié)算級(jí)次下放 | 白銀市 | ||
10 | 廣西壯族自治區(qū) | 資金結(jié)算級(jí)次下放 | 南寧,、柳州、梧州、北海,、玉林,、百色、防城港,、河池,、崇左、來(lái)賓 |
全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼,,資金縣級(jí)結(jié)算 | 桂林,、貴港、欽州,、賀州 | ||
11 | 遼寧省 | 全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼,,資金縣級(jí)結(jié)算 | 昌圖縣、綏中縣 |
12 | 河北省 | 資金結(jié)算級(jí)次下放 | 石家莊市,、邯鄲市 |
13 | 內(nèi)蒙古自治區(qū) | 全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼,,資金縣級(jí)結(jié)算 | 通遼市 |
14 | 寧波市 | 全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼,資金縣級(jí)結(jié)算 | 象山縣 |
補(bǔ)貼資金規(guī)模:第一批下達(dá)中央補(bǔ)貼資金3.5億元,。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排第一批補(bǔ)貼專項(xiàng)資金2500萬(wàn)元,。 購(gòu)機(jī)程序: (一)差價(jià)購(gòu)機(jī)程序。 南寧,、柳州,、梧州、北海,、玉林,、百色、防城港,、河池,、崇左、來(lái)賓等10市所轄的縣(市,、區(qū))補(bǔ)貼資金采取購(gòu)機(jī)者差價(jià)購(gòu)機(jī),、縣級(jí)財(cái)政部門向具有結(jié)算資格的經(jīng)銷企業(yè)支付補(bǔ)貼款的方式。其操作程序是:嚴(yán)格執(zhí)行政策公告,,申請(qǐng)資格審核,,確定補(bǔ)貼對(duì)象并核發(fā)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》,核實(shí)辦理機(jī)具材料并公示,,結(jié)算材料審核,,支付補(bǔ)貼款等程序。 (二)資金直補(bǔ)程序,。 桂林,、貴港,、欽州、賀州等4市所轄的縣(市,、區(qū))進(jìn)行直補(bǔ)試點(diǎn),,采取由購(gòu)機(jī)者全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)財(cái)政部門按照有關(guān)程序直接將補(bǔ)貼資金撥付到購(gòu)機(jī)者農(nóng)補(bǔ)網(wǎng)“一卡通”賬戶或購(gòu)機(jī)者本人銀行賬號(hào)的方式,。其操作程序是:嚴(yán)格執(zhí)行政策公告,,申領(lǐng)《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》,核實(shí)辦理機(jī)具材料,,申請(qǐng)補(bǔ)貼資金材料審核并公示,,補(bǔ)貼資金發(fā)放等程序。 購(gòu)機(jī)程序:用戶先申請(qǐng)補(bǔ)貼指標(biāo),,然后憑購(gòu)機(jī)指標(biāo)確認(rèn)通知書到省級(jí)統(tǒng)一公布的經(jīng)銷商處付全款購(gòu)機(jī),,經(jīng)銷商出具購(gòu)機(jī)發(fā)票,用戶憑發(fā)票等相關(guān)證明到財(cái)政部門結(jié)算補(bǔ)貼資金,。 安徽省2012年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策變化較大,,請(qǐng)點(diǎn)擊查看【流程圖】??! 購(gòu)機(jī)程序:用戶首先差額購(gòu)機(jī),然后申請(qǐng)指標(biāo),。申請(qǐng)人數(shù)少于指標(biāo)數(shù)量時(shí),,申請(qǐng)人可直接成為補(bǔ)貼對(duì)象,用戶取得指標(biāo)確認(rèn)書后交還給經(jīng)銷商匯總,;申請(qǐng)人數(shù)多于指標(biāo)數(shù)量時(shí),,通過(guò)搖號(hào)方式確定補(bǔ)貼對(duì)象,未取得補(bǔ)貼對(duì)象的,,按照合同辦事,。因此編者認(rèn)為,用戶與經(jīng)銷商簽訂購(gòu)機(jī)合同時(shí),,應(yīng)該雙方自行約定萬(wàn)一差額購(gòu)機(jī)后未取得補(bǔ)貼指標(biāo)后怎么辦,。 白銀市開展資金結(jié)算級(jí)次下放試點(diǎn),玉門市,、高臺(tái)縣,、通渭縣、靈臺(tái)縣,、環(huán)縣等五縣市開展農(nóng)戶全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼試點(diǎn),。提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,減少購(gòu)機(jī)環(huán)節(jié),,實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接,。 ======以下省區(qū)2012年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策與2011年相比無(wú)明顯變化,差額購(gòu)機(jī)、補(bǔ)貼資金與經(jīng)銷商或者生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算======
發(fā)表于 @ 2012年03月03日 17:08:00 |點(diǎn)擊數(shù)()