發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,。我們一定要認(rèn)真貫徹落實中央的決策部署，下決心增加投入,，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，改善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件。

　　黨中央,、國務(wù)院近年來制定了一系列加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平的政策措施，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,。但農(nóng)村人口眾多是我國的國情,，農(nóng)村發(fā)展仍面臨許多矛盾和問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距仍然十分明顯,，從而制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進一步發(fā)展和農(nóng)民生活的進一步改善。我們只有盡快解決好這些突出矛盾和問題,，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能更好地推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),。應(yīng)該認(rèn)識到,，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平,，提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì),、效益和競爭力,，離不開農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進一步加強，離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平的進一步提高,。

　　當(dāng)前,，我們要進一步改善社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件，就要按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項要求,，下決心增加投入,，確保加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各項措施落到實處。一要加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),。加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,，推行灌溉用水總量控制和定額管理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要增加對中型灌區(qū)節(jié)水改造投入,，還要引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的農(nóng)田水利工程建設(shè),，推廣農(nóng)民用水戶參與灌溉管理的有效做法。增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金規(guī)模,，加強丘陵山區(qū)抗旱水源建設(shè),，加大病險水庫除險加固力度，加強中小河流治理,，改善農(nóng)村水環(huán)境等,。二要切實提高耕地質(zhì)量。要增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入,，積極支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，按照田地平整、土壤肥沃,、路渠配套的要求,，加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，強化和落實耕地保護責(zé)任制,，切實控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模。要加大土地復(fù)墾,、整理力度,，合理引導(dǎo)農(nóng)村節(jié)約集約用地，切實防止破壞耕作層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為,。要加快實施沃土工程,，重點支持有機肥積造和水肥一體化設(shè)施建設(shè)，鼓勵農(nóng)民發(fā)展綠肥,、秸稈還田和施用農(nóng)家肥等,。三要繼續(xù)增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投入，支持有條件的地方開展養(yǎng)殖場大中型沼氣建設(shè),，加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源,，加快實施鄉(xiāng)村清潔工程。在適宜地區(qū)要積極發(fā)展秸稈氣化和太陽能,、風(fēng)能等清潔能源,，加快綠色能源示范縣建設(shè)。要加強農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃和管理，擴大小水電代燃料工程實施范圍和規(guī)模,，加大對貧困地區(qū)農(nóng)村水電開發(fā)的投入和信貸支持,。四要加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，鼓勵農(nóng)民在政府支持下,，自愿籌資籌勞開展農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。要治理農(nóng)村人居環(huán)境，搞好村莊治理規(guī)劃和試點,，解決農(nóng)村人口的飲水安全問題,，加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè),，實施新農(nóng)村電氣化建設(shè)“百千萬”工程,。要繼續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟，充分發(fā)揮輻射周邊農(nóng)村的功能,，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，促進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。五是發(fā)展新型農(nóng)用工業(yè),。農(nóng)用工業(yè)是增強農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的重要依托,。積極發(fā)展新型肥料、低毒高效農(nóng)藥,、多功能農(nóng)業(yè)機械及可降解農(nóng)膜等新型農(nóng)業(yè)投入品,，加大對新農(nóng)藥創(chuàng)制工程支持力度，加快農(nóng)機行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，盡快制定有利于農(nóng)用工業(yè)發(fā)展的支持政策,。六是提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),，加強農(nóng)村環(huán)境保護,，減少農(nóng)業(yè)面源污染,，有條件的地方可加快發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。要啟動石漠化綜合治理工程,，繼續(xù)實施沿海防護林工程,，加快實施退牧還草工程，啟動坡耕地水土流失綜合整治工程等,。 

　　下決心增加投入,，進一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平，還要在實踐中處理好提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中項目,、資金管理水平和人才隊伍建設(shè)等問題,。一是進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，做到在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中立項科學(xué)、預(yù)算合理,、質(zhì)量保證和審計合格,。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目繁多，無論項目大小必須進行規(guī)劃,、設(shè)計和預(yù)算管理,。各級政府和職能部門應(yīng)該指定或設(shè)置專門機構(gòu)對整個地區(qū)的基本建設(shè)項目進行統(tǒng)一規(guī)劃與管理。對每個擬施工的項目組織專家進行可行性研究和制定資金預(yù)算,，對施工單位和材料采購進行招標(biāo)和投標(biāo),，嚴(yán)格實行工程監(jiān)理制度，做到工程無論大小,，都進行預(yù)算管理和審計監(jiān)督,。對各個項目實行主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人制度，從立項到竣工各個環(huán)節(jié)確定具體的責(zé)任人,，對項目申報,、實施、質(zhì)量,、資金安排及建成后的運行進行規(guī)范管理,，做到責(zé)任具體，落實到人,。二是健全財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度,，制定項目資金管理的具體辦法，嚴(yán)格按程序撥付和使用資金,。三是將農(nóng)村人才隊伍建設(shè)放在重要位置,。要著力培育農(nóng)村基層干部，培養(yǎng)農(nóng)村基層單位的基建和財務(wù)方面的專業(yè)人才,，通過培訓(xùn)努力使農(nóng)村基層干部成為懂政策,、懂管理、懂技術(shù)的復(fù)合人才,。要選拔品德好,、文化高的農(nóng)民參加專業(yè)培訓(xùn)，讓他們掌握基本的項目管理知識,、會計管理知識和有關(guān)法律知識,，從而使他們?yōu)檫M一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平發(fā)揮更大的作用。 

發(fā)表于 @ 2008年07月08日 09:27:00 |點擊數(shù)（）

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