來源：遼寧省農(nóng)業(yè)機械化研究所 作者：田家治 

 　    近年來,，國家出臺了一系列利農(nóng),、惠農(nóng),、支農(nóng)政策，農(nóng)機具購置補貼就是其中一項十分重要的內(nèi)容,。農(nóng)機購置補貼促進了農(nóng)機綜合作業(yè)水平的提高,，促進了農(nóng)村勞動力轉移和產(chǎn)業(yè)結構的調整，促進了農(nóng)業(yè)增收和增效,，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高了農(nóng)業(yè)抗擊自然災害的能力,，提高了農(nóng)民的生活質量,，為早日實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和加快社會主義新農(nóng)村建設作出了積極的貢獻。但在農(nóng)機具補貼實施過程中也存在著一些問題,，需進一步加強監(jiān)督管理和規(guī)范。

    　1  農(nóng)機具購置補貼中存在的問題

    　在農(nóng)機具購置補貼中,，存在以下問題：一是補貼面窄，補貼數(shù)量少,，補貼機型少,，農(nóng)民想買的機具沒有補貼,。二是倒賣和套購補貼機具時有發(fā)生。三是中標價太高,，配置有問題,。四是產(chǎn)品技術不過關，騙取補貼,。五是技術含量較高的機具過了“三包期”后服務不到位，使用經(jīng)濟效益不佳,，機具外流。這些問題的存在,，損害了農(nóng)民的利益,，影響了農(nóng)民購機積極性,，降低了黨和政府在老百姓心中的公信力和執(zhí)行力,。

    　2  規(guī)范農(nóng)機具購置補貼管理的措施

    　2.1  認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部《關于進一步加強2006年農(nóng)業(yè)機械購置補貼管理工作的緊急通知》及《遼寧省省級農(nóng)業(yè)機械購置補貼專向資金使用管理辦法》。

    　2.2  農(nóng)機購置補貼不是普惠制,，建議擴寬補貼面,，增加新機型和新品種,，使農(nóng)民想要的機具能納入財補范圍。

    　2.3  嚴禁倒賣和套購財補機具,。一些人利用各地補貼數(shù)額不均從中鉆空子，套騙國家補貼資金,，損害農(nóng)民利益,，必須予以嚴厲打擊，同時在執(zhí)行政策和執(zhí)行制度上嚴格把關,，對補貼力度較大的農(nóng)機具，除了按要求實施外,，各地應事先開展認真調查,，摸清各種機型需求情況，采取中報計劃,，在本村,、本鎮(zhèn)、本縣定期或不定期公開供求情況,，讓倒機,、套機的人無機可乘。

    　2.4  嚴查中標價虛高,、配置調換的現(xiàn)象。幾乎所有廠商的中標價都是市場供應的批發(fā)價,，而不是真正的廠價,。中標價與實際廠價之差實際上被用做“技術服務費”,、“勞務費”等返利給經(jīng)銷單位,、操作單位和個人,，用來打通銷售渠道，提高市場份額,。返利數(shù)額偏大,，搞惡性競爭，把財補政策當作是難得的促銷手段,，嚴重損害了財補政策的初衷，損害了百姓利益。有些企業(yè)在整機配制上做手腳：一是目錄上的配制公布不全,；二是農(nóng)忙時目錄上的配置不能保證供應,；三是整機配置超出目錄范圍,。他們利用農(nóng)民對產(chǎn)品了解少、政策信息不靈等不足,，要求農(nóng)民財政手續(xù)照辦,，但目錄上配置的機型得等一段時間,，要現(xiàn)貨配置的售價就要高于中標價,，并把現(xiàn)貨配置的售價說的如何如何好，農(nóng)忙時,，農(nóng)民因購機心急,，又聽說比原來配置的要好得多，就只好按廠家的配送,、經(jīng)銷商的要求，交款提機，財補實際效果打了一個折扣,，未能讓農(nóng)民得到真正的實惠,。因此提出建議如下：①在招標時進一步壓低中標價，新上配置要及時審定供價,；②要求中標企業(yè)必須履行中標承諾,，嚴格按中標價格,、中標機型、中標配置保質保供,；③按項目報帳制撥付推廣費,，用于宣傳、培訓,、維修,、交通等支出,，杜絕廠商返利；④定期召開座談會,，了解廠商執(zhí)行情況以及產(chǎn)品質量,、售后服務等情況，嚴格查處廠商返利,，確保購機農(nóng)民得到實惠,。

   　 2.5  部分農(nóng)機具質量和技術不成熟,，未能適應農(nóng)藝和農(nóng)作物的要求,。建議將這類機具的財補改為項目試驗,、示范、推廣資金,。同時,，發(fā)揮財補杠桿作用，對面廣量大的農(nóng)機具少補，對重點推廣的農(nóng)機具多補，對新技術,、新機具重補,，對保護生態(tài)環(huán)境的農(nóng)機具特補。


[關鍵詞搜索]： 農(nóng)機具補貼 問題 措施 

發(fā)表于 @ 2008年07月08日 12:38:00 |點擊數(shù)（）

舊一篇:凱斯與中國農(nóng)機百年發(fā)展史 ［推薦］ | 新一篇:大型噴灌機的市場預測與發(fā)展趨勢 ［推薦］