“我們必須要盡快轉變農業(yè)生產方式，大力發(fā)展農業(yè)機械化,，提高農業(yè)勞動生產率,、土地產出率、資源利用率,，防止因農業(yè)勞動力流失導致農業(yè)生產滑坡,。”5月5日,，農業(yè)部農機化管理司司長宗錦耀在“應對農業(yè)勞動力轉移,，加快推進農業(yè)機械化”研討會上作上述表示。
 
    目前,，隨著我國工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進程加快，農業(yè)勞動力轉移速度也隨之加快,，部分地區(qū)農業(yè)勞動力的快速轉移已經對農業(yè)生產造成影響,，并有加劇之勢，農業(yè)生產方式和社會化服務不適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農業(yè)勞動力緊缺的矛盾凸顯,，對穩(wěn)定糧食生產,、保障農產品有效供給造成威脅。在這種情況下,，農業(yè)機械化如何“破題”頗引人注目,。
 
    專家分析認為，在農業(yè)勞動力轉移背景下,，農機化成為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),、緩解農業(yè)勞動力緊缺影響、破解土地撂荒的重要措施,，對保持農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,、保障我國糧食安全和農產品有效供給起著至關重要的作用。
 
    據(jù)介紹,，在勞動力大量轉移背景下,，目前我國農業(yè)勞動力短缺地區(qū)的農業(yè)生產出現(xiàn)了兩類不同的情況：一類是由于機械化程度較低，土地拋荒和復種指數(shù)下降現(xiàn)象嚴重,，這種情況多發(fā)生在丘陵山地地區(qū)和主要糧食作物用工量大機械化程度低的地區(qū),。另一類是由于機械化程度較高，出現(xiàn)土地轉租,、農機作業(yè)社會化服務,、土地入股等多種形式的土地經營規(guī)模擴大趨勢，同時這些地區(qū)的復種指數(shù)保持穩(wěn)定或有所增長,，這種情況多發(fā)生在平原地區(qū),。兩種情況對比，充分凸顯了農業(yè)機械化的重要作用和地位,。
 
    而現(xiàn)實情況是,，我國農業(yè)機械化現(xiàn)狀仍不能滿足緩解勞動力緊缺、穩(wěn)定發(fā)展農業(yè)的需要,。當前,，我國農業(yè)機械化整體水平不高，耕種收綜合機械化水平僅為42%,，只相當于韓國70年代水平,，雖然全國機耕水平接近60%，小麥生產基本實現(xiàn)了機械化,，水稻機收水平接近50%,，但我國大宗農產品生產總體機械化水平較低，多數(shù)勞動強度較大的主要生產環(huán)節(jié)農機化發(fā)展滯后,，水稻機插秧水平只有11%,，玉米機收水平僅有8%，花生,、馬鈴薯機收發(fā)展剛剛起步,，油菜、甘蔗,、園藝作物等優(yōu)勢農產品機械化基本空白,，成為阻礙這些優(yōu)勢農產品產業(yè)化的重要因素。區(qū)域農機化發(fā)展不平衡,、多數(shù)勞動力轉移數(shù)量比較大的特別是丘陵地區(qū)山區(qū),，農機化水平更低。
 
    盡管如此,，有關專家和領導建議,，目前農機化技術基礎基本具備，農機購置補貼政策不斷擴大實施,，農機工業(yè)與農業(yè)機械化良性互動,，各方面對發(fā)展農機化都有較高的積極性。只要輔以綜合的政策,、財政支持,，促進農機化加快發(fā)展，就能有效推動解決農村勞動力流失影響農業(yè)生產問題,。這些政策包括加大對農機社會化服務的扶持,、支持公益性農機化技術推廣、支持農機化基礎性和公益性科研,、加強農機化人才隊伍建設和從業(yè)人員技能培訓,、加強農機化配套基礎設施建設等,。 

發(fā)表于 @ 2008年07月18日 09:06:00 |點擊數(shù)（）

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