農機跨區(qū)作業(yè)是在我國土地分散經營條件下實現(xiàn)大規(guī)模機械化生產中探索出的成功經驗,有利于優(yōu)化農機資源區(qū)域配置,,提高機械利用率,,促進農業(yè)增效、農民增收,。近幾年來,,隨著農機跨區(qū)作業(yè)規(guī)模的不斷擴大,跨區(qū)作業(yè)帶來了巨大的經濟和社會效益,,對我國農業(yè)機械化事業(yè)健康,、持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用。但是,,我們也應該清醒的看到,,我國農業(yè)機械化正跳躍式快速發(fā)展,農機經營市場,、服務市場在不斷發(fā)生變化,,一些新的問題和矛盾開始出現(xiàn)。加強對農機跨區(qū)作業(yè)的宏觀調控,,減少機械盲目流動,,防止跨區(qū)作業(yè)向過熱發(fā)展,已成為當前農機化事業(yè)發(fā)展中不得不注意的關鍵問題之一,。
與開展跨區(qū)作業(yè)前期相比,,目前我國農機作業(yè)服務市場出現(xiàn)的新問題主要表現(xiàn)為兩個矛盾。一是農業(yè)新技術,、新機具快速更新與技術培訓相對落后之間的矛盾,,隨著國內農機市場需求的大幅增加,農機生產企業(yè)獲得新的發(fā)展機遇,,為搶占市場,,紛紛加大對農業(yè)機械的科研開發(fā)投入,一大批先進生產線紛紛上馬,,有的個別產品在技術上甚至還不太成熟,,農業(yè)機械的更新?lián)Q代間隔期縮短,,新的農機種類層出不窮;與之相對應的是要求有一批高素質,、適應能力強的新型農民去使用和操作不斷涌現(xiàn)的新型機械,,而我國農民整體文化水平相對較低,,對快速更新的農業(yè)機械適應能力還比較差,,國家對農機新技術的培訓投入顯得相對不足,農民對新機械的操作能力不能滿足新機具發(fā)展的需要,,作業(yè)效益降低,,在一定程度上影響了大型、新型農業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)的開展,。二是農民對開展跨區(qū)作業(yè)過高熱情與區(qū)域間農機資源配置日趨平衡之間存在矛盾,,近幾年來,由于農機跨區(qū)作業(yè)的成功開展,,大部分機手在跨區(qū)作業(yè)中獲得較好的收益,,農民對購買大型機械從事跨區(qū)作業(yè)的熱情高漲,而隨著國家政策的支持和對農業(yè)機械化事業(yè)的投入不斷增加,,各地機械化水平都得到了快速發(fā)展,,區(qū)域間的農機資源配置日益接近,跨區(qū)作業(yè)市場開始逐漸萎縮,。農民為片面追求經濟效益,,在跨區(qū)作業(yè)中將不得不輾轉較多作業(yè)地區(qū),跨區(qū)作業(yè)成本明顯增加,,作業(yè)收益減少,。
針對新的問題與矛盾,為保護農民利益,,促進我國農機化事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展,,筆者認為,進一步加強對農機跨區(qū)作業(yè)的宏觀調控勢在必行,。一是在加大對農機科研投入的同時,,加強對新技術、新機具的審察,,嚴格市場準入門檻,,減少和杜絕技術體系不十分成熟的技術和機具的生產與推廣,避免給社會和個人造成不必要的浪費,。二是加大對農機專業(yè)技術人員培訓投入,,強化對農機專業(yè)技術人員基礎型培訓,培訓內容突出新型機械的工作原理,、操作原理以及機械改進起因,、原理,、作用、效果,,增加農民對新型機械原理和性能的深入了解,,提高農民專業(yè)技術水平。三是加強農機作業(yè)信息網絡系統(tǒng)建設,,建立和完善農機作業(yè)市場機械需求動態(tài)信息網絡和跨區(qū)作業(yè)調度系統(tǒng),,及時收集和了解全國農業(yè)生產動態(tài),合理調度農業(yè)機械開展跨區(qū)行政區(qū)作業(yè),,減少跨區(qū)作業(yè)機械的無序流動,,提高作業(yè)效益。四是大力發(fā)展農機服務組織,,在開展有組織的跨區(qū)作業(yè)同時,,大力推進當地農業(yè)生產訂單作業(yè)和土地代耕制,確保農機作業(yè)市場穩(wěn)定發(fā)展,。五是根據不同地區(qū)農機化發(fā)展實際,,農機部門要引導農民科學購機,合理配置農業(yè)機械,,積極推動服務組織開展“一條龍”跨區(qū)作業(yè),,促進跨區(qū)作業(yè)多元化發(fā)展。
發(fā)表于 @ 2008年06月06日 07:48:00 |點擊數()