《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》自2009年7月1日起施行  

《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》自2009年7月1日起首先在上市公司范圍內(nèi)施行

新華網(wǎng)北京６月２８日電（記者韓潔,、羅沙）財政部,、證監(jiān)會、審計署,、銀監(jiān)會,、保監(jiān)會２８日聯(lián)合發(fā)布了我國第一部《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，這是中國會計審計領(lǐng)域的又一重大改革舉措,。

財政部副部長王軍在此間舉行的新聞發(fā)布會上宣布,，該基本規(guī)范將于２００９年７月１日起首先在上市公司范圍內(nèi)施行，并鼓勵非上市的其他大中型企業(yè)執(zhí)行,。

根據(jù)這一基本規(guī)范,，執(zhí)行基本規(guī)范的上市公司，應(yīng)當(dāng)對本公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評價,，披露年度自我評價報告,，并可聘請具有證券、期貨業(yè)務(wù)資格的中介機(jī)構(gòu)對內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計,。

基本規(guī)范共七章五十條,，各章分別是：總則、內(nèi)部環(huán)境,、風(fēng)險評估,、控制活動、信息與溝通,、內(nèi)部監(jiān)督和附則,。此次基本規(guī)范的印發(fā)，標(biāo)志著中國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系建設(shè)取得重大突破,。

據(jù)財政部會計司介紹,，該基本規(guī)范一大突破是科學(xué)界定了內(nèi)部控制的內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會,、監(jiān)事會,、經(jīng)理層和全體員工實(shí)施的、旨在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過程,，有利于樹立全面,、全員、全過程控制的理念,?；疽?guī)范強(qiáng)調(diào)，內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī),、資產(chǎn)安全,、財務(wù)報告及相關(guān)信息真實(shí)完整,，提高經(jīng)營效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略,。

該基本規(guī)范還有機(jī)融合世界主要經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)內(nèi)部控制的做法經(jīng)驗,，提出了企業(yè)建立與實(shí)施有效內(nèi)部控制的要素，即構(gòu)建以內(nèi)部環(huán)境為重要基礎(chǔ),、以風(fēng)險評估為重要環(huán)節(jié),、以控制活動為重要手段、以信息與溝通為重要條件,、以內(nèi)部監(jiān)督為重要保證,，相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的五要素內(nèi)部控制框架,。

此外,，該基本規(guī)范還開創(chuàng)性地建立了以企業(yè)為主體、以政府監(jiān)管為促進(jìn),、以中介機(jī)構(gòu)審計為重要組成部分的內(nèi)部控制實(shí)施機(jī)制,，要求企業(yè)實(shí)行內(nèi)部控制自我評價制度，并將各責(zé)任單位和全體員工實(shí)施內(nèi)部控制的情況納入績效考評體系,；國務(wù)院有關(guān)監(jiān)管部門有權(quán)對企業(yè)建立并實(shí)施內(nèi)部控制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；明確企業(yè)可以依法委托會計師事務(wù)所對本企業(yè)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行審計，出具審計報告,。

王軍表示,，下一階段財政部將會同國務(wù)院有關(guān)部門著力抓好該基本規(guī)范的實(shí)施準(zhǔn)備工作，研究制定具體實(shí)施辦法,，采取有效措施降低企業(yè)實(shí)施成本,，穩(wěn)步擴(kuò)大基本規(guī)范實(shí)施范圍。著力健全內(nèi)控規(guī)范體系,，并通過促進(jìn)我國內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)與國際內(nèi)部控制框架的趨同乃至等效,，為我國企業(yè)走出去提供積極支持。 
 

發(fā)表于 @ 2008年06月28日 20:22:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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