今年7月份我作為商務(wù)部援外項(xiàng)目后評(píng)估工作組的專家在利比里亞、幾內(nèi)亞,、科特迪瓦等三國(guó)做了二十多天的考察,，2016年我還參加了商務(wù)部援津巴布韋農(nóng)機(jī)項(xiàng)目的考察工作,。考察工作的目的是對(duì)援外農(nóng)機(jī)項(xiàng)目進(jìn)行后期的總結(jié)和效果評(píng)估,，以期進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)援非工作成效,。

　　非洲之行，讓我們看到非洲有巨大和剛性的農(nóng)機(jī)需求,。農(nóng)業(yè)是多數(shù)非洲國(guó)家重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一,。但是目前非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平普遍還不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然以人力和簡(jiǎn)易工具為主,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率還非常的低,。陪同我們考察的幾內(nèi)亞農(nóng)業(yè)部顧問M. L.TOURF先生1982年畢業(yè)于我國(guó)的浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)，曾擔(dān)任幾內(nèi)亞農(nóng)業(yè)部的秘書長(zhǎng),，一直從事農(nóng)業(yè)管理工作和致力于中幾兩國(guó)農(nóng)業(yè)交流合作,。他向我們介紹幾內(nèi)亞全國(guó)620萬公頃可耕地，目前僅僅開耕了10%,，農(nóng)業(yè)機(jī)械短缺是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要原因,。幾內(nèi)亞農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)具有無比的渴望，顧問告訴我們有一個(gè)婦女用上中國(guó)援助的碾米機(jī)后竟然激動(dòng)的淚流滿面,。幾內(nèi)亞農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)J. M.Sultan女士在接見我們工作組時(shí),，再三表達(dá)期望與中國(guó)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面開展更多合作，懇請(qǐng)中國(guó)政府援助更多的農(nóng)機(jī)具和為他們培養(yǎng)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員,。部長(zhǎng)提出希望中國(guó)的小型簡(jiǎn)易水稻收獲機(jī)進(jìn)入幾內(nèi)亞市場(chǎng)。津巴布韋馬尼卡蘭省農(nóng)機(jī)和水利灌溉中心的領(lǐng)導(dǎo)也希望中國(guó)援助其水利灌溉設(shè)施,。曾經(jīng)是非洲糧倉(cāng)的津巴布韋,，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水、農(nóng)機(jī)投入不足等問題,，糧食生產(chǎn)遇到嚴(yán)重的困難諸多問題,。

　　非洲農(nóng)作物種類十分豐富，需要的農(nóng)機(jī)具種類眾多,。這里主要的谷物是玉米和水稻,，經(jīng)濟(jì)作物包括芒果、香蕉,、菠蘿,、橘子、可可,、腰果等,。我們參觀的幾內(nèi)亞馬弗里尼亞農(nóng)場(chǎng)就以菠蘿生產(chǎn)為主，中國(guó)政府援助了他們菠蘿汁加工成套裝備,。

　　近幾年隨著非洲政局逐步穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，政府開始重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工作,，著手制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，開始嘗試建立農(nóng)機(jī)推廣等服務(wù)體系,。津巴布韋農(nóng)業(yè)部設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心,，幾內(nèi)亞農(nóng)業(yè)部設(shè)立農(nóng)機(jī)服務(wù)培訓(xùn)中心，分別承擔(dān)中國(guó)援助農(nóng)機(jī)的分配和管理工作,；承擔(dān)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試驗(yàn),、農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)零配件協(xié)調(diào)等農(nóng)機(jī)化的管理工作,。

　　我們高興的看到,，中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在非洲各國(guó)家中已經(jīng)有了一定的用戶認(rèn)知度和市場(chǎng)基礎(chǔ)。一是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品一直以來都是中國(guó)政府非洲物資援助的主要產(chǎn)品,。中國(guó)先后援助過輪式拖拉機(jī),、手扶拖拉機(jī)、玉米播種機(jī),、懸掛式噴霧機(jī),、圓盤耙、圓盤犁,、水泵,、飼料粉碎機(jī)、碾米機(jī),、插秧機(jī),、柴油機(jī)、拖車等,。援助是無償?shù)?、持續(xù)性的、系列化的,，得到了政府和農(nóng)民的歡迎,。二是洛陽(yáng)一拖集團(tuán)公司等農(nóng)機(jī)企業(yè)已經(jīng)在非洲市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多年，有了一些經(jīng)驗(yàn)和用戶群體,。2016年中國(guó)出口科特迪瓦輪式拖拉機(jī)31臺(tái),、手扶拖拉機(jī)212臺(tái)，我們?cè)谑袌?chǎng)上見到了銷售的中國(guó)水稻收獲機(jī),。幾內(nèi)亞農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)還對(duì)福田雷沃的輪式聯(lián)合收獲機(jī)有很深的印象,，她告訴我們雷沃的收獲機(jī)體積小、靈活耐用,，比歐美的大型收獲機(jī)更適應(yīng)非洲市場(chǎng),。三是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在非洲建立的農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)示范中心等使用中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品起到了好的示范效果,。如德邦大為公司的播種機(jī)就是通過示范農(nóng)場(chǎng)進(jìn)入非洲市場(chǎng)的,。四是中國(guó)政府多批次派往非洲的農(nóng)業(yè)專家和越來越多在非洲承擔(dān)港口,、水電站建設(shè)等工程的中國(guó)人將自己熟悉的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品介紹給非洲朋友。五是中國(guó)政府組織非洲青年和官員來華培訓(xùn)時(shí)也把農(nóng)副產(chǎn)品加工等農(nóng)機(jī)具列入培訓(xùn)課程和考察學(xué)習(xí)項(xiàng)目,。

　　我國(guó)多年的援助和經(jīng)營(yíng)取得了好的成績(jī),，中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在非洲受到歡迎。中國(guó)駐科特迪瓦唐衛(wèi)斌大使將中國(guó)的農(nóng)機(jī)作為禮品贈(zèng)送給非洲政府,，唐大使在接見我們?cè)u(píng)估團(tuán)時(shí),，對(duì)洛陽(yáng)一拖公司和東方紅產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐谋憩F(xiàn)給予肯定和贊揚(yáng)。我們?cè)趲變?nèi)亞博法省SENSI地區(qū)Koba-Tatema農(nóng)場(chǎng)考察時(shí),，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民告訴我們,，上世紀(jì)六七十年代中國(guó)專家在這里幫助他們種水稻時(shí)就把插秧機(jī)帶進(jìn)來了，農(nóng)民非常喜歡,。中國(guó)專家當(dāng)時(shí)為他們修的灌溉水渠現(xiàn)在依然在很好的發(fā)揮作用,。該農(nóng)場(chǎng)有4.9萬多公頃水稻田，由于缺水只開墾了1.5萬公頃,，他們希望能得到更多中國(guó)的灌溉設(shè)備,。這些農(nóng)民還能用中文對(duì)我們說“毛主席好”！“中國(guó)插秧機(jī)好”,。

　　中國(guó)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品適應(yīng)非洲市場(chǎng),。非洲是萬國(guó)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)場(chǎng)，許多國(guó)家都為其提供過不同的農(nóng)機(jī)具,，但考察中我們看到各類農(nóng)機(jī)裝備和企業(yè)品牌的用戶集中度都還不高,。非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地塊小，耕地不平整,，機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施差,；一些非洲國(guó)家缺乏農(nóng)機(jī)工業(yè)基礎(chǔ)，脫粒機(jī)和手扶脫粒機(jī)等簡(jiǎn)易農(nóng)機(jī)具也不能生產(chǎn),，農(nóng)機(jī)維修很困難,；農(nóng)民購(gòu)買能力較低,，比較中意簡(jiǎn)易便宜的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,。非洲不少農(nóng)村的農(nóng)機(jī)化水平和農(nóng)機(jī)具技術(shù)與我國(guó)上世紀(jì)五六十年代相當(dāng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)戶和家庭小農(nóng)場(chǎng)為主,。因此目前非洲市場(chǎng)需要較多的是中小馬力,、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、單項(xiàng)作業(yè),、價(jià)格低廉的農(nóng)機(jī)裝備,，我們能很好的滿足其需求和供給，中國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入非洲市場(chǎng)有很多的優(yōu)勢(shì),。

　　目前,，非洲國(guó)家農(nóng)機(jī)發(fā)展普遍還存在不少的困難,。首先是政府缺乏農(nóng)機(jī)化發(fā)展的規(guī)劃和管理服務(wù)體系，缺乏農(nóng)機(jī)推廣能力,，尚處于無序發(fā)展,，對(duì)外國(guó)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)都很不夠。由于國(guó)家財(cái)力不足,，政府雖然渴望農(nóng)機(jī)化的快速提升,，但沒有相應(yīng)的財(cái)政扶持政策和推進(jìn)措施，依賴市場(chǎng)緩慢爬行,。由于農(nóng)民的收入普遍不高,，農(nóng)機(jī)人才奇缺，無法建立正常的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)體系,。加之這里農(nóng)機(jī)品牌多而雜,，市場(chǎng)不成熟，農(nóng)機(jī)的維修和配件供應(yīng)成為瓶頸,，嚴(yán)重影響了農(nóng)機(jī)的使用效率和品牌推廣,。農(nóng)村缺電嚴(yán)重，不少地方還不通電,，一些電氣化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品受到條件限制,。

　　但是，非洲農(nóng)機(jī)市場(chǎng)今后必定會(huì)成為各國(guó)爭(zhēng)奪的重點(diǎn),。盡管非洲農(nóng)機(jī)市場(chǎng)目前還處于雛形,，但用戶需求強(qiáng)烈，有好的前景,。中國(guó)政府多年一直全力扶持非洲國(guó)家發(fā)展自己的農(nóng)機(jī)化,，也支持中國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)進(jìn)入非洲市場(chǎng)。中國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要在非洲市場(chǎng)已經(jīng)有好的表現(xiàn),，但出口數(shù)量還很少,，要有更大的作為就要進(jìn)一步了解非洲和更加努力。

　　政府農(nóng)機(jī)援助,、農(nóng)機(jī)企業(yè)進(jìn)入非洲,，首先要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的論證和產(chǎn)品的匹配選型，農(nóng)機(jī)供貨清單是否準(zhǔn)確至關(guān)重要,。非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)方式等都與我們有不少的差異,，非洲用戶又完全不了解中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)和優(yōu)勢(shì)，如果項(xiàng)目前期論證和交流不充分,、不專業(yè),、不認(rèn)真，就無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。電動(dòng)碾米機(jī),、電動(dòng)灌溉水泵等在電力普遍短缺的農(nóng)村就無法發(fā)揮作用,。第二要分步驟實(shí)施、由易到難重點(diǎn)突破,。非洲農(nóng)機(jī)缺口雖然很大,，但還不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化或全面機(jī)械化的發(fā)展條件，在耕整地還沒有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的時(shí)候,，大型精密播種機(jī)就不能使用,，在機(jī)械收獲還是奢望的時(shí)候，去推廣大型植保機(jī)械顯然不合時(shí)宜,。如果集中力量先提高拖拉機(jī)和耕整地等機(jī)具的市場(chǎng)占有率,，對(duì)品牌推廣和提升售后服務(wù)水平會(huì)更好。第三要更加重視售后服務(wù)工作,。非洲農(nóng)機(jī)技術(shù)人員匱乏,，農(nóng)民文化水平不高，維修保養(yǎng)困難,，就要為其提供比國(guó)內(nèi)更深度的服務(wù),。沒有售后服務(wù)保障和通暢的零配件供應(yīng)渠道，我們的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品就會(huì)成為探視病人的禮品,，很快會(huì)被他們棄之垃圾堆,，就不可能保證援外工作的可持續(xù)性，企業(yè)就不能在非洲站穩(wěn)腳跟,。如果無法解決售后服務(wù),，寧愿暫緩?fù)七M(jìn)也不能為此砸了中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的牌子。完善的服務(wù)包括對(duì)維修人員和農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn),，我們調(diào)查時(shí)看到由于農(nóng)民不懂技術(shù)或不正確操作,，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)損壞嚴(yán)重，甚至因不會(huì)使用,，很好的農(nóng)機(jī)也被閑置了起來,。要認(rèn)真向用戶提供英文(法文)的產(chǎn)品說明書、安全警示,、操作標(biāo)識(shí),、培訓(xùn)教材等文件，不能只提供裸機(jī),。評(píng)估中看到中國(guó)有一些農(nóng)機(jī)企業(yè)在這方面重視不夠,，精密播種機(jī)產(chǎn)品雖好,，可是由于不會(huì)安裝,、不會(huì)調(diào)試，被冷落閑置,。由于熟練機(jī)手很少,，農(nóng)機(jī)具在這里故障率非常高,，因此要比國(guó)內(nèi)配套更多的配件和專用工具。提高售后服務(wù)的重要措施是農(nóng)機(jī)企業(yè)要培養(yǎng)英語或法語員工,，解決語言障礙才能更好交流和服務(wù),。

　　非洲之行，讓我們看到非洲有巨大和剛性的農(nóng)機(jī)需求,，市場(chǎng)潛力大,，相信只要我們努力必有所為。