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全國農(nóng)機化工作會議:創(chuàng)新驅(qū)動 加快農(nóng)機化發(fā)展
這次全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議提出,,要更加注重創(chuàng)新驅(qū)動,,落實創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,把創(chuàng)新引領(lǐng)作為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的第一動力,;著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,,優(yōu)化資源配置,形成創(chuàng)新合力,,提升創(chuàng)新能力,,多出成果,出大成果,,快出成果,,快推成果,引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,切實改變不同程度存在的“無機可用,、無好機用,、有機難用”的局面;大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化管理創(chuàng)新,,加快完善適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動的政策環(huán)境和制度導(dǎo)向,,不斷提高管理效能,破除新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新模式發(fā)展障礙,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。
資料圖
可以說,,這是針對當(dāng)前農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀,提出的一項非常有針對性,、指導(dǎo)性的工作準(zhǔn)則,。2004年以來,我國農(nóng)機化事業(yè)在農(nóng)機購置補貼等扶持政策的帶動下,,一路高歌猛進(jìn),,隨后迎來農(nóng)機化和農(nóng)機工業(yè)快速發(fā)展的“黃金十年”,也帶動國內(nèi)農(nóng)機工業(yè)產(chǎn)值在2014年一躍而成為全球第**位次,。勢易時移,。近年來,我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展環(huán)境和形勢發(fā)生了深刻變化,,農(nóng)業(yè)機械化工作對象,、內(nèi)容、領(lǐng)域等也在發(fā)生深刻變化,。下一步,,更加注重創(chuàng)新驅(qū)動,向創(chuàng)新要發(fā)展紅利,,將成為農(nóng)機化工作的重要引擎,。
習(xí)近平總書記指出:“在激烈的國際競爭中,惟創(chuàng)新者進(jìn),、惟創(chuàng)新者強、惟創(chuàng)新者勝”,。盡管我國已經(jīng)是農(nóng)機化發(fā)展大國,,還不是農(nóng)機化發(fā)展強國。從總體上看,,目前我國農(nóng)機化發(fā)展的一些短板依然明顯,農(nóng)機行業(yè)的科技創(chuàng)新能力還不強,。從產(chǎn)品的“供給側(cè)”看,,有些農(nóng)民急需的機械市場上難以買到,;從產(chǎn)品技術(shù)水平看,很多較高端的機械如200馬力以上的拖拉機,、大型采棉機,、大型甘蔗收獲機還基本上被國外巨頭壟斷;從產(chǎn)品質(zhì)量看,,國內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)品的可靠性比國外同類產(chǎn)品還存在代際差距,,嚴(yán)重影響了農(nóng)機化發(fā)展的整體質(zhì)量;從服務(wù)水平上看,,目前農(nóng)機公共能力和社會化服務(wù)能力還不能與快速發(fā)展的農(nóng)機產(chǎn)品數(shù)量,、廣大農(nóng)機手和終端使用者的需求相匹配;從農(nóng)機化發(fā)展水平上看,,平原地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展較快,而丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展還是一塊薄弱環(huán)節(jié),;在農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合方面,,多年來存在的“兩張皮”現(xiàn)象仍待進(jìn)一步融合推進(jìn)。近年來,,農(nóng)業(yè)部提出農(nóng)機化“全程,、全面,、高質(zhì),、高效”發(fā)展的目標(biāo),就是力求對這些發(fā)展短板的快速補齊,。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動,,需要加強政策創(chuàng)設(shè)的科學(xué)性,不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新,。各級農(nóng)機化主管機構(gòu)需要針對實際情況,加強頂層設(shè)計,,不斷改革完善推進(jìn)農(nóng)機化發(fā)展政策的實施,,使各項政策更好地服務(wù)于農(nóng)機化整體事業(yè)的發(fā)展,,在實施中及時破除政策發(fā)展的體制機制障礙,,打通政策實施的“腸梗阻”,把中央各項惠農(nóng)政策效應(yīng)有效推進(jìn)至目標(biāo)對象,,讓農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)鏈各個主體特別是基層群眾更好地體驗和享受到政策帶來的實惠。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動,需要加快管理模式和管理手段的改進(jìn),。正如這次會議指出的,,各級農(nóng)機化主管部門必須以變應(yīng)變、順勢而為,,主動打破思維定式,、路徑依賴和工作慣性,適應(yīng)發(fā)展新形勢,,不斷創(chuàng)新工作理念和方式方法,。近年來,一些農(nóng)機化管理部門積極擁抱新技術(shù),,加快傳統(tǒng)管理與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合,,為提升農(nóng)機部門管理與服務(wù)效率、優(yōu)化農(nóng)機行業(yè)秩序做出了大量開拓性的工作,,也取得了卓越成效,,今后仍還需在深度、廣度和力度方面進(jìn)一步加強,,總結(jié)經(jīng)驗,,大力推廣。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動,,需要加快農(nóng)機行業(yè)的科技創(chuàng)新,加大對國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)的扶持力度,。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,,作為主管部門,要積極支持企業(yè)以節(jié)能環(huán)保,、作業(yè)高效,、質(zhì)量可靠、性能優(yōu)越的新產(chǎn)品的開發(fā),。同時要協(xié)同推進(jìn)產(chǎn),、學(xué)、研,、用各個環(huán)節(jié)的融合,,加快新產(chǎn)品的商品化進(jìn)程,加快對農(nóng)機化新型技術(shù)的推廣使用,,提升農(nóng)機化科技的使用效率和效益,。在此過程中,由于創(chuàng)新的核心要素是人,,要加大對農(nóng)機化領(lǐng)域科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng),營造全行業(yè)重視、支持農(nóng)機化創(chuàng)新人才的氛圍,。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動,,需要堅持綠色化,、人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向,。去年以來,農(nóng)業(yè)部在“縮范圍,、控定額,、促敞開”的理念指導(dǎo)下,大力推進(jìn)對節(jié)本高效,、節(jié)能環(huán)保型農(nóng)機產(chǎn)品的推廣,。目前,國內(nèi)的農(nóng)機產(chǎn)品燃油消耗,、作業(yè)效率等指標(biāo)盡管有一定提升,,但是從總體上看,跟國外先進(jìn)水平的差距仍然非常明顯,,如國產(chǎn)水田拖拉機跟某外資品牌相比,,在油耗、操縱靈活性方面明顯落后,,這就大大增加了農(nóng)民的使用成本,。同時,近年來在生態(tài)環(huán)保壓力日益嚴(yán)峻的形勢下,,農(nóng)機化領(lǐng)域在秸稈的綜合利用,、土壤改良保護、減少化肥農(nóng)藥的使用方面也大有可為,。綠色發(fā)展,、和諧發(fā)展是應(yīng)該是指導(dǎo)農(nóng)機化工作和農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)的一桿重要標(biāo)尺。
全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議的成功召開,,吹響了新的一年農(nóng)機化又好又快發(fā)展的號角,。潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸,。讓我們開拓創(chuàng)新添活力,,凝心聚力促融合,攻堅克難補短板,,兩端發(fā)力提質(zhì)量,,加快培育農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展新動能,展現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化在穩(wěn)產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu),、降成本增效益,、添綠色可持續(xù)等方面的新作用,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提檔升級。
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