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“三農(nóng)”機械工業(yè)新的增長動力 

　　近年來,，我國機械工業(yè)出現(xiàn)前所未有的大好局面,，經(jīng)濟效益持續(xù)提高,，產(chǎn)值,、利潤、銷售收入都創(chuàng)歷史新高,。但在機械企業(yè)普遍對市場前景看好的同時,，開始出現(xiàn)了行業(yè)經(jīng)濟增速減緩的跡象。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化不僅是推進農(nóng)村小康建設(shè)的需要,，也是促進機械工業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇,。
　　服務行業(yè)協(xié)會轉(zhuǎn)型之惑
　　眾所周知，作為中介組織,，行業(yè)協(xié)會在政府和企業(yè)之間起著溝通和服務作用,。與西方國家的行業(yè)協(xié)會賦權(quán)的方式不同，中國的行業(yè)協(xié)會是企業(yè)賦權(quán)與政府賦權(quán)的結(jié)合體,。因此,，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，就必須構(gòu)建起政府,、市場和社會三者有機和諧的統(tǒng)一體,。
　　溫家寶總理曾經(jīng)明確提出，要堅決把政府不該管的事交給企業(yè),、社會組織和中介機構(gòu),。有關(guān)專家亦認為,，伴隨著政府機構(gòu)改革的深入，今后行業(yè)協(xié)會的作用肯定會逐步加大,，并將承擔起一部分原來由政府行使的職能,。這將為中機聯(lián)真正發(fā)揮其在企業(yè)與政府之間的橋梁作用，成為行業(yè)的領(lǐng)**者提供良機,。
　　中國機械工業(yè)標準化技術(shù)協(xié)會理事長依英奇說：“現(xiàn)在我們碰到的不少問題都是標準問題,，有許多能擋住國外進口的標準就是制定不出來，反過來我們的標準還存在著與國際接軌的問題,?！?br>　　中國汽車工業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長蔣雷強調(diào)，行業(yè)標準的制定是一項十分重要的工作,，打造民族品牌的根源就是標準,。他說：“不抓好標準，那我們的知識產(chǎn)權(quán),、技術(shù)市場,，甚至于產(chǎn)品的出口等都要受到制約?！?
　　現(xiàn)階段標準并不是由政府制定,，但由政府管，可搞標準的人又在企業(yè)里面,。在這種情況下,，就出現(xiàn)了市場需要標準、上下都說重視標準而標準又大都停留在口頭上的事,。專家提出,，行業(yè)協(xié)會應充分發(fā)揮中介組織的作用，盡快通過政府授權(quán),，力爭把制定標準這塊管起來,。
　　對于行業(yè)規(guī)劃，近年來政府部門所起的作用已越來越弱化了,。專家們認為,，從摸清家底、分析市場,、研究行業(yè)發(fā)展的角度來看,，規(guī)劃這塊也是行業(yè)組織應當跟進與強化的地方。
　　實際上行業(yè)協(xié)會要配合政府辦的事并不僅僅是制定標準和規(guī)劃,。隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快,，行業(yè)協(xié)會亟須通過實施有效的服務，為振興裝備制造業(yè)建言獻策,肩負起促進整個行業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重任,。
　　 “三農(nóng)”機械工業(yè)新的增長源
　　中國工程機械工業(yè)協(xié)會理事長楊紅旗說,今年,，溫家寶總理在《政府工作報告》中強調(diào)，解決好農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民問題，仍然是全部工作的重中之重,。解決“三農(nóng)”問題,，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，不僅與農(nóng)機,、內(nèi)燃機及食品包裝業(yè)關(guān)系密切,，還與工程機械、汽車,、機床工具業(yè)在內(nèi)的整個機械工業(yè)密切相關(guān),。
　　從長遠來看，堅持有所為有所不為,，在發(fā)展中科學地調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，使有限的資源聚焦于具有良好發(fā)展前景的產(chǎn)品上，培育新的經(jīng)濟增長點,，是加速機械企業(yè)做強,、做大的有效途徑。
　　據(jù)了解,，工程機械和汽車業(yè)是受固定資產(chǎn)投資影響較大的行業(yè),。去年我國工程機械業(yè)和汽車業(yè)增速明顯放緩，實現(xiàn)利潤分別較上年下降27.76%和5.7%,。有關(guān)專家預計,工程機械和汽車市場需求今年仍有可能走低,。這將促使工程機械和汽車企業(yè)加快向農(nóng)村市場進軍的步伐。與此同時,，近年來國家在投入大量資金加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,，投入數(shù)千億元用于（包括農(nóng)村道路在內(nèi)的）公路建設(shè)，這不僅有利于促進農(nóng)村交通運輸業(yè)的大發(fā)展,也為工程機械業(yè)和汽車業(yè)開拓農(nóng)村市場提供了良機,。
　　及時跟進做“農(nóng)”字文章 　　
　　中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會理事長高元恩表示,，在國家已把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的大背景下，機械工業(yè)應該考慮如何才能承擔起相應的歷史責任,。
　　近年來,，國家通過加大對“三農(nóng)”的扶持力度，加快農(nóng)業(yè)科技進步,，進一步提高了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力,。去年中央財政共拿出7000萬元用于農(nóng)機具購置補貼，地方財政配套4.1億元；今年中央財政用于農(nóng)機具購置補貼的款項已經(jīng)確定為3億元,，預計地方財政配套的資金將不會少于10億元,，補貼資金的成倍增長將大大拉動國內(nèi)農(nóng)機市場需求。
　　從某種意義上說,，盡管利好因素眾多,，但也存在著一些制約機械行業(yè)進入的共性問題。專家提示,，受農(nóng)民消費水平及產(chǎn)品性能所限,，近期工程機械和汽車產(chǎn)品尚不具備大舉進軍農(nóng)村市場的條件。
　　中國液氣密協(xié)會副理事長沙寶森說,，我國農(nóng)村市場尚未充分開發(fā),，機械工業(yè)向農(nóng)村進軍大有可為，中機聯(lián)應組織相關(guān)協(xié)會進行專項調(diào)查研究,，盡快摸清農(nóng)村市場到底需要什么樣的裝備,，以及需要提供什么樣的服務，以便各行業(yè)協(xié)會有的放矢地去開拓,。
　　蔣雷指出,，汽車行業(yè)這幾年也在思考如何為“三農(nóng)”服務的問題。**近汽車行業(yè)的幾位權(quán)威人士提出發(fā)展適宜農(nóng)民使用的“小康車”問題,，就是要使其既符合農(nóng)民的購買力（在1升以下,、3萬元之內(nèi)），又能達到國家排放標準,。
　　有關(guān)人士認為,，前些年曾在開發(fā)農(nóng)用車上失過分的汽車企業(yè)，如果燃油稅的征收在明年成為現(xiàn)實,，在“小康車”創(chuàng)新方面取得切實進展的話,，那么這些企業(yè)在農(nóng)村市場會得到新的發(fā)展機遇。
　　隨著國家對“三農(nóng)”扶持政策和力度的不斷加強,，機械工業(yè)通過關(guān)注農(nóng)村市場,，搶抓機遇，進行生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,，在運行機制上以產(chǎn)業(yè)化思路發(fā)展農(nóng)用機械,，以專業(yè)化的思路提高農(nóng)機械的服務水平，實現(xiàn)機械工 業(yè)與“三農(nóng)”共成長,。 

                                                                       （選自《中國工業(yè)報》）