（轉(zhuǎn)載）

 

 

 

一號文件解讀④:

 

農(nóng)業(yè)“硬件”，固本強基是關(guān)鍵

　　

 

我國農(nóng)機化作業(yè)面積穩(wěn)步增加（單位：千公頃）

 

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)的“硬件”,。2008年中央一號文件明確要求,，以農(nóng)田水利為重點大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加大投入力度,，加快建設(shè)步伐,，盡快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長期薄弱的局面?！　?/p>

 

　　大幅增加小農(nóng)水投入 病險水庫3年去“病”

 

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)田水利

 

　　大幅度增加中央和省級小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補助專項資金,，將大中型灌區(qū)末級渠系改造和小型排澇設(shè)施建設(shè)納入補助范圍。

 

　　2005年,，中央財政設(shè)立了小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金,，安排3億元資金，2006年增加到6億元,，2007年增加到10億元,。2008年中央財政對小農(nóng)水補助資金的投入將有望達到20億元,，省級財政也要大幅度增加投入。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,，將大中型灌區(qū)末級渠系改造和小型排澇設(shè)施建設(shè)納入補助范圍,。各級地方政府和有關(guān)部門要強化小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項資金管理和技術(shù)指導(dǎo)，推進工程產(chǎn)權(quán)制度改革和運行維護管理,，鼓勵農(nóng)民用水戶協(xié)會發(fā)展,，并為進一步擴大資金規(guī)模、提高使用效率積累經(jīng)驗,。

 

　　【關(guān)鍵詞】 除險加固

 

　　大幅度增加病險水庫除險加固資金投入,，健全責(zé)任制，加快完成大中型和重點小型病險水庫除險加固任務(wù),。

 

　　中央明確提出用3年時間,，對全國6240座大中型和重點小型病險水庫進行除險加固，這意味著病險水庫除險加固的步伐明顯加快,。各級地方政府將通過調(diào)整投資結(jié)構(gòu),，加大財政資金投入，利用銀行貸款等多種方式積極籌集建設(shè)資金,，保證病險水庫除險加固地方配套資金及時,、足額到位。中西部地區(qū)尤其要加大省級財政投入力度,。

 

　　目前,，全國仍有各類病險水庫3.7萬多座，嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全,。為確保目標如期實現(xiàn),，規(guī)劃內(nèi)的重點小型水庫，按照地方負總責(zé),、中央定額補助,、投資按省包干使用、由地方履行建設(shè)程序,、部門監(jiān)督檢查,、限期完成的原則實施。建立以各級地方政府行政首長負責(zé)制為核心的病險水庫除險加固責(zé)任制,。

　　土地出讓收入用于農(nóng) 多舉措促農(nóng)業(yè)機械化

 

　　【關(guān)鍵詞】 基本農(nóng)田

 

　　土地出讓收入用于農(nóng)村的投入,，要重點支持基本農(nóng)田整理、災(zāi)毀復(fù)墾和耕地質(zhì)量建設(shè),。

 

　　2008年要切實管好用好土地出讓收入,。繼續(xù)加大對用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)專項資金計提工作的監(jiān)督、檢查，確保農(nóng)業(yè)土地開發(fā)專項資金的足額提取,。重點加大對農(nóng)業(yè)土地開發(fā)專項資金使用的監(jiān)督檢查,，進一步健全完善相關(guān)配套制度和辦法，確保及時,、合理,、有效使用。緊緊圍繞耕地保護目標開展土地開發(fā)整理,力爭到2020年,，全國完成土地整理不少于6.5億畝,，新增有效耕地面積不少于3700萬畝。堅持以建設(shè)促保護,，大力開展基本農(nóng)田建設(shè),，確保基本農(nóng)田總量不減少,、質(zhì)量不降低,。

 

　　2001年至2006年，中央共投入近300億元進行土地整理復(fù)墾開發(fā),，計劃新增耕地558.9萬畝,。

 

　　【關(guān)鍵詞】 農(nóng)機優(yōu)惠

 

　　完善農(nóng)業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策，對農(nóng)機作業(yè)服務(wù)實行減免稅,，對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費,，繼續(xù)落實農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)免費通行政策。

 

　　一方面,對農(nóng)業(yè)機耕,、排灌,、病蟲害防治、植保免征營業(yè)稅,；另一方面,對灌溉,、農(nóng)產(chǎn)品初加工,、獸醫(yī),、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)和維修等農(nóng),、林,、牧、漁服務(wù)業(yè)項目免征企業(yè)所得稅,。農(nóng)機主管部門應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)做好有關(guān)農(nóng)機作業(yè)服務(wù)項目的界定,、核準等工作，保證各項農(nóng)機作業(yè)服務(wù)收入減免稅優(yōu)惠政策落實到位,，保障農(nóng)民的合法利益,。

 

　　跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機免收公路通行費。農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)季節(jié)由夏季向春秋兩季拓展,，跨區(qū)作業(yè)作物由小麥向水稻,、玉米拓展,，跨區(qū)作業(yè)由機收向機耕、機插,、機播等領(lǐng)域拓展,，跨區(qū)作業(yè)機型由聯(lián)合收割機、插秧機發(fā)展到大中型拖拉機等機型,。2008年重點是擴大《跨區(qū)作業(yè)證》適宜機型范圍,，執(zhí)行聯(lián)合收割機、插秧機,、拖拉機等農(nóng)業(yè)機械跨區(qū)作業(yè)免費通行,。

 

2007年全國農(nóng)機總動力達到7.6億千瓦，全國農(nóng)機作業(yè)面積達到24.3億畝,，主產(chǎn)區(qū)小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)了全程機械化,。

（ 《人民日報》 ）

 

發(fā)表于 @ 2008年06月14日 18:38:00 |點擊數(shù)（）

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