（轉(zhuǎn)載）

 

 

 

一號(hào)文件解讀④:

 

農(nóng)業(yè)“硬件”,，固本強(qiáng)基是關(guān)鍵

　　

 

我國(guó)農(nóng)機(jī)化作業(yè)面積穩(wěn)步增加（單位：千公頃）

 

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)的“硬件”。2008年中央一號(hào)文件明確要求,，以農(nóng)田水利為重點(diǎn)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，切實(shí)加大投入力度，加快建設(shè)步伐,，盡快改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期薄弱的局面,。　　

 

　　大幅增加小農(nóng)水投入 病險(xiǎn)水庫(kù)3年去“病”

 

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)田水利

 

　　大幅度增加中央和省級(jí)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,，將大中型灌區(qū)末級(jí)渠系改造和小型排澇設(shè)施建設(shè)納入補(bǔ)助范圍,。

 

　　2005年，中央財(cái)政設(shè)立了小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,，安排3億元資金,，2006年增加到6億元，2007年增加到10億元,。2008年中央財(cái)政對(duì)小農(nóng)水補(bǔ)助資金的投入將有望達(dá)到20億元,，省級(jí)財(cái)政也要大幅度增加投入。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,，將大中型灌區(qū)末級(jí)渠系改造和小型排澇設(shè)施建設(shè)納入補(bǔ)助范圍,。各級(jí)地方政府和有關(guān)部門要強(qiáng)化小型農(nóng)田水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金管理和技術(shù)指導(dǎo),，推進(jìn)工程產(chǎn)權(quán)制度改革和運(yùn)行維護(hù)管理,，鼓勵(lì)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)發(fā)展,，并為進(jìn)一步擴(kuò)大資金規(guī)模、提高使用效率積累經(jīng)驗(yàn),。

 

　　【關(guān)鍵詞】 除險(xiǎn)加固

 

　　大幅度增加病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固資金投入,，健全責(zé)任制，加快完成大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),。

 

　　中央明確提出用3年時(shí)間,，對(duì)全國(guó)6240座大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，這意味著病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的步伐明顯加快,。各級(jí)地方政府將通過(guò)調(diào)整投資結(jié)構(gòu),，加大財(cái)政資金投入，利用銀行貸款等多種方式積極籌集建設(shè)資金,，保證病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固地方配套資金及時(shí),、足額到位。中西部地區(qū)尤其要加大省級(jí)財(cái)政投入力度,。

 

　　目前,，全國(guó)仍有各類病險(xiǎn)水庫(kù)3.7萬(wàn)多座，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。為確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),，規(guī)劃內(nèi)的重點(diǎn)小型水庫(kù)，按照地方負(fù)總責(zé),、中央定額補(bǔ)助,、投資按省包干使用、由地方履行建設(shè)程序,、部門監(jiān)督檢查,、限期完成的原則實(shí)施。建立以各級(jí)地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任制,。

　　土地出讓收入用于農(nóng) 多舉措促農(nóng)業(yè)機(jī)械化

 

　　【關(guān)鍵詞】 基本農(nóng)田

 

　　土地出讓收入用于農(nóng)村的投入,，要重點(diǎn)支持基本農(nóng)田整理、災(zāi)毀復(fù)墾和耕地質(zhì)量建設(shè),。

 

　　2008年要切實(shí)管好用好土地出讓收入,。繼續(xù)加大對(duì)用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)專項(xiàng)資金計(jì)提工作的監(jiān)督、檢查,，確保農(nóng)業(yè)土地開發(fā)專項(xiàng)資金的足額提取,。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)土地開發(fā)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步健全完善相關(guān)配套制度和辦法,，確保及時(shí),、合理、有效使用,。緊緊圍繞耕地保護(hù)目標(biāo)開展土地開發(fā)整理,力爭(zhēng)到2020年,，全國(guó)完成土地整理不少于6.5億畝,，新增有效耕地面積不少于3700萬(wàn)畝。堅(jiān)持以建設(shè)促保護(hù),，大力開展基本農(nóng)田建設(shè),，確保基本農(nóng)田總量不減少,、質(zhì)量不降低,。

 

　　2001年至2006年，中央共投入近300億元進(jìn)行土地整理復(fù)墾開發(fā),，計(jì)劃新增耕地558.9萬(wàn)畝,。

 

　　【關(guān)鍵詞】 農(nóng)機(jī)優(yōu)惠

 

　　完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)實(shí)行減免稅,，對(duì)從事田間作業(yè)的拖拉機(jī)免征養(yǎng)路費(fèi),，繼續(xù)落實(shí)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)免費(fèi)通行政策。

 

　　一方面,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)耕,、排灌,、病蟲害防治、植保免征營(yíng)業(yè)稅,；另一方面,對(duì)灌溉,、農(nóng)產(chǎn)品初加工、獸醫(yī),、農(nóng)技推廣,、農(nóng)機(jī)作業(yè)和維修等農(nóng)、林,、牧,、漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目免征企業(yè)所得稅。農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)做好有關(guān)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的界定,、核準(zhǔn)等工作,，保證各項(xiàng)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)收入減免稅優(yōu)惠政策落實(shí)到位，保障農(nóng)民的合法利益,。

 

　　跨區(qū)作業(yè)農(nóng)機(jī)免收公路通行費(fèi),。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)季節(jié)由夏季向春秋兩季拓展，跨區(qū)作業(yè)作物由小麥向水稻,、玉米拓展,，跨區(qū)作業(yè)由機(jī)收向機(jī)耕、機(jī)插,、機(jī)播等領(lǐng)域拓展,，跨區(qū)作業(yè)機(jī)型由聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)發(fā)展到大中型拖拉機(jī)等機(jī)型。2008年重點(diǎn)是擴(kuò)大《跨區(qū)作業(yè)證》適宜機(jī)型范圍,，執(zhí)行聯(lián)合收割機(jī),、插秧機(jī)、拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)免費(fèi)通行,。

 

2007年全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到7.6億千瓦,，全國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)面積達(dá)到24.3億畝,，主產(chǎn)區(qū)小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化,。

（ 《人民日?qǐng)?bào)》 ）

 

發(fā)表于 @ 2008年06月14日 18:38:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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