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我國農(nóng)機進出口貿(mào)易高速增長

 

 

    我國農(nóng)業(yè)機械進出口去年呈現(xiàn)出出口高速增長,、進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善,、貿(mào)易順差快速增加等特點,，出口增速已超過近幾年**高年份的2006年40.3%的水平,，各主要產(chǎn)品出口普遍高速增長,，勢頭很好。筆者認為,，我國農(nóng)機進出口貿(mào)易的高速增長與健康發(fā)展,，不僅源于農(nóng)機行業(yè)企業(yè)自身的優(yōu)勢以及我國農(nóng)業(yè)機械良好的性價比和自主品牌的國際競爭優(yōu)勢，同時也與我國目前施行的農(nóng)業(yè)機械進出口政策密不可分,。

　　近年來,，我國政府為改善和優(yōu)化進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量,，增加出口產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,，整頓出口秩序，實現(xiàn)出口增長方式的根本轉(zhuǎn)變,，提高國際競爭能力,，同時為減少國際貿(mào)易順差，促進產(chǎn)業(yè)升級,，發(fā)布了一系列鼓勵先進技術(shù)和設(shè)備進口與出口的政策,。

　　———出口退稅政策。經(jīng)國務(wù)院批準,，2007年6月19日,，財政部和國家稅務(wù)總局商國家發(fā)改委、商務(wù)部,、海關(guān)總署后發(fā)布了《關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》,，自2007年7月1日起實行。

　　這次調(diào)整的農(nóng)業(yè)機械有10種,，即用于農(nóng)業(yè),、園藝或林業(yè)的手工工具、圓鋸片,、修枝剪刀和家禽剪刀等8種，退稅率都由11%降到5%,；農(nóng)用自裝或自卸式掛車及半掛車2種,，由13%降到9%。

　　目前農(nóng)業(yè)機械出口退稅率除上述產(chǎn)品外,，其他產(chǎn)品為：拖拉機,、聯(lián)合收割機,、收獲機械及場上作業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品加工機械,、耕作機械,、林業(yè)機械都為11%；場地割草機,、食品加工機械,、內(nèi)燃機過濾器為13%。

　　———進口不予免稅政策,。2007年1月22日,，財政部發(fā)布公告，公布《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2006年修訂）》,，自2007年3月1日起,，對新批準的國內(nèi)投資項目進口設(shè)備一律按照《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2006年修訂）》執(zhí)行。

　　在新增加的設(shè)備和提高技術(shù)規(guī)格的設(shè)備中,，包括一部分農(nóng)業(yè)機械,。這些設(shè)備國內(nèi)已具備制造能力，技術(shù)水平已能滿足要求,，或市場容量較大,，國內(nèi)有可能在短期內(nèi)形成制造能力。因此,，不能再享受免予進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠,。

　　新目錄規(guī)定農(nóng)業(yè)機械有11種，比原不免稅目錄增加了4種,，如機動割草機,、手扶拖拉機、噴灌設(shè)備等,；提高技術(shù)規(guī)格的有谷物聯(lián)合收割機,，由170馬力提高到200馬力。其余部分與原規(guī)定一致,。

　　———鼓勵先進技術(shù)和設(shè)備進口政策,。2007年9月27日，國家發(fā)改委,、財政部,、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄的通知》，同年9月22 日,，財政部,、商務(wù)部發(fā)布了《進口貼息資金管理辦法》。對列入目錄的先進技術(shù)和設(shè)備,，企業(yè)以一般貿(mào)易方式進口的,，國家給予政策支持,。

　　鼓勵進口的重要裝備中，農(nóng)業(yè)機械有2項:（1）噴灌設(shè)備：配套電機＞45千瓦,；（2）未列名液體或粉末的噴射,、散布或噴霧機械器具。

　　鼓勵發(fā)展的重點行業(yè)中,，農(nóng)業(yè)機械有1項,，農(nóng)業(yè)（棉花、水稻,、小麥,、玉米、豆類,、薯類,、草飼料等）收獲機械制造。

　　———重大技術(shù)裝備關(guān)鍵件進口實行先征稅后返還優(yōu)惠政策,。2006年國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見,，提出了到2010年要發(fā)展一批具有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團，增強具有自主知識產(chǎn)權(quán)重大技術(shù)裝備的制造能力,，基本滿足能源,、交通、原材料等領(lǐng)域及國防建設(shè)的需要,。確定了16項對國家經(jīng)濟安全和國防建設(shè)有重要影響的重大技術(shù)裝備,，其中農(nóng)業(yè)機械有1項：“發(fā)展新型、大馬力農(nóng)業(yè)裝備,，提高大馬力拖拉機,、半喂入水稻聯(lián)合收割機、玉米聯(lián)合收割機,、采棉機等國產(chǎn)化水平和技術(shù)檔次,，改變目前125馬力以上拖拉機、新型農(nóng)業(yè)裝備主要依賴進口的狀況”,。

　　2007年1月14日,，財政部、國家發(fā)改委,、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于落實國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進口稅收政策的通知》,。

 　2008年2月3日，財政部再次通知規(guī)定,，新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備包括如下裝備：大馬力輪式拖拉機（技術(shù)規(guī)格：發(fā)動機額定功率大于74千瓦）,、半喂入水稻聯(lián)合收割機（技術(shù)規(guī)格：配用動力不小于29千瓦，行數(shù)不小于4行，立式割臺,，履帶式）、馬鈴薯聯(lián)合收獲機（技術(shù)規(guī)格：牽引或懸掛式,，收獲行數(shù)不小于2行）,、自走式青貯飼料收獲機（技術(shù)規(guī)格：功率不小于197 千瓦）、馬鈴薯種植機（技術(shù)規(guī)格：播種行數(shù)不小于4行）,、大型小麥免耕播種機（技術(shù)規(guī)格：播種行數(shù)不小于15行）,、水稻覆土直播機（技術(shù)規(guī)格：播種行數(shù)大于6行，拖拉機全懸掛,，可在濕水田作業(yè)）,、采棉機（技術(shù)規(guī)格：采收行數(shù)不小于4行，自走式）,。同時,，列出了可享受退稅政策的進口關(guān)鍵零部件目錄與退稅年限。例如大馬力輪式拖拉機進口前驅(qū)動橋總成等5種部件,，暫定可享受3年退稅優(yōu)惠,。自2008年1月1日起實施。

　　《通知》還規(guī)定,，自 2008年3月1日起,，對新批準的內(nèi)、外資投資項目（以項目的審批,、核準或備案日期為準,，以下同），進口履帶式拖拉機（技術(shù)規(guī)格：額定功率不大于88千瓦）,、輪式拖拉機（技術(shù)規(guī)格：額定功率不大于132千瓦）,、半喂入水稻聯(lián)合收割機（技術(shù)規(guī)格：行數(shù)不大于4行）、馬鈴薯聯(lián)合收獲機（技術(shù)規(guī)格：收獲行數(shù)不大于2行）,、自走式青貯飼料收獲機（技術(shù)規(guī)格：功率不大于260千瓦）,、馬鈴薯種植機（技術(shù)規(guī)格：播種行數(shù)不大于4行）、大型小麥免耕播種機（技術(shù)規(guī)格：播種行數(shù)不大于19行）,、水稻覆土直播機（技術(shù)規(guī)格：播種行數(shù)范圍不大于6行）,、采棉機（技術(shù)規(guī)格：采收行數(shù)不大于4行），一律停止執(zhí)行進口免稅政策,。

　　該項政策表明,，國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進口的部分關(guān)鍵零部件和國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退,。所退稅款一般作為國家投資處理,，轉(zhuǎn)作國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè),。此舉既有利于我國新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備的發(fā)展,，也為農(nóng)業(yè)機械行業(yè)提供了極好的發(fā)展機遇及動力,。

 

 

發(fā)表于 @ 2008年06月29日 15:46:00 |點擊數(shù)（）

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