各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政(局),、商務(wù)局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳,、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦機(jī)(2020)2號)要求,，為扎實推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新工作,，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、財政廳,、商務(wù)廳共同制定了《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們,，請結(jié)合實際,，抓好貫徹落實。

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 財政廳 商務(wù)廳

　　2020年9月14日

寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼實施方案

　　按照國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》,、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳,、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦機(jī)(2020)2號)和《寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施意見的通知》(寧政辦發(fā)[2019]44號)要求,，為做好農(nóng)機(jī)報廢更新補貼工作,，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)制定以下實施方案,。

　　一,、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記來寧夏視察重要講話精神,牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，堅持“農(nóng)民自愿、政策扶持,、方便高效,、安全環(huán)保”的原則，鼓勵,、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械及時報廢更新和升級換代,，加快節(jié)能、環(huán)保,、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展,。

　　二、實施范圍和補貼對象

　　從農(nóng)機(jī)購置補貼中安排資金,，實施農(nóng)機(jī)報廢更新補貼政策,。農(nóng)機(jī)報廢更新補貼政策在全區(qū)范圍內(nèi)實施。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織等,。

　　三,、補貼種類及報廢條件

　　報廢補貼農(nóng)機(jī)種類為國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械,，包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),、水稻插秧機(jī),、機(jī)動噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動脫粒機(jī),、飼料(草)粉碎機(jī),、鍘草機(jī)等七個類別。申請補貼的報廢農(nóng)機(jī)應(yīng)當(dāng)主要部件齊全,，來源清楚合法,，機(jī)主應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等做出書面承諾(見附件8),。經(jīng)注冊登記達(dá)到報廢條件的拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證；無法提供牌證或未納入牌證管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械,，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號,、車架號等機(jī)具身份信息。

　　除滿足上述條件外,，申請補貼的報廢農(nóng)機(jī)還應(yīng)符合下列條件之一：一是達(dá)到或超過報廢年限,，小型拖拉機(jī)報廢年限為10年、大中型拖拉機(jī)報廢年限為15年,、履帶式拖拉機(jī)及自走式聯(lián)合收割機(jī)報廢年限為12年,、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報廢年限為10年、水稻插秧機(jī)及機(jī)動噴霧(粉)機(jī)報廢年限為10年(按機(jī)具銘牌標(biāo)明的生產(chǎn)日期計算),、機(jī)動脫粒機(jī)報廢年限為8年,、配套電動機(jī)功率小于等于18千瓦的飼料粉碎機(jī)報廢年限為10年、配套電動機(jī)功率大于18千瓦的飼料粉碎機(jī)報廢年限為12年,、鍘草機(jī)報廢年限為10年,；二是雖未達(dá)到報廢年限，但技術(shù)狀況差,、故障發(fā)生率高,、安全隱患大的農(nóng)業(yè)機(jī)械；三是損毀嚴(yán)重,、維修成本高,、技術(shù)狀況差且無法修復(fù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械；四是國家明令淘汰的農(nóng)業(yè)機(jī)械,。農(nóng)業(yè)機(jī)械的具體報廢技術(shù)條件,，按照《GB/T 16877-2008拖拉機(jī)禁用與報廢標(biāo)準(zhǔn)》、《NY/T 1875-2010聯(lián)合收割機(jī)禁用和報廢技術(shù)條件》,、《NYT3530-2019鍘草機(jī)報廢技術(shù)條件》,、《NYT3529-2019水稻插秧機(jī)報廢技術(shù)條件》、《NYT3532-2019機(jī)動脫粒機(jī)報廢技術(shù)條件》等相關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械禁用與報廢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

　　四,、補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)機(jī)報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成，資金從農(nóng)機(jī)購置補貼資金中列支,。其中：報廢部分補貼實行定額補貼,，補貼標(biāo)準(zhǔn)按機(jī)型和類別確定。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、財政部,、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見》發(fā)布的補貼額確定；其他農(nóng)業(yè)機(jī)械的報廢補貼額按照不高于同類型農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼額的30%測算,，單臺補貼額原則上不超過2萬元,，并適當(dāng)考慮運輸成本確定報廢補貼標(biāo)準(zhǔn)(見附件1)。更新部分補貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機(jī)購置補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

　　五,、回收企業(yè)

　　報廢農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)(以下簡稱回收拆解企業(yè))包括具備資質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)和依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織，以商務(wù)部門公布的寧夏機(jī)動車回收拆解企業(yè)為主(名單見附件7),?；厥詹鸾馄髽I(yè)開展業(yè)務(wù)時應(yīng)遵守并滿足國家有關(guān)消防、安全,、環(huán)保的規(guī)定,，按照《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900)要求開展回收拆解工作。

　　回收拆解企業(yè)可委托農(nóng)機(jī)維修點,、農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織或其他企業(yè)作為回收網(wǎng)點開展代收報廢農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù),。回收網(wǎng)點應(yīng)當(dāng)具備農(nóng)機(jī)回收業(yè)務(wù)資質(zhì),?；厥詹鸾馄髽I(yè)和回收網(wǎng)點應(yīng)在經(jīng)營場所醒目位置公示報廢補貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的機(jī)型、類別及補貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容,。

　　六,、操作程序

　　(一)報廢舊機(jī)。申請報廢農(nóng)機(jī)的機(jī)主憑身份證明及機(jī)具的相關(guān)資料,，將擬報廢的農(nóng)機(jī)交售給回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點,。報廢農(nóng)機(jī)殘值按照公平交易原則合理確定?；厥詹鸾馄髽I(yè)或回收網(wǎng)點核對機(jī)主信息和報廢農(nóng)機(jī)信息,，現(xiàn)場采集報廢農(nóng)機(jī)與機(jī)主的人機(jī)合影照片，向機(jī)主出具經(jīng)簽字蓋章的《寧夏報廢農(nóng)機(jī)回收確認(rèn)表》(見附件2),。

　　(二)解體銷毀,?；厥詹鸾馄髽I(yè)應(yīng)及時對直接或從回收網(wǎng)點收購的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理,，填寫《寧夏報廢農(nóng)機(jī)銷毀記錄表》(見附件3),，采集報廢農(nóng)機(jī)拆解前后對比照片，建立包括報廢農(nóng)機(jī)銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份原始資料的拆解檔案,，保存期3年,。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)依法對回收拆解企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督,。

　　(三)注銷登記,。納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)主憑《寧夏報廢農(nóng)機(jī)回收確認(rèn)表》及相關(guān)證照，到所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu))辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證注銷手續(xù),?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu))核對機(jī)主身份和報廢農(nóng)機(jī)信息后，收回報廢農(nóng)機(jī)牌證,，并在《寧夏報廢農(nóng)機(jī)回收確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣,；牌證丟失、無牌證或未納入牌證管理的農(nóng)機(jī),，核查登記,、備案信息后在《寧夏報廢農(nóng)機(jī)回收確認(rèn)表》上簽注“已核查檔案信息”字樣。

　　(四)兌現(xiàn)補貼,。機(jī)主憑有效的《寧夏報廢農(nóng)機(jī)回收確認(rèn)表》,、《寧夏報廢農(nóng)機(jī)銷毀記錄表》、《寧夏農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補貼申請表》(見附件4)和身份證明,，向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請農(nóng)機(jī)報廢補貼,。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照程序予以辦理,，每月向財政部門提交1次審核通過的補貼款結(jié)算材料,，財政部門每月進(jìn)行1次補貼資金兌付。

　　縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按照報廢補貼機(jī)具總量不超過購置補貼機(jī)具總量的原則,，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機(jī)數(shù)量,。個人年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量不多于3臺；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機(jī)數(shù)量不多于5臺,。

　　七,、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、財政部門,、商務(wù)部門要把農(nóng)機(jī)報廢更新補貼工作，作為我區(qū)推進(jìn)農(nóng)機(jī)新舊動能轉(zhuǎn)換,、加快農(nóng)機(jī)化高質(zhì)量發(fā)展,、助力鄉(xiāng)村振興的重要措施,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工,，密切部門配合,，形成工作合力?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合本地實際進(jìn)一步細(xì)化完善操作方法，及時辦理報廢更新補貼手續(xù),，按時限向財政部門提交相關(guān)資料,。財政部門可根據(jù)財力情況，適當(dāng)安排必要的管理工作經(jīng)費,，向符合要求的機(jī)主及時兌現(xiàn)補貼資金,。商務(wù)部門要參照《報廢機(jī)動車回收管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章,，加強對報廢補貼工作和回收拆解企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo),。

　　(二)推行便民服務(wù)。各有關(guān)部門要強化服務(wù)意識,，創(chuàng)新工作方式,，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施,，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,，做好與農(nóng)機(jī)購置補貼工作信息平臺的銜接,，加快實現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機(jī)購置補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通,，提高補貼申請資料校核效率,。鼓勵回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點上門回收,、辦理業(yè)務(wù),。

　　(三)注重公開公正,。充分利用報紙、電視,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)等媒介,，加強政策宣傳,，擴(kuò)大公眾知曉度，營造良好輿論氛圍,?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補貼信息檔案,，對實施方案,、補貼標(biāo)準(zhǔn),、操作程序,、投訴咨詢方式和農(nóng)機(jī)報廢補貼受益人等信息全面公開,，主動接受社會監(jiān)督,，確保農(nóng)機(jī)報廢更新補貼工作公正透明,、陽光操作,。在實際需求大于年度報廢補貼數(shù)量時,，采取按先后順序、公眾搖號等公平公正方式確定指標(biāo),，并在下一年度優(yōu)先對本年度申請未獲得補貼的辦理補貼,。

　　(四)強化監(jiān)督管理。各地要將農(nóng)機(jī)報廢更新補貼實施納入農(nóng)機(jī)購置補貼延伸績效考核內(nèi)容,，從工作部署,、實施范圍、進(jìn)度報送和工作規(guī)范等方面加強考核評估,。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)加強對農(nóng)機(jī)報廢更新補貼工作的監(jiān)管,。嚴(yán)查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為,。對存在違規(guī)行為的回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點,，應(yīng)視情節(jié)輕重,，采取警告,、通報,、暫停參與補貼實施并限期整改,、禁止參與補貼實施等措施進(jìn)行處理,；對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè),、個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機(jī)購置補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。禁止回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點銷售報廢農(nóng)機(jī)整機(jī)及零部件,，防止報廢農(nóng)機(jī)再次流入市場。

　　(五)做好總結(jié)上報,。各市,、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對報廢更新補貼工作研究和落實,，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)機(jī)報廢更新補貼工作經(jīng)驗和成效，按時向自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處,、自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站報送總結(jié)材料和統(tǒng)計表格。嚴(yán)格執(zhí)行實施進(jìn)度月報制度,，每月結(jié)束后次月1日前填報《農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補貼實施情況統(tǒng)計表》(見附件5),；每年7月5日和12月10日前報送半年和全年農(nóng)機(jī)報廢補貼實施情況總結(jié)，同時附報《縣(市,、區(qū))年度農(nóng)機(jī)報廢補貼機(jī)具清單》(見附件6),。

　　八,、執(zhí)行時間

　　農(nóng)機(jī)報廢補貼政策與農(nóng)機(jī)購置補貼政策相銜接,，執(zhí)行時間自發(fā)文之日起。每年起止時間與農(nóng)機(jī)購置補貼政策同步,，并根據(jù)國家政策和實施情況進(jìn)行修訂,。

　　附件: 1.寧夏回族自治區(qū)農(nóng)機(jī)報廢補貼額一覽表

　　2.寧夏報廢農(nóng)機(jī)回收確認(rèn)表

　　3.寧夏報廢農(nóng)機(jī)銷毀記錄表

　　4.寧夏農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補貼申請表

　　5.農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補貼實施情況統(tǒng)計表

　　6.縣(市、區(qū))年度農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補貼機(jī)具清單

　　7.寧夏機(jī)動車回收拆解企業(yè)名單

　　8.農(nóng)業(yè)機(jī)械來歷承諾書

　　附件1

寧夏回族自治區(qū)農(nóng)機(jī)報廢補貼額一覽表

　　附件2        

　　寧夏報廢農(nóng)機(jī)回收確認(rèn)表

　　回收確認(rèn)表編號

　　附件3

　　寧夏報廢農(nóng)機(jī)銷毀記錄表　　 

　　一、農(nóng)業(yè)機(jī)械類別：

　　二,、農(nóng)業(yè)機(jī)械型號：

　　三,、機(jī)具號牌號碼：

　　四、農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)主：

　　五、解體日期：    年   月    日　　 

　　銷毀單位（加蓋章）：

　　日期：           年   月   日

　　說明：本記錄一式三份,，一份交機(jī)主辦補貼用;一份交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門存查,；一份由農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)存查。

　　附件4

　　寧夏農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補貼申請表

　　編號：__________

　　說明：本表一式三份：一份留存機(jī)主,，一份留存農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，一份留存財政部門,?！　?　　 

　　附表5　　 

　　縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)報廢補貼實施情況統(tǒng)計表　　 

　　單位（蓋章）：________   填報時間：___ _年___月___日

　　附件6　　  

　　__________縣（市,、區(qū)）年度農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢補貼機(jī)具清單　　 

　　填報單位（蓋章）：___________ 填報人/電話______________   填報時間：_______ 年___月___ 日

　　附件7

　　寧夏回族自治區(qū)機(jī)動車回收拆解企業(yè)名單　　 

　　附件8

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械來歷承諾書　　 

　　本人________（身份證：__________________,；住址___________________,；聯(lián)系電話：___________________）于____年____月____日在__________________處，購買整機(jī)出廠編號為__________________,，發(fā)動機(jī)出廠編號__________________的__________________型號__________________,，今申請報廢。

　　我承諾,，該農(nóng)業(yè)機(jī)械確系本人合法所得,，如不屬實，愿承擔(dān)一切法律責(zé)任,。

　　承諾人：__________（簽名）

　　____年____月____