津農委計財〔2020〕85號

市農業(yè)農村委市財政局市商務局關于印發(fā)《天津市農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》的通知

　　各涉農區(qū)農業(yè)農村委,、財政局,、商務局：

　　為加快老舊農業(yè)機械報廢更新進度,，進一步優(yōu)化農機裝備結構,，促進農機安全生產和節(jié)能減排，按照《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳商務部辦公廳關于印發(fā)〈農業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見〉的通知》(農辦機〔2020〕2號)的要求,，我們共同制定了《天津市農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

　　      市農業(yè)農村委  市財政局    市商務局

　　2020年9月14日

　　(聯(lián)系人：劉華巧,；聯(lián)系電話：28450531)

　　(此件主動公開)

天津市農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案

　　根據(jù)《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《國務院關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》《天津市農業(yè)機械化促進條例》《天津市人民政府辦公廳關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的實施意見》等政策法規(guī),，按照《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳商務部辦公廳關于印發(fā)〈農業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見〉的通知》和《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于印發(fā)〈2018-2020年農機購置補貼實施指導意見〉的通知》等要求,，為做好本市農業(yè)機械報廢更新補貼工作，制定本實施方案,。

　　一,、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，深入推進農業(yè)供給側結構性改革,，堅持“農民自愿、政策支持,、方便高效,、安全環(huán)保”的原則,，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重,、安全性能低的老舊農業(yè)機械淘汰力度,，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保,、安全可靠農業(yè)機械的推廣應用,，努力優(yōu)化農機裝備結構，推進農業(yè)機械化轉型升級和農業(yè)綠色發(fā)展,。

　　二,、實施范圍

　　農業(yè)機械報廢更新補貼政策在全市各涉農區(qū)實施(以下簡稱“各區(qū)”)。

　　三,、補貼對象

　　我市從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經(jīng)營組織,，農業(yè)生產經(jīng)營組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經(jīng)營的組織,。

　　四、補貼資金來源

　　農業(yè)機械報廢更新補貼從中央和市財政農機購置補貼資金中安排,。

　　五,、補貼種類和報廢條件

　　(一)補貼種類。我市補貼報廢農業(yè)機械種類為拖拉機,、聯(lián)合收割機,、水稻插秧機、玉米脫粒機,、鍘草機,、卷簾機和微耕機。報廢補貼農業(yè)機械種類可根據(jù)實際情況適時進行調整,。

　　(二)報廢條件,。申請報廢補貼的農業(yè)機械應當主要部件齊全，來源清楚合法,，機主應就機具來源,、歸屬等提供憑證，并作出書面承諾,。除滿足上述條件外,，符合下列條件之一的機具，機主可自愿申請辦理報廢補貼：

　　1.達到報廢年限的,。小型拖拉機報廢年限為10年,、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年,、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年,、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年,、手扶式水稻插秧機報廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機報廢年限為10年,、玉米脫粒機報廢年限為8年,、鍘草機報廢年限為10年、卷簾機報廢年限為8年,、微耕機報廢年限為8年,；

　　2.安全隱患大、故障發(fā)生率高的,；

　　3.損毀嚴重,、無法維修或維修接近重置價格的；

　　4.存在其他危及人身財產安全隱患的,。

　　六,、補貼標準

　　農業(yè)機械報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成。報廢部分補貼實行定額補貼,，本市補貼額見《天津市農業(yè)機械報廢補貼額一覽表》(附件1),，拖拉機、聯(lián)合收割機,、水稻插秧機,、玉米脫粒機、鍘草機使用中央財政資金,，卷簾機和微耕機使用市財政資金,。更新部分補貼標準按農機購置補貼政策相關規(guī)定執(zhí)行。

　　七,、補貼農業(yè)機械數(shù)量和資金額度

　　各區(qū)農業(yè)農村委應按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則,，確定本區(qū)年度報廢補貼農業(yè)機械數(shù)量，且卷簾機,、微耕機報廢補貼資金量不超過市財政農機購置補貼資金的10%,。

　　八、回收拆解企業(yè)

　　我市具備資質的報廢機動車回收拆解企業(yè),，可自愿向市農業(yè)農村委提交企業(yè)主體資格證明,、報廢機動車拆解資質證明等相關材料，市農業(yè)農村委向社會公布承擔農業(yè)機械報廢回收拆解的企業(yè)名單,。

　　回收拆解企業(yè)應當遵守國家有關消防、安全,、環(huán)保的規(guī)定,，按照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》開展報廢農業(yè)機械回收拆解工作。

　　九,、操作程序

　　(一)信息登記,。各區(qū)農業(yè)農村委應主動公開農業(yè)機械報廢更新補貼政策,，提供政策咨詢和信息查詢服務，做好信息登記工作,。

　　(二)報廢舊機,。機主自愿將擬報廢的農業(yè)機械交售給回收企業(yè)。已注冊登記的拖拉機和聯(lián)合收割機,，需要提供行駛證,、號牌、《農業(yè)機械來源,、歸屬承諾書》(附件2)和有效身份證明,；未注冊登記或未納入牌證管理的機具，需要提供購機發(fā)票,、農機購置補貼辦理資料或其他能夠證明合法來源的有效憑證,，并提供《農業(yè)機械來源、歸屬承諾書》和有效身份證明,?；厥詹鸾馄髽I(yè)對機主和擬報廢農業(yè)機械信息(須主要部件齊全)核實無誤后，向機主出具《報廢農業(yè)機械回收確認表》(附件3,，以下簡稱《確認表》),，并在《確認表》上簽字蓋章。改裝或拼裝,，無銘牌或無出廠編號,、無車架號的機具不予回收。

　　(三)拆解銷毀,?；厥詹鸾馄髽I(yè)應于回收舊機之日起30個工作日內，對回收的農業(yè)機械進行拆解,，對國家禁止生產銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理,。按照《確認表》編號建立檔案，保存期不少于3年,。

　　拆解檔案應包括以下內容：

　　1.《報廢農業(yè)機械回收確認表》,；

　　2.《農業(yè)機械來源、歸屬承諾書》,；

　　3.拆解前機主與待拆解農業(yè)機械合影照片,，機具信息照片(包括牌證管理機具的發(fā)動機號、車架號,，非牌證管理機具的銘牌或出廠編號,、車架號)，拆解中照片以及對國家禁止生產銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理后的照片。

　　各區(qū)農業(yè)農村委應對回收拆解企業(yè)拆解或者銷毀農業(yè)機械進行監(jiān)督,。

　　(四)注銷登記,。已注冊登記的拖拉機和聯(lián)合收割機，機主持《確認表》,、行駛證,、號牌和有效身份證明，到所在區(qū)農業(yè)農村委依法辦理牌證注銷手續(xù),。區(qū)農業(yè)農村委核對機主和報廢農業(yè)機械信息后,，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

　　(五)兌現(xiàn)補貼,。機主憑有效的《確認表》,、身份證明和機主銀行賬戶信息，到所在區(qū)農業(yè)農村委申請補貼,。各區(qū)農業(yè)農村委,、財政局按職責分工進行審核，區(qū)財政局向符合要求的機主兌現(xiàn)補貼資金,。

　　十,、工作要求

　　(一)加強組織領導。各區(qū)農業(yè)農村委,、財政局,、商務局密切配合，分工協(xié)作,，切實加強農業(yè)機械報廢更新工作的組織領導,，建立健全制度機制，明確具體責任部門和負責人,。要加強政策宣傳,，擴大公眾知曉度，做好政策咨詢和信息查詢服務,。大力推行信息公開,，農業(yè)機械報廢更新補貼情況和農機購置補貼同時公示，主動接受社會監(jiān)督,。要加強補貼業(yè)務培訓,，提高工作人員素質能力。各區(qū)財政部門要加大投入力度,，保障必要的工作經(jīng)費,。

　　(二)推行便民服務。各有關部門要強化服務意識,，創(chuàng)新工作方式,，鼓勵采取“一站式”服務、網(wǎng)上辦理等便民措施,，提高工作效率和服務質量,。要做好與農機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息與農機購置補貼相關信息的互聯(lián)互通,，提高補貼申請資料校核效率,。鼓勵回收拆解企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務,。

　　(三)強化監(jiān)督管理,。各有關部門按照各自職責加強對農業(yè)機械報廢更新補貼工作的監(jiān)管，確保依法依規(guī)實施好農業(yè)機械報廢更新補貼工作,。對未納入牌證管理的農業(yè)機械,，嚴格加強監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為,，嚴懲違規(guī)主體,。發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)存在違規(guī)行為，應視情節(jié)輕重,，采取告誡,、通報、暫停參與補貼實施并限期整改,、禁止參與補貼實施等措施進行處理,。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農業(yè)生產經(jīng)營組織,，參照農機購置補貼的有關規(guī)定和原則進行嚴肅處理,。

　　(四)及時報送情況。各區(qū)農業(yè)農村委要及時總結經(jīng)驗,，做好農業(yè)機械報廢更新補貼與農機購置補貼政策的相互銜接,，提高補貼資金結算和兌付效率。要加強實施進度統(tǒng)計分析,，嚴格執(zhí)行進度季報制度,，做好半年和全年總結分析，每年7月1日和12月1日前分別報送半年和全年農業(yè)機械報廢更新補貼工作總結,。

　　附件1

天津市農業(yè)機械報廢補貼額一覽表

　　附件2

　　農業(yè)機械來源,、歸屬承諾書　　

　　本人/單位________，身份證/統(tǒng)一社會信用代碼__________________，住址___________________,，聯(lián)系電話___________________,，于______年通過_________________方式獲得_____________機具一臺，型號__________________,，出廠編號為__________________,，發(fā)動機號為                           ，底盤（車架）號為__________________,，現(xiàn)申請報廢,。

　　本人承諾，該農業(yè)機械確系本人/單位所有,，合法取得,，不存在權屬爭議，如不屬實,，愿承擔法律責任,。　

　　                     承諾人/法人代表：__________（簽名）

　　                                            （單位蓋章）

　　                                年____月____日　　

　　附件3

　　報廢農業(yè)機械回收確認表

　　編號：

天津-市農業(yè)農村委 市財政局 市商務局關于印發(fā)《天津市農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》的通知（津農委計財2020 85號）.PDF