值改革開放40周年重要關(guān)卡!2018年中央一號文件(以下簡稱：一號文件)第15次,、再次聚焦“三農(nóng)”!本次一號文件描繪了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的宏偉政策藍(lán)圖,。其不僅繼承和總結(jié)了40年來的“三農(nóng)”政策,，更開創(chuàng)了“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新時代!!

　　尤其，此次一號文件中以大篇幅、高頻次提出,，要“實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程,，培育發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社,、龍頭企業(yè),、社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”、“強(qiáng)化擔(dān)保融資增信功能,，引導(dǎo)更多金融資源支持鄉(xiāng)村振興”以及“促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”等重要內(nèi)容……

　　可以說,，隨著一號文件的發(fā)布，新型經(jīng)營主體作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,，再次被提到空前高度!然而,，對于農(nóng)資經(jīng)銷者來說，小編卻嗅到了一股“重大危機(jī)”味道!

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊

　　加強(qiáng)合作社“三位一體”改革

　　替減農(nóng)資經(jīng)銷商供銷業(yè)務(wù)!?

　　今日,，于國新辦舉行的關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略《意見》新聞發(fā)布會上,，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊表示，鄉(xiāng)村振興必須有興旺的產(chǎn)業(yè)作支撐,，發(fā)展興旺的產(chǎn)業(yè)要靠一家一戶,，也要靠農(nóng)民的合作組織。韓俊強(qiáng)調(diào),，這幾年,，關(guān)于發(fā)展農(nóng)民合作組織有一些新的探索。比如,，浙江專門在全省范圍內(nèi)試點(diǎn),，全國供銷合作總社也在加強(qiáng)這方面的指導(dǎo)，大力發(fā)展生產(chǎn),、信用,、供銷“三位一體”綜合合作。這種“三位一體”的改革探索,，也是今后發(fā)展農(nóng)民合作組織的一個重要方向,。

　　【危機(jī)分析】其實，2017年中央一號文件中已經(jīng)提出,，要加強(qiáng)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè),，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷,、信用“三位一體”綜合合作,。2018年再次提及，可見其重要程度!

　　可以預(yù)測,，隨著加強(qiáng)農(nóng)民合作組織在“供銷”業(yè)務(wù)上的探索,，未來,，勢必會一定程度替減當(dāng)前農(nóng)資經(jīng)銷商供銷業(yè)務(wù)。此前有數(shù)據(jù)顯示,，截止2016年年底,，我國依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)179.4萬家，入社農(nóng)戶已占全國農(nóng)戶總數(shù)的44.4%!!且近兩年,，這一數(shù)量仍在急速壯大,。今年，一號文件再次著重強(qiáng)調(diào)“培育發(fā)展家庭農(nóng)場,、合作社,、龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”,。這對于當(dāng)下農(nóng)資經(jīng)銷商供銷業(yè)務(wù)的開展又是一記重拳!

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任吳宏耀

　　促進(jìn)小農(nóng)戶銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　社會服務(wù)組織搶抓種植戶!!

　　以往中央一號文件以扶持新型經(jīng)營主體作為重點(diǎn)方向,。今年卻重磅提及小農(nóng)戶的重要性。提出要“促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,。統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶,，采取有針對性的措施，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,。”中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任吳宏耀強(qiáng)調(diào),，鄉(xiāng)村振興實際推動過程中很缺“人”。要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，要培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)土人才;另一方面,，要以更加開放的胸襟引來人才，用更加優(yōu)惠的政策留住人才,，用共建共享的機(jī)制用好人才,，掀起新時代“上山下鄉(xiāng)”的新熱潮。同時,，培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)，幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效……

　　【危機(jī)分析】促進(jìn)小農(nóng)戶實現(xiàn)種植現(xiàn)代化是實現(xiàn)整體農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基石,。尤其近兩年,，以服務(wù)農(nóng)戶為核心的各類社會化服務(wù)平臺已快速涌現(xiàn)。比如農(nóng)資企業(yè)中：中化化肥針對規(guī)模種植戶,，提供從產(chǎn)品,、農(nóng)業(yè)金融、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、農(nóng)產(chǎn)銷售等多維度提供綜合解決方案;金正大全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)模式打造,，以金豐公社為主要平臺，提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，幫農(nóng)民科學(xué)種植管理,、使用機(jī)械化種植技術(shù),，服務(wù)中國農(nóng)業(yè);湖北新洋豐在種植端，推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的果園托管模式,，將分散生產(chǎn)變成“企業(yè)化運(yùn)行,、標(biāo)準(zhǔn)化種植、集約化管理”的規(guī)?；a(chǎn),，構(gòu)建“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體……

　　此外,，針對農(nóng)戶資金不足和農(nóng)產(chǎn)品種植風(fēng)險大的壁壘,，金融和保險業(yè)務(wù)也正在涌入農(nóng)村。韓俊表示,，今后農(nóng)業(yè)保險總的思路就是要“擴(kuò)面,、增品、提標(biāo)”?，F(xiàn)在,，很多經(jīng)濟(jì)作物，保險還沒有覆蓋,，所以要“擴(kuò)面”;另外保險的品種還比較少,，要“增品”，即增加保險品種;還有就是要“提標(biāo)”,，即提高保障水平,。今年，會選擇一些縣市開展試點(diǎn),。下一步,，要開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值保險、價格保險,、收入保險方面的一些試點(diǎn),。

　　與服務(wù)農(nóng)業(yè)全鏈條的各類社會化服務(wù)平臺相比，農(nóng)資經(jīng)銷商未來的核心競爭力在哪兒?該向哪個方向轉(zhuǎn)型,、發(fā)力?

　　【關(guān)于經(jīng)銷商存亡的思考】

　　近幾年,，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、新型經(jīng)營主體的快速崛起,，“未來傳統(tǒng)經(jīng)銷商將會被取代甚至消失”的話題討論,，此起彼伏。2017年,，整個農(nóng)資行業(yè)仍處于深度調(diào)整之中,，幾年時間里,，一些農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商已經(jīng)死去或正在慢慢死去,，這一輪行業(yè)變革浪潮似乎要將劣勢農(nóng)資人全部淘盡,。相信只要有危機(jī)感的經(jīng)銷商都在思考一個問題：“如果我們不革命，早晚會被別人革了命,。”怎么才能在這場行業(yè)變革浪潮中生存下來呢?

　　經(jīng)銷商是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,，有著其存在的必然價值。目前農(nóng)資行業(yè)依舊面臨著產(chǎn)能過剩,、行業(yè)分散度高等問題,，加之社會大環(huán)境發(fā)生了巨大變化，作為經(jīng)銷商必然面臨重新洗牌,，呈現(xiàn)兩極分化趨勢,。如果不實現(xiàn)自身創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，經(jīng)銷商勢必會被淘汰,。在未來,，經(jīng)銷商是否會被取代甚至消失?作為傳統(tǒng)經(jīng)銷商，我們又該如何轉(zhuǎn)型變革?值得深思!

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　　讓你3分鐘看懂2018中央一號文件

　　《農(nóng)資導(dǎo)報》綜合報道2月4日第15個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件,，中國謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計——《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》出臺,。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任韓俊在答記者問時強(qiáng)調(diào)：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是激發(fā)鄉(xiāng)村活力的基礎(chǔ)所在,。鄉(xiāng)村振興，不僅要農(nóng)業(yè)興,，更要百業(yè)旺,。

　　關(guān)鍵點(diǎn)一：發(fā)展農(nóng)民合作組織

　　鄉(xiāng)村振興必須有興旺的產(chǎn)業(yè)作支撐，要靠農(nóng)民的合作組織,，包括各種其他新型經(jīng)營主體，包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),。一號文件專門有一節(jié)講到把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,，對怎么通過發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織、提高農(nóng)民的組織化程度,、增強(qiáng)小農(nóng)戶的話語權(quán),，提出了政策要求。這幾年,，關(guān)于發(fā)展農(nóng)民合作組織有一些新的探索,。

　　關(guān)鍵點(diǎn)二：促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)，幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效;發(fā)展多樣化的聯(lián)合與合作,，提升小農(nóng)戶組織化程度;開展農(nóng)超對接,、農(nóng)社對接，幫助小農(nóng)戶對接市場;扶持小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè),、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè);改善小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件,，提升小農(nóng)戶抗風(fēng)險能力;研究制定扶持小農(nóng)生產(chǎn)的政策意見,。

　　關(guān)鍵點(diǎn)三：讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。

　　要結(jié)合現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化,，來推進(jìn)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。培育一批懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識,、用現(xiàn)代發(fā)展手段進(jìn)行生產(chǎn),、有比較穩(wěn)定和較高的收入的新型職業(yè)農(nóng)民，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),，成為一種體面的職業(yè),。

　　關(guān)鍵點(diǎn)四：鼓勵工商資本下鄉(xiāng)。

　　文件鼓勵工商資本下鄉(xiāng),，提出加快制定鼓勵引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見,，落實和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助,、稅費(fèi)減免,、用地等扶持政策。

　　農(nóng)村現(xiàn)在資金短缺,，投融資的渠道比較單一,，投資回報率相對較低，一般的資本不愿意去,，需建立多元化,、低成本、廣覆蓋的投融資機(jī)制,。關(guān)鍵是健全投入保障制度,，創(chuàng)新投融資機(jī)制，加快形成財政優(yōu)先保障,、金融重點(diǎn)傾斜,、社會積極參與的多元投入格局;

　　關(guān)鍵點(diǎn)五：鼓勵各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　一號文件提出,，現(xiàn)在農(nóng)村的人才不能滿足鄉(xiāng)村振興的需要,，一定要鼓勵城市各種各樣人才到農(nóng)村去,。鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)，通過下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者,、投資興業(yè),、包村包項目等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

　　關(guān)鍵是暢通智力,、技術(shù),、管理下鄉(xiāng)通道，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制,，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)，造就更多鄉(xiāng)土人才,，發(fā)揮科技人才支撐作用,。

　　韓俊認(rèn)為：今年的中央一號文件，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略講意義,、定思路,、定任務(wù)、定政策,、提要求,，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,，謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計。(肖立)