農(nóng)辦機〔2018〕1號

　　各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè),、農(nóng)牧)局(廳、委,、辦),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局：

　　2017年，各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門和農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)認真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,，落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任,，創(chuàng)新農(nóng)機安全監(jiān)管機制，會同公安,、安監(jiān)等部門深入開展專項整治檢查,，全國農(nóng)機事故持續(xù)下降，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好,。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》規(guī)定,，現(xiàn)將2017年全國農(nóng)機事故情況通報如下。

　　一,、農(nóng)機道路外事故情況

　　2017年,，累計報告在國家等級公路以外的農(nóng)機事故829起，死亡130人,，受傷226人,，直接經(jīng)濟損失1396.04萬元,。與上年相比，事故起數(shù),、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降17.4%,、2.3%和28.9%，直接經(jīng)濟損失上升15.2%,。其中：拖拉機事故309起,、死亡77人、受傷95人,，分別占事故起數(shù),、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的37.3%,、59.2%和42.1%,。聯(lián)合收割機事故485起、死亡41人,、受傷114人,，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的58.5%,、31.6%和50.4%,。其他農(nóng)業(yè)機械事故35起、死亡12人,、受傷17人,，分別占事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的4.2%,、9.2%和7.5%,。

　　農(nóng)機道路外事故的主要特點：

　　(一)聯(lián)合收割機是事故多發(fā)機型，拖拉機是死亡事故主要機型,。聯(lián)合收割機事故485起,，占農(nóng)機道路外事故起數(shù)的58.5%。拖拉機事故造成77人死亡,，占農(nóng)機道路外事故死亡人數(shù)的59.2%,。

　　(二)操作失誤是引發(fā)農(nóng)機道路外事故的重要原因。在全國農(nóng)機道路外事故中,，因駕駛操作人員操作失誤引發(fā)的事故524起,，造成64人死亡、128人受傷,，分別占事故起數(shù),、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的63.2%、49.2%和56.6%,。

　　(三)未年檢和無證駕駛等違法現(xiàn)象仍然存在,，引發(fā)的死亡事故占比較高,。在全國農(nóng)機道路外事故中，未年檢農(nóng)機引發(fā)的事故163起,、死亡65人,、受傷66人，分別占事故起數(shù),、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的19.7%,、50%和29.2%；駕駛操作人員無證駕駛引發(fā)的事故236起,、死亡67人,、受傷58人，分別占事故起數(shù),、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)的28.5%,、51.5%和25.7%。未年檢和無證駕駛引發(fā)的死亡事故占比均超過50%,。

　　(四)無牌行駛的違法現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn),。在全國農(nóng)機道路外事故中，有81起涉事農(nóng)機是無牌行駛,，造成死亡40人,、受傷43人，比上年無牌行駛事故起數(shù),、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別下降了33.6%,、23%和30.6%。

　　二,、農(nóng)機道路交通事故情況

　　據(jù)公安部門統(tǒng)計,，2017年全國接報拖拉機肇事導(dǎo)致人員傷亡的道路交通事故1854起，造成787人死亡,、1731人受傷,，直接財產(chǎn)損失688.6萬元。與2016年相比,，事故起數(shù)減少349起,，下降15.8%；死亡人數(shù)減少161人,，下降17%,；受傷人數(shù)減少434人，下降20%,；直接財產(chǎn)損失減少178.9萬元,，下降20.6%。其中，導(dǎo)致較大以上道路交通事故13起,，同比減少2起,；未造成重大道路交通事故，同比減少2起,。

　　全國拖拉機導(dǎo)致的交通事故中,，54.4%的肇事拖拉機沒有號牌，31.2%的拖拉機駕駛?cè)藳]有駕駛證,。13起較大以上農(nóng)機道路交通事故中,，有5起涉及農(nóng)機無牌行駛、駕駛?cè)藷o證駕駛和違法載人等違法行為,。具體情況如下：

　　(一)4月3日,，王某駕駛重型倉柵式貨車，沿河北省邢臺市大牙線行駛,，在躲避前方故障停車的王某無證駕駛的無牌拖拉機時,，與對向行駛的小型普通客車相撞，造成4人死亡,、2人受傷,。

　　(二)4月10日，岳某駕駛運輸型拖拉機,，搭乘11人，行駛至重慶市開州區(qū)金峰鎮(zhèn)大義村,，車輛后滑翻墜于道路右側(cè)62米坎下,，造成7人死亡、5人受傷,。

　　(三)8月11日,，占某駕駛輕型普通貨車，沿海南省棋子灣旅游通道行駛,，與陳某駕駛的拖拉機(搭乘7人)發(fā)生碰撞,，造成2人死亡、9人受傷,。

　　(四)9月20日,，張某駕駛手扶拖拉機，行駛至湖北省谷城縣廟灘鎮(zhèn)郭峪村3組村道,，翻入溝中,，造成拖拉機乘坐人員3人死亡、8人受傷,。

　　(五)9月26日,，高某駕駛無號牌拖拉機(搭乘10人)，由貴州省安順市新場鄉(xiāng)鳳山路口往橋頭方向行駛，車輛發(fā)生側(cè)翻,，造成3人死亡,、8人受傷。

　　總體來看,，2017年全國農(nóng)機事故起數(shù)和傷亡人數(shù)均同比有所下降,，但農(nóng)機亡人事故時有發(fā)生，安全隱患仍然存在,，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,。2018年，各地要按照1月25日全國安全生產(chǎn)電視電話會議要求,，牢固樹立安全紅線意識,，認真分析農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)形勢和事故特點，深入查找監(jiān)管漏洞,，以問題為導(dǎo)向,，采取有針對性的措施，堅決防范農(nóng)機安全事故發(fā)生,。要加強農(nóng)機事故調(diào)查,，及時、準確,、全面掌握事故發(fā)生情況,，建立農(nóng)機事故統(tǒng)計分析定期報告制度。要深入開展農(nóng)機安全隱患排查和治理,，建立農(nóng)機,、公安、安監(jiān)等部門聯(lián)合工作機制,，嚴厲查處拖拉機無牌,、假牌、逾期未檢驗,、拼裝,、改裝和駕駛?cè)藷o證駕駛、違法載人等違法行為,。要加強農(nóng)機安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練,，切實提高農(nóng)機手安全生產(chǎn)意識和駕駛操作水平。

　　歲末年初是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,，各地要提高站位,，高度重視，全力以赴做好春節(jié)和全國“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,，切實保障農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全,。

　　　 農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　　 2018年2月2日