對我國農(nóng)業(yè)政策制定有巨大影響力的全國政協(xié)常委,、經(jīng)濟(jì)委員會副主任,，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任陳錫文近日建議：從明年夏糧和早稻上市開始,，取消主產(chǎn)區(qū)的麥,、稻**低收購價格制度，按生產(chǎn)成本加補(bǔ)貼的辦法,，小麥,、稻谷實(shí)行“市場定價,，價補(bǔ)分離”政策，水稻每畝補(bǔ)貼100-150元!

　　11月16日,，全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會,，專門就“推進(jìn)糧食定價機(jī)制、補(bǔ)貼政策和收儲制度改革”話題進(jìn)行協(xié)商座談,。以下為陳錫文發(fā)言摘登：

　　一,、加快對麥、稻實(shí)行“市場定價,，價補(bǔ)分離”的改革措施

　　建議從明年夏糧和早稻上市開始,，取消主產(chǎn)區(qū)的麥、稻**低收購價格制度,，按生產(chǎn)成本加補(bǔ)貼的辦法,，實(shí)行“市場定價，價補(bǔ)分離”政策,。

　　目前,，稻谷平均生產(chǎn)成本為每斤1.21元，平均畝產(chǎn)為915斤,，11個實(shí)行稻谷**低收購價的主產(chǎn)省,，合計稻谷面積3.49億畝，其中黑龍江省0.48億畝,。建議按每斤稻谷補(bǔ)貼0.1元,、每畝補(bǔ)貼100元(其中黑龍江每斤補(bǔ)貼0.15元、每畝補(bǔ)貼150元)計算,，合計補(bǔ)貼金額為373億元,。

　　小麥平均畝產(chǎn)710斤，6個實(shí)行小麥**低收購價的省合計小麥面積2.6億畝,，如按每斤補(bǔ)貼0.1元,，每畝補(bǔ)貼80元計算，合計需補(bǔ)貼208億元,。

　　二、改革的關(guān)鍵在于激活多元化的市場購銷主體

　　采取這一措施后,，麥,、稻價格可完全由市場供求決定，國家不再實(shí)行**低收購價,，中儲糧則可退出政策性收購,，扭轉(zhuǎn)庫存繼續(xù)增加的局面。

　　但改革能否成功,，關(guān)鍵要看能否形成多元化的購銷主體,。吉林省注重創(chuàng)建大米品牌,，大力發(fā)展訂單稻谷生產(chǎn)，使稻谷市場價格高于國家**低收購價,，農(nóng)民專注于按訂單要求生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷,，2016年96%的稻谷產(chǎn)量都按市場價格銷售，**低價收購的比重僅占4%,，事實(shí)上已不需再托市收購,。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)吉林的經(jīng)驗(yàn)，其中**重要的是對引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)麥,、稻的加工企業(yè)和市場化購銷主體保障必要的信貸資金,。這樣才能使這兩類企業(yè)如魚得水，真正成為市場主體,，把麥,、稻市場搞活躍，引導(dǎo)農(nóng)民選種優(yōu)質(zhì)麥,、稻品種,，切實(shí)提高我國糧食產(chǎn)業(yè)的整體效益和競爭力。