為加快推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)體制機(jī)制創(chuàng)新和農(nóng)村金融服務(wù)模式創(chuàng)新，有效發(fā)揮財(cái)政撬動(dòng)金融和社會(huì)資本的杠桿作用,，提升各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)部門綜合運(yùn)用財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融政策的能力,，2017年農(nóng)業(yè)部繼續(xù)支持各省(自治區(qū)、直轄市)開展金融支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),。

　　農(nóng)業(yè)部明確,，金融支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)應(yīng)重點(diǎn)圍繞解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展面臨的融資難、融資貴,、風(fēng)險(xiǎn)高等問題,，通過在局部地區(qū)開展先導(dǎo)性,、創(chuàng)新性試驗(yàn)，總結(jié)可復(fù)制,、易推廣,、貼近農(nóng)民需求的財(cái)政撬動(dòng)金融支農(nóng)模式，為研究出臺(tái)具有區(qū)域性,、全國性的重大財(cái)政支農(nóng)政策建立項(xiàng)目儲(chǔ)備和提供經(jīng)驗(yàn)參考,，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能提供更多金融支持,。

　　根據(jù)2017年中央1號文件,、《政府工作報(bào)告》以及全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的有關(guān)部署，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),、農(nóng)業(yè)投融資模式創(chuàng)新等方面,。

　　一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支農(nóng)模式創(chuàng)新。主要包括收入保險(xiǎn),、指數(shù)保險(xiǎn),、“保險(xiǎn)+期貨”、保險(xiǎn)資金支農(nóng)融資,、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃及應(yīng)用等,。業(yè)務(wù)模式應(yīng)充分發(fā)揮地方政府、農(nóng)民和保險(xiǎn)公司等各方主體的作用,，尊重市場規(guī)律,，以地方為主，確保試點(diǎn)可持續(xù),。2016年啟動(dòng)的試點(diǎn)中,，已經(jīng)實(shí)施結(jié)束、具有較好效果,，申請新增資金進(jìn)一步延續(xù)完善的項(xiàng)目,，需要充分說明延續(xù)試點(diǎn)的必要性，重點(diǎn)突出改進(jìn)措施和中央財(cái)政補(bǔ)貼資金對地方配套資金的撬動(dòng)作用,。

　　二是農(nóng)業(yè)投融資模式創(chuàng)新,。主要包括農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作支持模式創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)部門參與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)、運(yùn)營,、考核的業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融,、投貸結(jié)合、訂單融資,、應(yīng)收賬款融資,、大型農(nóng)機(jī)具和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款融資等農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品和模式創(chuàng)新等。

　　鼓勵(lì)各省在試點(diǎn)過程中依托農(nóng)業(yè)部新型經(jīng)營主體信息直報(bào)系統(tǒng),，創(chuàng)新信貸,、保險(xiǎn),、社會(huì)化服務(wù)等對接的有效模式和運(yùn)營機(jī)制，探索構(gòu)建新型經(jīng)營主體信用評價(jià)體系等,。

　　農(nóng)業(yè)部明確,，試點(diǎn)由各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)申報(bào)和實(shí)施,。具體申報(bào)工作由農(nóng)業(yè)(含畜牧,、獸醫(yī)、漁業(yè),、農(nóng)機(jī),、農(nóng)墾)一級廳(局、委,、辦)統(tǒng)一組織,，每單位限申報(bào)一個(gè)試點(diǎn)。試點(diǎn)支持內(nèi)容應(yīng)選取一次性事項(xiàng),，并明確項(xiàng)目起止年限,。試點(diǎn)可申請中央財(cái)政補(bǔ)助資200—800萬元。具體立項(xiàng)及資金規(guī)模依據(jù)試點(diǎn)的創(chuàng)新性,、可行性以及方案質(zhì)量等因素,，經(jīng)專家評審論證后按相關(guān)程序確定。

　　農(nóng)業(yè)部要求,，各省(自治區(qū),、直轄市)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)部門是本單位創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施的第一責(zé)任部門，須全程參與組織實(shí)施,，對試點(diǎn)的必要性、可行性和可持續(xù)性進(jìn)行充分論證,。一是要合理選擇試點(diǎn)品種和區(qū)域,，科學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)新產(chǎn)品模式，注重發(fā)揮市場機(jī)制作用;二是要做詳細(xì)資金測算,，合理確定中央,、地方、金融機(jī)構(gòu),、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等參與各方的資金投入比例,，明確各方責(zé)任和義務(wù);三是要科學(xué)預(yù)測試點(diǎn)項(xiàng)目成效，特別是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收效果;四是要提出風(fēng)險(xiǎn)防范和資金監(jiān)管措施,。