為加快推動財政支農(nóng)體制機制創(chuàng)新和農(nóng)村金融服務(wù)模式創(chuàng)新,，有效發(fā)揮財政撬動金融和社會資本的杠桿作用,，提升各省(自治區(qū),、直轄市)農(nóng)業(yè)部門綜合運用財政政策、產(chǎn)業(yè)政策和金融政策的能力,，2017年農(nóng)業(yè)部繼續(xù)支持各省(自治區(qū),、直轄市)開展金融支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新試點。

　　農(nóng)業(yè)部明確,，金融支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新試點應(yīng)重點圍繞解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展面臨的融資難,、融資貴、風險高等問題,，通過在局部地區(qū)開展先導(dǎo)性,、創(chuàng)新性試驗,，總結(jié)可復(fù)制、易推廣,、貼近農(nóng)民需求的財政撬動金融支農(nóng)模式,，為研究出臺具有區(qū)域性、全國性的重大財政支農(nóng)政策建立項目儲備和提供經(jīng)驗參考,，為推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、培育農(nóng)村發(fā)展新動能提供更多金融支持。

　　根據(jù)2017年中央1號文件,、《政府工作報告》以及全國農(nóng)業(yè)工作會議的有關(guān)部署,，重點支持農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)投融資模式創(chuàng)新等方面,。

　　一是農(nóng)業(yè)保險支農(nóng)模式創(chuàng)新,。主要包括收入保險、指數(shù)保險,、“保險+期貨”,、保險資金支農(nóng)融資,、農(nóng)業(yè)風險區(qū)劃及應(yīng)用等。業(yè)務(wù)模式應(yīng)充分發(fā)揮地方政府,、農(nóng)民和保險公司等各方主體的作用,，尊重市場規(guī)律,，以地方為主,，確保試點可持續(xù),。2016年啟動的試點中，已經(jīng)實施結(jié)束,、具有較好效果,，申請新增資金進一步延續(xù)完善的項目,，需要充分說明延續(xù)試點的必要性,，重點突出改進措施和中央財政補貼資金對地方配套資金的撬動作用,。

　　二是農(nóng)業(yè)投融資模式創(chuàng)新。主要包括農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作支持模式創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)部門參與農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)、運營,、考核的業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新;農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融,、投貸結(jié)合、訂單融資,、應(yīng)收賬款融資,、大型農(nóng)機具和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款融資等農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品和模式創(chuàng)新等,。

　　鼓勵各省在試點過程中依托農(nóng)業(yè)部新型經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng),，創(chuàng)新信貸,、保險、社會化服務(wù)等對接的有效模式和運營機制,，探索構(gòu)建新型經(jīng)營主體信用評價體系等。

　　農(nóng)業(yè)部明確，試點由各省(自治區(qū),、直轄市)農(nóng)業(yè)財務(wù)部門負責申報和實施,。具體申報工作由農(nóng)業(yè)(含畜牧,、獸醫(yī)、漁業(yè),、農(nóng)機,、農(nóng)墾)一級廳(局,、委,、辦)統(tǒng)一組織,，每單位限申報一個試點。試點支持內(nèi)容應(yīng)選取一次性事項,，并明確項目起止年限。試點可申請中央財政補助資200—800萬元,。具體立項及資金規(guī)模依據(jù)試點的創(chuàng)新性、可行性以及方案質(zhì)量等因素,，經(jīng)專家評審論證后按相關(guān)程序確定。

　　農(nóng)業(yè)部要求,，各省(自治區(qū),、直轄市)農(nóng)業(yè)財務(wù)部門是本單位創(chuàng)新試點項目實施的第一責任部門，須全程參與組織實施,，對試點的必要性,、可行性和可持續(xù)性進行充分論證,。一是要合理選擇試點品種和區(qū)域,，科學設(shè)計創(chuàng)新產(chǎn)品模式，注重發(fā)揮市場機制作用;二是要做詳細資金測算，合理確定中央,、地方,、金融機構(gòu)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等參與各方的資金投入比例,，明確各方責任和義務(wù);三是要科學預(yù)測試點項目成效,，特別是帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進農(nóng)民增收效果;四是要提出風險防范和資金監(jiān)管措施。