為貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署，落實(shí)新發(fā)展理念,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力,，農(nóng)業(yè)部決定啟動實(shí)施畜禽糞污資源化利用行動,、果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動、東北地區(qū)秸稈處理行動,、農(nóng)膜回收行動和以長江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動,。這五大行動中的前四項，農(nóng)機(jī)都將發(fā)揮巨大作用,。

　　一,、畜禽糞污資源化利用行動。堅持保供給與保環(huán)境并重,，堅持政府支持,、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作方針,，以畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn),，加快構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局,。在畜牧大縣開展畜禽糞污資源化利用試點(diǎn),，組織實(shí)施種養(yǎng)結(jié)合一體化項目，集成推廣畜禽糞污資源化利用技術(shù)模式,，支持養(yǎng)殖場和第三方市場主體改造升級處理設(shè)施,，提升畜禽糞污處理能力。建設(shè)畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場信息直聯(lián)直報平臺,，完善績效評價考核制度,，壓實(shí)地方政府責(zé)任。力爭到2020年基本解決大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理和資源化問題,。

　　二,、果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動。以發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),、促進(jìn)果菜茶質(zhì)量效益提升為目標(biāo)，以果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),、核心產(chǎn)區(qū),、知名品牌生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，大力推廣有機(jī)肥替代化肥技術(shù),，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物及農(nóng)作物秸稈資源化利用,，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效,。2017年選擇100個果菜茶重點(diǎn)縣(市,、區(qū))開展示范，支持引導(dǎo)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體積造和施用有機(jī)肥,，因地制宜推廣符合生產(chǎn)實(shí)際的有機(jī)肥利用方式,，采取政府購買服務(wù)等方式培育有機(jī)肥統(tǒng)供統(tǒng)施服務(wù)主體，吸引社會力量參與,，集成一批可復(fù)制,、可推廣、可持續(xù)的生產(chǎn)運(yùn)營模式,。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),、核心產(chǎn)區(qū)，集中打造一批有機(jī)肥替代,、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地(園區(qū)),，發(fā)揮示范效應(yīng)。強(qiáng)化耕地質(zhì)量監(jiān)測,，建立目標(biāo)考核機(jī)制,，科學(xué)評價試點(diǎn)示范成果。力爭到2020年,，果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥用量減少20%以上,，果菜茶核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地(園區(qū))化肥用量減少50%以上。

　　三,、東北地區(qū)秸稈處理行動,。堅持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近,、政府引導(dǎo),、市場運(yùn)作、科技支撐,，以玉米秸稈處理利用為重點(diǎn),，以提高秸稈綜合利用率和黑土地保護(hù)為目標(biāo)，大力推進(jìn)秸稈肥料化,、飼料化,、燃料化、原料化,、基料化利用,，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝和新裝備研發(fā),，加快建立產(chǎn)業(yè)化利用機(jī)制,，不斷提升秸稈綜合利用水平。在東北地區(qū)60個玉米主產(chǎn)縣率先開展秸稈綜合利用試點(diǎn),，積極推廣深翻還田,、秸稈飼料無害防腐和零污染焚燒供熱等技術(shù)，推動出臺秸稈還田,、收儲運(yùn),、加工利用等補(bǔ)貼政策，激發(fā)市場主體活力,，構(gòu)建市場化運(yùn)營機(jī)制,，探索綜合利用模式。力爭到2020年,，東北地區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上,，基本杜絕露天焚燒現(xiàn)象。

　　四,、農(nóng)膜回收行動,。以西北為重點(diǎn)區(qū)域，以棉花,、玉米,、馬鈴薯為重點(diǎn)作物，以加厚地膜應(yīng)用,、機(jī)械化撿拾,、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向,，連片實(shí)施,，整縣推進(jìn)，綜合治理。在甘肅,、新疆,、內(nèi)蒙古等地區(qū)建設(shè)100個治理示范縣，全面推廣使用加厚地膜,，推進(jìn)減量替代;推動建立以舊換新,、經(jīng)營主體上交、專業(yè)化組織回收,、加工企業(yè)回收等多種方式的回收利用機(jī)制,，試點(diǎn)“誰生產(chǎn)、誰回收”的地膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度;完善農(nóng)田殘留地膜污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，探索將地面回收率和殘留狀況納入農(nóng)業(yè)面源污染綜合考核,。力爭到2020年，農(nóng)膜回收率達(dá)80%以上,，農(nóng)田“白色污染”得到有效控制。

　　五,、以長江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動,。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,、減量增收,、減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，逐步推進(jìn)長江流域全面禁捕,，率先在水生生物保護(hù)區(qū)實(shí)現(xiàn)禁捕,，修復(fù)沿江近海漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。加大資金投入,，引導(dǎo)和支持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),，將漁船控制目標(biāo)列入地方政府和有關(guān)部門約束性考核指標(biāo)，到2020年全國壓減海洋捕撈機(jī)動漁船2萬艘,、功率150萬千瓦,。開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，推進(jìn)海洋牧場建設(shè),，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖減量增效,。強(qiáng)化海洋漁業(yè)資源總量管理，完善休漁禁漁制度,，聯(lián)合有關(guān)部門開展海洋伏季休漁等專項執(zhí)法行動,，繼續(xù)清理整治“絕戶網(wǎng)”和涉漁“三無”船舶。實(shí)施珍稀瀕危物種拯救行動,，加強(qiáng)水生生物棲息地保護(hù),，完善保護(hù)區(qū)功能體系，提升重點(diǎn)物種保護(hù)等級，加快建立長江珍稀特有物種基因保存庫,。力爭到2020年,，長江流域水生生物資源衰退、水域生態(tài)環(huán)境惡化和水生生物多樣性下降的趨勢得到有效遏制,，水生生物資源得到恢復(fù)性增長,，實(shí)現(xiàn)海洋捕撈總產(chǎn)量與海洋漁業(yè)資源總承載能力相協(xié)調(diào)。