作為農(nóng)機(jī)人,，咱也來為“兩會(huì)”建個(gè)言，獻(xiàn)個(gè)策,！

　　近幾年,，在國家政策、資金的大力扶持下,，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社快速發(fā)展,，已經(jīng)成為連接農(nóng)戶、市場(chǎng),、政府與企業(yè)極其重要的橋梁,，更是每年全國兩會(huì)“三農(nóng)”問題的聚焦點(diǎn)。面對(duì)2017年合作社發(fā)展的嶄新局面,，各地理事長也滿懷夢(mèng)想與希望,，不僅關(guān)注兩會(huì)關(guān)于農(nóng)機(jī)政策方面的變化，更期待自己的心聲能被與會(huì)代表和委員聽到,，真正落實(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)的利好政策,，解決合作社發(fā)展過程中存在的障礙。

　　甘肅山丹縣祁連山牧草機(jī)械化合作社理事長肖生鵬：

　　“更多更規(guī)范的農(nóng)機(jī)合作社是我的心愿”

　　“我希望農(nóng)機(jī)合作社能夠越來越正規(guī),，不論是新創(chuàng)建還是已經(jīng)發(fā)展一段時(shí)間的,，這樣合作社才能真正承擔(dān)起自身的責(zé)任，為我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),。”說起自己對(duì)于兩會(huì)的期許,，肖生鵬希望政府能加強(qiáng)對(duì)于基層合作社的監(jiān)管。

　　“現(xiàn)在國家大力提倡發(fā)展合作社等新型經(jīng)營主體,，在政策的支持下,，農(nóng)村合作社也越來越多,。但是在這個(gè)過程中，我發(fā)現(xiàn)很多創(chuàng)辦合作社的人并不知道合作社的性質(zhì)是什么,。甚至有一部分人,，打著合作社的旗號(hào)謀取私利，這大大違背了國家支持農(nóng)村創(chuàng)辦合作社的初衷,。”肖生鵬告訴記者,，“我們這些理事長也會(huì)聚在一起聊天，但當(dāng)問到‘你們合作社的財(cái)務(wù)制度或者是合作社章程是怎樣的’時(shí)候,，很多理事長都是一頭霧水,。沒有章程的合作社是走不長遠(yuǎn)的。”

　　其實(shí),，肖程鵬除了理事長這個(gè)身份以外,，還是山丹縣政協(xié)委員，因此,，他更加關(guān)注兩會(huì),，也更加期盼兩會(huì)中能有更多代表和委員為合作社發(fā)展發(fā)聲。“合作社要想發(fā)展,，就一定要規(guī)范,。要做到這一點(diǎn)，就需要合作社帶頭人觀念更正確,、更專業(yè),。”為此，肖生鵬希望,，一方面,，政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)于合作社監(jiān)管；另一方面,，政府能夠更加重視對(duì)于合作社理事長以及理事會(huì)成員的培訓(xùn)工作,，定時(shí)對(duì)這些人進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，提高他們業(yè)務(wù)水平和能力,。“同樣是做合作社,，有的時(shí)候聽說那些‘不正規(guī)’的合作社，我都會(huì)感到很心痛,。政府給我們這么好的政策,，就應(yīng)該好好把握，讓合作社真正承擔(dān)起帶領(lǐng)農(nóng)民致富的責(zé)任,，而不是投機(jī)取巧,。”說到這的時(shí)候，肖生鵬的語氣很堅(jiān)定。

　　肖生鵬告訴記者,，剛過完正月十五,，合作社就已經(jīng)忙起來了。今年一號(hào)文件中提出“穩(wěn)糧,、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼”,，這對(duì)于以生產(chǎn)牧草飼料為主的合作社來說,，無疑是一個(gè)利好消息。為了有更好的發(fā)展,，合作社打算在今年引進(jìn)一臺(tái)更加先進(jìn)的牧草收獲機(jī)械,，但是高昂的價(jià)格讓合作社遇到了難題。“目前,，對(duì)比起公司或者其他經(jīng)營主體,，合作社通過銀行貸款獲得資金還是比較困難的，像農(nóng)機(jī)抵押是不被認(rèn)可的,。融資難是阻礙合作社發(fā)展的又一個(gè)難題,。”肖生鵬表示，“今年中央一號(hào)文件中重點(diǎn)提出要加快農(nóng)村金融創(chuàng)新,，這讓我們看到了一絲曙光,，希望這些利好政策能迅速落實(shí)，讓合作社早日感嘗到金融政策的甜頭,。”

　　沈陽于會(huì)懷農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)專業(yè)合作社理事長于會(huì)懷：

　　“期待農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼能讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠”

　　“國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼要是能再向農(nóng)民多傾斜就好了,，讓我們這些農(nóng)戶得到切切實(shí)實(shí)的實(shí)惠。”

　　“近兩年,，雖然國家在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼上的投入越來越多,，但說實(shí)話可能企業(yè)受益更大。有的企業(yè)原本賣7萬元的機(jī)子可能一納入補(bǔ)貼目錄中后就漲成9萬元,，并沒有減輕我們的購機(jī)負(fù)擔(dān),。”于會(huì)懷坦誠地說，“希望這次兩會(huì)能將政策多向家庭農(nóng)場(chǎng),、優(yōu)秀合作社,、種糧大戶傾斜，有關(guān)政府機(jī)關(guān)和各級(jí)部門層層落實(shí),、加強(qiáng)監(jiān)管,，不僅要看重?cái)?shù)量，更要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),，讓國家的財(cái)力物力真正用在刀刃上,。畢竟保障農(nóng)民切身利益，就是保障我國糧食生產(chǎn),，就是保證老百姓‘舌尖’安全,。”

　　“另外,，我還比較關(guān)注國內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)的售后問題。坦白說,，除了拖拉機(jī),，大部分國內(nèi)機(jī)子質(zhì)量都不是很理想，但售后維修服務(wù)又沒跟上,，‘三包’變‘不包’,。拿我們東北來說，玉米就種一季,，一年收獲也就忙20天,，但好多企業(yè)機(jī)器只承諾保修一年，對(duì)我們來說根本不實(shí)際,。希望相關(guān)部門能統(tǒng)一協(xié)調(diào)一下,，讓機(jī)器按工作小時(shí)進(jìn)行維修服務(wù)，這樣更合理一些,。”于會(huì)懷說道,。

　　作為一名“老理事長”，于會(huì)懷把自己的青春都奉獻(xiàn)給了農(nóng)機(jī)合作社,，對(duì)于合作社發(fā)展充滿了希冀,。“希望國家多研發(fā)推廣自主生產(chǎn)的高端大馬力機(jī)器，讓社員們都能學(xué)會(huì)用科技興農(nóng)致富,，讓農(nóng)民的腰包鼓起來,。”

　　北京興農(nóng)天力農(nóng)機(jī)合作社理事長陳領(lǐng)：

　　“希望國家加強(qiáng)保障國內(nèi)糧食生產(chǎn)安全”

　　“現(xiàn)在農(nóng)民真的賺不到什么錢，有的還是做賠本買賣,。特別是玉米受進(jìn)口影響,，近兩年國內(nèi)玉米價(jià)格持續(xù)下跌，2014年1斤還能賣到1塊多,，去年就只能到5,、6毛一斤了。希望國家從維護(hù)農(nóng)民利益的‘源頭’入手,，在保障國內(nèi)糧食安全上多制定相應(yīng)措施,。”

　　一提到糧食生產(chǎn)與安全，陳領(lǐng)顯得格外焦急,。“國產(chǎn)玉米都已經(jīng)‘堆積如山’了,，好多農(nóng)民的玉米都賣不出去，為什么還要從國外進(jìn)口玉米,？目前,，我國糧食產(chǎn)量總體已經(jīng)過剩，像東北、山東,、河南等糧食主產(chǎn)區(qū)都出現(xiàn)‘糧賤農(nóng)傷’的情況,，而我國還是玉米的凈進(jìn)口國。”陳領(lǐng)持續(xù)關(guān)注著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2015年糧食播種面積和糧食產(chǎn)量統(tǒng)計(jì),，玉米已是我國播種面積**大，總產(chǎn)量**高的第一大糧食作物,，已完全超過了水稻,。再加上進(jìn)口玉米相對(duì)于國內(nèi)玉米具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，用糧企業(yè)選擇進(jìn)口玉米的意愿度更高,。陳領(lǐng)急切地說：“雖然國家一直在提高玉米的臨儲(chǔ)收購價(jià)格，但面對(duì)從2015年開始這種玉米價(jià)格持續(xù)大幅下滑的嚴(yán)峻現(xiàn)象,，希望國家能盡快出臺(tái)相關(guān)政策保護(hù)種糧效益,，提高農(nóng)民的種糧積極性。”

　　寧波象山聯(lián)富農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社理事長黃開明：

　　合作社發(fā)展需要人財(cái)物“三頭并進(jìn)”

　　“我們合作社一直想與國際接軌,，引入新型先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械,，建立‘精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)’體系，根據(jù)作物生長的土壤性狀調(diào)節(jié)對(duì)作物的投入,，一方面查清田塊內(nèi)部的土壤性狀與生產(chǎn)力空間變異,，另一方面確定農(nóng)作物的生產(chǎn)目標(biāo)，進(jìn)行系統(tǒng)診斷,、優(yōu)化配方,、技術(shù)組裝、科學(xué)管理,。所以希望國家能多研發(fā)或引進(jìn)新型先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,，帶動(dòng)我國農(nóng)業(yè)耕作方式的大跨越。”黃開明對(duì)未來合作社的發(fā)展很有想法,。

　　發(fā)展需要人財(cái)物的支持,。隨著土地流轉(zhuǎn)程度的加深，黃開明經(jīng)營的土地越來越多,，這就意味著需要更多的裝備來耕作,。“購買新型農(nóng)機(jī)裝備都需要大量資金，資金問題是我們合作社經(jīng)營過程中遇到的**大的,、**根本的問題,。所需資金量較大，但我們?nèi)谫Y渠道不足,，從金融部門貸款很難,，融資渠道較窄，拿不到錢，很多項(xiàng)目我們也做不成,。”黃開明語氣中透出深深地?zé)o奈,。“希望國家能盡快出臺(tái)相關(guān)政策，放寬農(nóng)機(jī)貸款限制,，為有想法,、有闖勁兒的合作社提供更多的機(jī)會(huì)。”

　　“再就是人才問題了,。就算現(xiàn)在我們合作社設(shè)備齊全,，擁有屬于自己的檢測(cè)室和農(nóng)機(jī)安全活動(dòng)室，但現(xiàn)有社員整體技術(shù)水平不高,，缺乏技術(shù)人員做指導(dǎo),，每次我們合作社購進(jìn)新型農(nóng)機(jī)時(shí)，卻不能第**時(shí)間把它們應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)勞動(dòng)中,，浪費(fèi)了時(shí)間,，也糟蹋了好機(jī)器。希望相關(guān)部門能促進(jìn)合作社與科研機(jī)構(gòu),、高校,、企業(yè)合作，多派一些技術(shù)人才為我們做指導(dǎo),，根據(jù)現(xiàn)有條件和需求提出好的建議,，或者研發(fā)設(shè)計(jì)更適宜當(dāng)?shù)氐臋C(jī)械，從而真正實(shí)現(xiàn)機(jī)械一體化,。”

　　聯(lián)富農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社地處象山,，緊靠大目洋、貓頭洋,、漁山三大漁場(chǎng),，發(fā)展?jié)O業(yè)條件十分優(yōu)越。“照理說,，我們可以開發(fā)一系列相關(guān)項(xiàng)目,，但目前合作社經(jīng)營模式相對(duì)比較簡單，農(nóng)作物方面只是將收獲的農(nóng)作物進(jìn)行出售,，沒有做進(jìn)一步的深加工,；農(nóng)機(jī)方面主要是靠購進(jìn)農(nóng)機(jī)為主，缺乏研究和創(chuàng)造適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的農(nóng)業(yè)機(jī)械,；至于漁業(yè)方面,，目前我們也缺乏收獲蟶子的農(nóng)業(yè)機(jī)械，無法根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新制造,。期待今年兩會(huì)能多關(guān)注合作社的轉(zhuǎn)型發(fā)展,，切實(shí)保障農(nóng)民利益,。”黃開明熱切希望自己的心聲能被相關(guān)部門聽到。

　　河北石家莊天亮農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社理事長趙軍海：

　　合作社發(fā)展有“四盼”

　　作為一個(gè)老農(nóng)機(jī)人,，趙軍海對(duì)于合作社發(fā)展有著“時(shí)髦”的想法,。“緊跟政策、與時(shí)俱進(jìn),、不斷創(chuàng)新”是他作為合作社理事長的經(jīng)營理念,。說起對(duì)于合作社發(fā)展的期許，老趙有“四盼”,。

　　“一盼”政府相關(guān)部門能夠幫助合作社完善農(nóng)機(jī)智能化系統(tǒng)建設(shè),。“這兩年‘互聯(lián)網(wǎng)+’搞得轟轟烈烈，但是對(duì)于我們合作社來說,，真正實(shí)現(xiàn)智能化還有一個(gè)漫長的過程,。”趙軍海如是說。雖然一直與田地打交道,，趙軍海卻看到了“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)于農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的意義,。“現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的作用越來越大，包括農(nóng)村電商,、智能農(nóng)業(yè)等等,。對(duì)于我們農(nóng)機(jī)作業(yè)來說也是如此,，但僅僅依靠合作社自身完善整個(gè)智能農(nóng)機(jī)系統(tǒng)還是有一定的難度的,。因此，我希望能夠得到更多政策的支持,。”

　　希望能有降低合作社經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的政策出臺(tái),，是老趙的“二盼”。在趙軍?？磥?，流轉(zhuǎn)土地只是農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的一個(gè)過渡形式，但也是解決當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力缺失一個(gè)有效方式,。與此同時(shí),，高昂的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格也增加了合作社經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。“比如我們合作社流轉(zhuǎn)了2000畝地,，平均每畝地土地流轉(zhuǎn)價(jià)格為750元,，這就意味著，合作社什么都沒做就要先拿出150多萬,，一旦遇到自然災(zāi)害或者其他意外情況,，合作社就面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此,，希望政府能有一些政策對(duì)合作社給予一定的保障,。”趙軍海表示,，“就當(dāng)前情況來看，農(nóng)民是很希望將土地流轉(zhuǎn)給合作社或者由合作社托管他們的土地,。”他給算了一筆賬,，將土地給合作社托管，每畝地服務(wù)費(fèi)780元,，而農(nóng)民自己種地的成本就需要1158元,，這樣，農(nóng)民每畝地省了300多塊錢,，同時(shí)還將自己從繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中解放出來,，從事其他產(chǎn)業(yè)，“農(nóng)機(jī)合作社前景好,，但是還需要好政策來支持,。”

　　趙軍海的“三盼”是希望能夠加大對(duì)有機(jī)肥料等農(nóng)資的補(bǔ)貼力度。“今年中央一號(hào)文件中,，提出要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。這與我們合作社目前的種植模式不謀而合,。”他告訴記者,，這幾年合作社積極響應(yīng)國家政策，不斷調(diào)整玉米種植面積,，重點(diǎn)發(fā)展紫色小麥種植,，“紫色小麥?zhǔn)峭ㄟ^一種野生麥培育而來的，其生長能力強(qiáng),，不需要施化肥和灌溉,。為了保證產(chǎn)品綠色無污染，我們都采用有機(jī)肥料,，這也與國家的政策相適應(yīng),。但是，目前國家對(duì)于有機(jī)肥料的補(bǔ)貼幾乎沒有,，這一點(diǎn)并不利于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),。因此，在這一方面,，希望能夠有所調(diào)整,，減少對(duì)于化肥的補(bǔ)貼，將補(bǔ)貼向有機(jī)肥料等農(nóng)資產(chǎn)品傾斜,。”

　　“四盼”我國市面上的農(nóng)機(jī)裝備種類更加全面,。“近兩年，農(nóng)機(jī)部門在大力推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化,，但是,，全程機(jī)械化生產(chǎn)鏈條上,，相應(yīng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品缺失，也著實(shí)讓全程機(jī)械化推進(jìn)有些困難,。”趙軍海坦然,，“我之前遇到一個(gè)農(nóng)民，將玉米改種成大豆,，但是到收獲的時(shí)候,，找不到收獲大豆的機(jī)械。我們合作社現(xiàn)在種植了很多雜糧作物,，銷路倒是還不錯(cuò),，但是，卻很難在市面上找到適合它們的農(nóng)機(jī)裝備,。所以,，我希望科研部門或者農(nóng)機(jī)企業(yè)能側(cè)重對(duì)這些裝備的研發(fā)。”

　　除此之外,，趙軍海還告訴記者,，今年合作社還注冊(cè)了“天亮”、“沐晨”兩個(gè)商標(biāo),，打算生產(chǎn)以紫麥為原料的食品,，以及小米等產(chǎn)品，目前就等著生產(chǎn)許可證批下來了,。“提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,，延長產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏磥砗献魃绨l(fā)展的趨勢(shì)。對(duì)此,，我希望政府能將補(bǔ)貼向農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械延伸,。”