作為農(nóng)機人,，咱也來為“兩會”建個言，獻個策,！

　　近幾年，在國家政策,、資金的大力扶持下,，農(nóng)機專業(yè)合作社快速發(fā)展，已經(jīng)成為連接農(nóng)戶,、市場,、政府與企業(yè)極其重要的橋梁,，更是每年全國兩會“三農(nóng)”問題的聚焦點。面對2017年合作社發(fā)展的嶄新局面,，各地理事長也滿懷夢想與希望,，不僅關(guān)注兩會關(guān)于農(nóng)機政策方面的變化，更期待自己的心聲能被與會代表和委員聽到,，真正落實對農(nóng)機的利好政策,，解決合作社發(fā)展過程中存在的障礙。

　　甘肅山丹縣祁連山牧草機械化合作社理事長肖生鵬：

　　“更多更規(guī)范的農(nóng)機合作社是我的心愿”

　　“我希望農(nóng)機合作社能夠越來越正規(guī),，不論是新創(chuàng)建還是已經(jīng)發(fā)展一段時間的,，這樣合作社才能真正承擔(dān)起自身的責(zé)任，為我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展做出更大貢獻,。”說起自己對于兩會的期許,，肖生鵬希望政府能加強對于基層合作社的監(jiān)管。

　　“現(xiàn)在國家大力提倡發(fā)展合作社等新型經(jīng)營主體,，在政策的支持下,，農(nóng)村合作社也越來越多。但是在這個過程中,，我發(fā)現(xiàn)很多創(chuàng)辦合作社的人并不知道合作社的性質(zhì)是什么,。甚至有一部分人，打著合作社的旗號謀取私利,，這大大違背了國家支持農(nóng)村創(chuàng)辦合作社的初衷,。”肖生鵬告訴記者，“我們這些理事長也會聚在一起聊天,，但當(dāng)問到‘你們合作社的財務(wù)制度或者是合作社章程是怎樣的’時候,，很多理事長都是一頭霧水。沒有章程的合作社是走不長遠的,。”

　　其實,，肖程鵬除了理事長這個身份以外，還是山丹縣政協(xié)委員,，因此,，他更加關(guān)注兩會，也更加期盼兩會中能有更多代表和委員為合作社發(fā)展發(fā)聲,。“合作社要想發(fā)展,，就一定要規(guī)范。要做到這一點,，就需要合作社帶頭人觀念更正確,、更專業(yè)。”為此,，肖生鵬希望,，一方面,，政府相關(guān)部門要加強對于合作社監(jiān)管；另一方面,，政府能夠更加重視對于合作社理事長以及理事會成員的培訓(xùn)工作,，定時對這些人進行組織學(xué)習(xí)，提高他們業(yè)務(wù)水平和能力,。“同樣是做合作社,，有的時候聽說那些‘不正規(guī)’的合作社，我都會感到很心痛,。政府給我們這么好的政策,，就應(yīng)該好好把握，讓合作社真正承擔(dān)起帶領(lǐng)農(nóng)民致富的責(zé)任,，而不是投機取巧,。”說到這的時候，肖生鵬的語氣很堅定,。

　　肖生鵬告訴記者,，剛過完正月十五，合作社就已經(jīng)忙起來了,。今年一號文件中提出“穩(wěn)糧,、優(yōu)經(jīng)、擴飼”,，這對于以生產(chǎn)牧草飼料為主的合作社來說,，無疑是一個利好消息。為了有更好的發(fā)展,，合作社打算在今年引進一臺更加先進的牧草收獲機械,，但是高昂的價格讓合作社遇到了難題。“目前,，對比起公司或者其他經(jīng)營主體,，合作社通過銀行貸款獲得資金還是比較困難的，像農(nóng)機抵押是不被認(rèn)可的,。融資難是阻礙合作社發(fā)展的又一個難題,。”肖生鵬表示，“今年中央一號文件中重點提出要加快農(nóng)村金融創(chuàng)新,，這讓我們看到了一絲曙光,，希望這些利好政策能迅速落實，讓合作社早日感嘗到金融政策的甜頭,。”

　　沈陽于會懷農(nóng)業(yè)機械服務(wù)專業(yè)合作社理事長于會懷：

　　“期待農(nóng)機補貼能讓農(nóng)民得到更多實惠”

　　“國家農(nóng)機補貼要是能再向農(nóng)民多傾斜就好了,，讓我們這些農(nóng)戶得到切切實實的實惠。”

　　“近兩年,，雖然國家在農(nóng)業(yè)補貼上的投入越來越多,，但說實話可能企業(yè)受益更大。有的企業(yè)原本賣7萬元的機子可能一納入補貼目錄中后就漲成9萬元,，并沒有減輕我們的購機負擔(dān),。”于會懷坦誠地說，“希望這次兩會能將政策多向家庭農(nóng)場,、優(yōu)秀合作社,、種糧大戶傾斜，有關(guān)政府機關(guān)和各級部門層層落實,、加強監(jiān)管,，不僅要看重數(shù)量，更要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),，讓國家的財力物力真正用在刀刃上,。畢竟保障農(nóng)民切身利益，就是保障我國糧食生產(chǎn),，就是保證老百姓‘舌尖’安全,。”

　　“另外，我還比較關(guān)注國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)的售后問題,。坦白說,，除了拖拉機，大部分國內(nèi)機子質(zhì)量都不是很理想,，但售后維修服務(wù)又沒跟上,，‘三包’變‘不包’。拿我們東北來說,，玉米就種一季,，一年收獲也就忙20天，但好多企業(yè)機器只承諾保修一年,，對我們來說根本不實際,。希望相關(guān)部門能統(tǒng)一協(xié)調(diào)一下，讓機器按工作小時進行維修服務(wù),，這樣更合理一些,。”于會懷說道。

　　作為一名“老理事長”,，于會懷把自己的青春都奉獻給了農(nóng)機合作社,，對于合作社發(fā)展充滿了希冀。“希望國家多研發(fā)推廣自主生產(chǎn)的高端大馬力機器,，讓社員們都能學(xué)會用科技興農(nóng)致富,，讓農(nóng)民的腰包鼓起來。”

　　北京興農(nóng)天力農(nóng)機合作社理事長陳領(lǐng)：

　　“希望國家加強保障國內(nèi)糧食生產(chǎn)安全”

　　“現(xiàn)在農(nóng)民真的賺不到什么錢,，有的還是做賠本買賣,。特別是玉米受進口影響,，近兩年國內(nèi)玉米價格持續(xù)下跌，2014年1斤還能賣到1塊多,，去年就只能到5,、6毛一斤了。希望國家從維護農(nóng)民利益的‘源頭’入手,，在保障國內(nèi)糧食安全上多制定相應(yīng)措施,。”

　　一提到糧食生產(chǎn)與安全，陳領(lǐng)顯得格外焦急,。“國產(chǎn)玉米都已經(jīng)‘堆積如山’了,，好多農(nóng)民的玉米都賣不出去，為什么還要從國外進口玉米,？目前,，我國糧食產(chǎn)量總體已經(jīng)過剩，像東北,、山東,、河南等糧食主產(chǎn)區(qū)都出現(xiàn)‘糧賤農(nóng)傷’的情況，而我國還是玉米的凈進口國,。”陳領(lǐng)持續(xù)關(guān)注著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2015年糧食播種面積和糧食產(chǎn)量統(tǒng)計，玉米已是我國播種面積**大,，總產(chǎn)量**高的第一大糧食作物,，已完全超過了水稻。再加上進口玉米相對于國內(nèi)玉米具有明顯的價格優(yōu)勢,，用糧企業(yè)選擇進口玉米的意愿度更高,。陳領(lǐng)急切地說：“雖然國家一直在提高玉米的臨儲收購價格，但面對從2015年開始這種玉米價格持續(xù)大幅下滑的嚴(yán)峻現(xiàn)象,，希望國家能盡快出臺相關(guān)政策保護種糧效益,，提高農(nóng)民的種糧積極性。”

　　寧波象山聯(lián)富農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社理事長黃開明：

　　合作社發(fā)展需要人財物“三頭并進”

　　“我們合作社一直想與國際接軌,，引入新型先進農(nóng)業(yè)機械,，建立‘精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)’體系，根據(jù)作物生長的土壤性狀調(diào)節(jié)對作物的投入,，一方面查清田塊內(nèi)部的土壤性狀與生產(chǎn)力空間變異,，另一方面確定農(nóng)作物的生產(chǎn)目標(biāo)，進行系統(tǒng)診斷,、優(yōu)化配方,、技術(shù)組裝、科學(xué)管理。所以希望國家能多研發(fā)或引進新型先進的機械設(shè)備,，帶動我國農(nóng)業(yè)耕作方式的大跨越,。”黃開明對未來合作社的發(fā)展很有想法。

　　發(fā)展需要人財物的支持,。隨著土地流轉(zhuǎn)程度的加深,，黃開明經(jīng)營的土地越來越多,，這就意味著需要更多的裝備來耕作,。“購買新型農(nóng)機裝備都需要大量資金，資金問題是我們合作社經(jīng)營過程中遇到的**大的,、**根本的問題,。所需資金量較大，但我們?nèi)谫Y渠道不足,，從金融部門貸款很難,，融資渠道較窄，拿不到錢,，很多項目我們也做不成,。”黃開明語氣中透出深深地?zé)o奈。“希望國家能盡快出臺相關(guān)政策,，放寬農(nóng)機貸款限制,，為有想法、有闖勁兒的合作社提供更多的機會,。”

　　“再就是人才問題了,。就算現(xiàn)在我們合作社設(shè)備齊全，擁有屬于自己的檢測室和農(nóng)機安全活動室,，但現(xiàn)有社員整體技術(shù)水平不高,，缺乏技術(shù)人員做指導(dǎo)，每次我們合作社購進新型農(nóng)機時,，卻不能第**時間把它們應(yīng)用到實際生產(chǎn)勞動中,，浪費了時間，也糟蹋了好機器,。希望相關(guān)部門能促進合作社與科研機構(gòu),、高校、企業(yè)合作,，多派一些技術(shù)人才為我們做指導(dǎo),，根據(jù)現(xiàn)有條件和需求提出好的建議，或者研發(fā)設(shè)計更適宜當(dāng)?shù)氐臋C械,，從而真正實現(xiàn)機械一體化,。”

　　聯(lián)富農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社地處象山，緊靠大目洋、貓頭洋,、漁山三大漁場,，發(fā)展?jié)O業(yè)條件十分優(yōu)越。“照理說,，我們可以開發(fā)一系列相關(guān)項目,，但目前合作社經(jīng)營模式相對比較簡單，農(nóng)作物方面只是將收獲的農(nóng)作物進行出售,，沒有做進一步的深加工,；農(nóng)機方面主要是靠購進農(nóng)機為主，缺乏研究和創(chuàng)造適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的農(nóng)業(yè)機械,；至于漁業(yè)方面,，目前我們也缺乏收獲蟶子的農(nóng)業(yè)機械，無法根據(jù)實際情況進行創(chuàng)新制造,。期待今年兩會能多關(guān)注合作社的轉(zhuǎn)型發(fā)展,，切實保障農(nóng)民利益。”黃開明熱切希望自己的心聲能被相關(guān)部門聽到,。

　　河北石家莊天亮農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社理事長趙軍海：

　　合作社發(fā)展有“四盼”

　　作為一個老農(nóng)機人,，趙軍海對于合作社發(fā)展有著“時髦”的想法。“緊跟政策,、與時俱進,、不斷創(chuàng)新”是他作為合作社理事長的經(jīng)營理念。說起對于合作社發(fā)展的期許,，老趙有“四盼”,。

　　“一盼”政府相關(guān)部門能夠幫助合作社完善農(nóng)機智能化系統(tǒng)建設(shè)。“這兩年‘互聯(lián)網(wǎng)+’搞得轟轟烈烈,，但是對于我們合作社來說,，真正實現(xiàn)智能化還有一個漫長的過程。”趙軍海如是說,。雖然一直與田地打交道,，趙軍海卻看到了“互聯(lián)網(wǎng)+”對于農(nóng)機合作社發(fā)展的意義。“現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的作用越來越大,，包括農(nóng)村電商,、智能農(nóng)業(yè)等等。對于我們農(nóng)機作業(yè)來說也是如此,，但僅僅依靠合作社自身完善整個智能農(nóng)機系統(tǒng)還是有一定的難度的,。因此，我希望能夠得到更多政策的支持,。”

　　希望能有降低合作社經(jīng)營風(fēng)險的政策出臺,，是老趙的“二盼”,。在趙軍海看來,，流轉(zhuǎn)土地只是農(nóng)機合作社發(fā)展的一個過渡形式,，但也是解決當(dāng)前農(nóng)村勞動力缺失一個有效方式。與此同時,，高昂的土地流轉(zhuǎn)價格也增加了合作社經(jīng)營的風(fēng)險,。“比如我們合作社流轉(zhuǎn)了2000畝地，平均每畝地土地流轉(zhuǎn)價格為750元,，這就意味著,，合作社什么都沒做就要先拿出150多萬，一旦遇到自然災(zāi)害或者其他意外情況,，合作社就面臨很大的風(fēng)險,。因此，希望政府能有一些政策對合作社給予一定的保障,。”趙軍海表示，“就當(dāng)前情況來看,，農(nóng)民是很希望將土地流轉(zhuǎn)給合作社或者由合作社托管他們的土地,。”他給算了一筆賬，將土地給合作社托管,，每畝地服務(wù)費780元,，而農(nóng)民自己種地的成本就需要1158元，這樣,，農(nóng)民每畝地省了300多塊錢,，同時還將自己從繁重的農(nóng)業(yè)勞動中解放出來，從事其他產(chǎn)業(yè),，“農(nóng)機合作社前景好,，但是還需要好政策來支持。”

　　趙軍海的“三盼”是希望能夠加大對有機肥料等農(nóng)資的補貼力度,。“今年中央一號文件中,，提出要發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提高土壤有機質(zhì)含量,。這與我們合作社目前的種植模式不謀而合,。”他告訴記者，這幾年合作社積極響應(yīng)國家政策,，不斷調(diào)整玉米種植面積,，重點發(fā)展紫色小麥種植，“紫色小麥?zhǔn)峭ㄟ^一種野生麥培育而來的,，其生長能力強,，不需要施化肥和灌溉,。為了保證產(chǎn)品綠色無污染，我們都采用有機肥料,，這也與國家的政策相適應(yīng),。但是，目前國家對于有機肥料的補貼幾乎沒有,，這一點并不利于發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),。因此，在這一方面,，希望能夠有所調(diào)整,，減少對于化肥的補貼，將補貼向有機肥料等農(nóng)資產(chǎn)品傾斜,。”

　　“四盼”我國市面上的農(nóng)機裝備種類更加全面,。“近兩年，農(nóng)機部門在大力推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化,，但是,，全程機械化生產(chǎn)鏈條上，相應(yīng)農(nóng)機產(chǎn)品缺失,，也著實讓全程機械化推進有些困難,。”趙軍海坦然，“我之前遇到一個農(nóng)民,，將玉米改種成大豆,，但是到收獲的時候，找不到收獲大豆的機械,。我們合作社現(xiàn)在種植了很多雜糧作物,，銷路倒是還不錯，但是,，卻很難在市面上找到適合它們的農(nóng)機裝備,。所以，我希望科研部門或者農(nóng)機企業(yè)能側(cè)重對這些裝備的研發(fā),。”

　　除此之外,，趙軍海還告訴記者，今年合作社還注冊了“天亮”,、“沐晨”兩個商標(biāo),，打算生產(chǎn)以紫麥為原料的食品，以及小米等產(chǎn)品,，目前就等著生產(chǎn)許可證批下來了,。“提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)俏磥砗献魃绨l(fā)展的趨勢,。對此,，我希望政府能將補貼向農(nóng)產(chǎn)品加工機械延伸,。”