近日,，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》,。《規(guī)劃》著重對我國未來5年農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)做出了系統(tǒng)謀劃,，是貫徹國家“十三五”規(guī)劃綱要關(guān)于“改善農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新條件”的具體部署,，是《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016-2020年)》的配套規(guī)劃,。日前，記者采訪了農(nóng)業(yè)部發(fā)展計(jì)劃司負(fù)責(zé)人,，對《規(guī)劃》進(jìn)行了進(jìn)一步解讀,。

　　資料圖

　　問：“十二五”期間，實(shí)施了一輪科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃,，請問與本輪規(guī)劃是什么關(guān)系,？

　　答：這一輪規(guī)劃既對“十二五”相關(guān)規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行了延續(xù)部署,，又適應(yīng)“十三五”農(nóng)業(yè)科研的新形勢，在發(fā)展中拓展,。延續(xù)主要體現(xiàn)在上一輪規(guī)劃中沒有完成的項(xiàng)目,，在這一輪規(guī)劃中繼續(xù)安排，實(shí)現(xiàn)無縫對接,。拓展主要體現(xiàn)為,，在項(xiàng)目上增加了多方布局、在內(nèi)容上拓展完善,。其中,，實(shí)驗(yàn)室中不僅包含了“十二五”規(guī)劃未建的“學(xué)科群”農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測站,，也包含“十三五”新增的農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，還包括了一些行業(yè)科研實(shí)驗(yàn)室。新增了農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地,，包括承擔(dān)多學(xué)科,、多領(lǐng)域科研任務(wù)的綜合性農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地和服務(wù)于特定研究領(lǐng)域的專業(yè)性農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)基地。

　　同時,，《規(guī)劃》更加注重科研單位的自主研發(fā)和自主選擇,，鼓勵農(nóng)業(yè)科研單位開展重大科學(xué)裝置、專用實(shí)驗(yàn)設(shè)施建設(shè),，對于自主研究或集成創(chuàng)制專用裝置的實(shí)驗(yàn)室,，適當(dāng)擴(kuò)大單體投資規(guī)模。

　　問：我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件如何,？

　　答：“十二五”期間,，在國家發(fā)展改革委的大力支持下，通過種子工程,、動物防疫,、漁政、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等渠道,，累計(jì)投入中央預(yù)算內(nèi)投資34.3億元開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè),，較“十一五”時期增長29.9%，建設(shè)了國家畜禽改良研究中心,、熱帶農(nóng)業(yè)科技中心等一批科技創(chuàng)新平臺,，特別是首次通過中央預(yù)算內(nèi)投資強(qiáng)化以“學(xué)科群”為核心的農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持改善了18個綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、107個專業(yè)性(區(qū)域性)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的裝備條件,，在111個農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測站建設(shè)了田間工程，配備了農(nóng)業(yè)設(shè)施,、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備,，有效夯實(shí)了相關(guān)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ),，為凝聚一批科技人才、形成一批重要成果提供了有力支撐,。如“南鋒號”調(diào)查船建成并投入使用后,，在我國南海首次發(fā)現(xiàn)了超過7000萬噸的中層魚資源；農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室凝聚了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域82%的國家農(nóng)業(yè)科研杰出人才,，集中了近年來80%以上的農(nóng)業(yè)科技成果。

　　實(shí)踐證明,，條件建設(shè)作為集聚人才和科研創(chuàng)新的載體,，已成為有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技多出成果、快出成果,、出大成果的重要突破口,。

　　問：科技是創(chuàng)新驅(qū)動的重要內(nèi)容，面向“十三五”時期,，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件還存在哪些不足,？

　　答：我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件雖然不斷改善，但隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對科技支撐的要求越來越迫切,。“十三五”時期，面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿,，我國戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域的支撐能力仍然不足,。特別是體現(xiàn)國家戰(zhàn)略需求相關(guān)高新技術(shù)的研究條件裝備不足、研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施較弱,，嚴(yán)重制約我國農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力的持續(xù)提升,。面向國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略重大需求，核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支撐能力不足,。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為56%,，與主要發(fā)達(dá)國家相比差距還很大，糧食安全,、質(zhì)量安全,、生態(tài)安全等領(lǐng)域的科技潛力亟需挖掘，核心技術(shù)亟需突破,，科技支撐條件亟待更新,。面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主戰(zhàn)場，系統(tǒng)解決區(qū)域性,、綜合性難題的支撐能力不足,。對具有生產(chǎn)“實(shí)景”的科研場地建設(shè)支持不夠，建設(shè)數(shù)量不足,，建設(shè)水平相比發(fā)達(dá)國家落后,。這些問題表明,，切實(shí)發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步強(qiáng)化與完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè),，全力改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新空間,，引領(lǐng)和助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

　　問：《規(guī)劃》主要包括哪些項(xiàng)目,？這些項(xiàng)目分別承擔(dān)什么功能,？

　　答：圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，《規(guī)劃》立足于整體提升我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化條件水平，突出構(gòu)建“金字塔”型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)體系框架,，形象一點(diǎn)說,，構(gòu)建了一個以重大農(nóng)業(yè)科學(xué)工程為“塔尖”、重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室為“中堅(jiān)”,、農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站和科學(xué)試驗(yàn)基地為“塔基”的框架,。

　　《規(guī)劃》具體包括重大農(nóng)業(yè)科學(xué)工程、重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室,、農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站,、農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地四大類項(xiàng)目，每類建設(shè)項(xiàng)目都明確了功能定位,、建設(shè)布局和標(biāo)準(zhǔn)以及選項(xiàng)條件,。這些項(xiàng)目分別在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈上承擔(dān)不同功能，共同為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新奠定更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),。其中,，重大農(nóng)業(yè)科學(xué)工程定位于孕育顛覆性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、突破核心關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)支撐,，在體現(xiàn)國家意志,、自主創(chuàng)新占主導(dǎo)性作用、解決重大農(nóng)業(yè)科技問題等方面具有不可替代性,；重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室作為農(nóng)業(yè)學(xué)科發(fā)展的龍頭,，聚焦產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，主要承擔(dān)應(yīng)用基礎(chǔ)研究任務(wù),，與農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站,、農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地互聯(lián)互通，在全國性,、區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技資源優(yōu)化整合中發(fā)揮中樞作用,，為協(xié)同攻關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)提供基礎(chǔ)支撐；農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測實(shí)驗(yàn)站聚焦農(nóng)業(yè)科研的基礎(chǔ)性長期性工作，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)要素變化的觀測和分析任務(wù),，為重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室提供長期性,、系統(tǒng)性、原始性,、連續(xù)性的農(nóng)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，形成農(nóng)業(yè)科研基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、保存,、整理,、分析、利用的完整鏈條,，支撐農(nóng)業(yè)重點(diǎn)學(xué)科快速發(fā)展,；農(nóng)業(yè)科學(xué)試驗(yàn)基地聚焦區(qū)域性農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵性科技問題，主要承擔(dān)科技成果的熟化,、組裝、集成,、配套研究任務(wù),，為重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室開展科學(xué)試驗(yàn)提供場所和服務(wù)。