土地流轉只是一個手段,，卻能激活一池春水,。近年來，其不斷升溫,，許多地方實踐也表明：土地流轉確實為農業(yè)規(guī)?；⒓s化和高效化經營，提供了廣闊空間,，這既是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,，也是在深化農村綜合改革的大背景下，盤活農村資源的有效途徑,。

　　再來看衢州的橘園流轉難,，在扶持政策出臺之前，農民對此并不買賬,。說到底,，還是沒有找到各方利益的平衡點。也就是說,，只有真正實現(xiàn)共贏,，方能**終讓土地“流”起來。

　　首先,，由于橘農受陳舊觀念束縛,，戀土情結嚴重，又缺乏其它就業(yè)出路,，扭轉這種思路,，需要長期宣傳引導，以及體制機制的創(chuàng)新,。而歸根到底，還在于收益問題,。尤其是作為經濟作物的橘樹,，除了土地外，其本身每年也能產生效益,，盡管連年走低,，可租金有限，確實難吊橘農胃口,。

　　另外,，許多橘農也擔心：土地流轉出去后，私下協(xié)議無保障,、流轉公司無實力,、流轉到期難回收等?；膺@些后顧之憂,，需要產權的明晰、土地流轉市場的建立健全,，以及流轉行為的規(guī)范,。

　　其次，對流入主體而言,，從操作層面講,，確實由于橘園高度碎片化,，利益難以協(xié)調，若一戶一價,，將大大增加土地流轉難度,。此時，服務組織的培育,，流轉機制的創(chuàng)新,，則顯得非常關鍵。同時,，還要切實提高政策的精準度,，真正讓流轉主體“解渴”。

　　再者,，目前一些基層村干部認為,，土地流轉是農戶和經營者雙方的事情，事不關己高高掛起,，這種想法實際上是對土地流轉的認識不足,。如何激發(fā)基層活力，形成強大的工作合力,，需要建立相應的考核激勵機制,。

　　**后，選擇土地規(guī)模經營的方式可以不拘一格,，比如像合作社,、股份制等形式，通過農民入股,、土地托管,，也能實現(xiàn)較大面積連片管理。

　　冰凍三尺非一日之寒,，橘園流轉是項系統(tǒng)工程,，還需多方發(fā)力，多管齊下,。目前衢州的實踐已初步表明：只要政府重視,、政策到位、機制創(chuàng)新,、利益共享,，橘園流轉將不再難。