4月11日,，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2016-2020年)》,。根據(jù)規(guī)劃,，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)是“兩保,、三穩(wěn)、兩協(xié)調(diào)”,。“兩保”,，即?？诩Z,、保谷物,。到2020年，糧食面積穩(wěn)定在16.5億畝左右,，其中稻谷、小麥口糧品種面積穩(wěn)定在8億畝,，谷物面積穩(wěn)定在14億畝,。“三穩(wěn)”，即穩(wěn)定棉花,、食用植物油,、食糖自給水平。到2020年,，力爭(zhēng)棉花面積穩(wěn)定在5000萬(wàn)畝左右,，油料面積穩(wěn)定在2億畝左右，糖料面積穩(wěn)定在2400萬(wàn)畝左右,。“兩協(xié)調(diào)”,，即蔬菜生產(chǎn)與需求協(xié)調(diào)發(fā)展、飼草生產(chǎn)與畜牧養(yǎng)殖協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　到2020年,，蔬菜面積穩(wěn)定在3.2億畝左右，飼草面積達(dá)到9500萬(wàn)畝,。綜合考慮自然生態(tài)條件,、生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀,、結(jié)構(gòu)調(diào)整潛力，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃還明確了我國(guó)東北地區(qū),、黃淮海地區(qū),、長(zhǎng)江中下游地區(qū)、華南地區(qū),、西南地區(qū),、西北地區(qū)六大種植區(qū)域主要糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物的調(diào)整重點(diǎn)和方向,。

　　農(nóng)業(yè)是興國(guó)安邦之本,，農(nóng)業(yè)裝備是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體。種植業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分,，其主要作物品種,、種植面積、產(chǎn)量和效益的變化,，勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)的發(fā)展,。

　　“十二五”以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,，糧食產(chǎn)量連續(xù)五年超過(guò)5.5億噸,，綜合生產(chǎn)能力超過(guò)5.5億噸。同時(shí),，果菜茶等園藝作物穩(wěn)定發(fā)展,，棉油糖等工業(yè)原料作物單產(chǎn)水平進(jìn)一步提高。已建成一批糧,、棉,、油、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，“米袋子”“菜籃子”的生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到9.86億畝,、占耕地總面積的54.7%,，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.52;新建成一批旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，耕地質(zhì)量有所改善,?？萍贾嗡斤@著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)56%,，主要農(nóng)作物特別是糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到11億千瓦,，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到63%。生產(chǎn)集約程度不斷提高,，承包耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.03億畝,，占家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地面積的30.4%;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社128.88萬(wàn)家,，入社農(nóng)戶(hù)占全國(guó)農(nóng)戶(hù)總數(shù)的36%左右;主要農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到30%。

　　主要產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)帶初步形成,。小麥以黃淮海為重點(diǎn),，水稻以東北和長(zhǎng)江流域?yàn)橹攸c(diǎn)，玉米以東北和黃淮海為重點(diǎn),，大豆以東北北部和黃淮海南部為重點(diǎn),，棉花以新疆為重點(diǎn)，油菜以長(zhǎng)江流域?yàn)橹攸c(diǎn),，糖料以廣西,、云南為重點(diǎn)，形成了一批特色鮮明,、布局集中的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶,。

　　強(qiáng)調(diào)的往往都是缺失的，缺失的就是上升的空間,。全國(guó)種植業(yè)調(diào)整規(guī)劃,，對(duì)我國(guó)未來(lái)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展又將帶來(lái)哪些影響?是故，筆者不才,，以偏窄淺陋的視角來(lái)分析,，未來(lái)五年，我國(guó)農(nóng)機(jī)發(fā)展或?qū)⑾?ldquo;三化”重點(diǎn)延伸,。

　　一是全程機(jī)械化,。

　　全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)圍繞水稻、玉米,、小麥,、馬鈴薯、棉花,、油菜、花生,、大豆,、甘蔗等九大作物，以提升主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平和突破主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化“瓶頸”為主攻方向,，分作物,、分區(qū)域推進(jìn)各個(gè)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。

　　與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比,，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展仍存在諸多“短板”,，亟待解決。從作物上看,，雖然小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了耕種收機(jī)械化,，但其它作物的綜合機(jī)械化水平仍然偏低;從環(huán)節(jié)上看,，雖然耕整地環(huán)節(jié)機(jī)械化水平較高，但部分作物的播種,、植保,、收獲、烘干,、秸稈處理等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平仍然滯后;從區(qū)域上看,，雖然東北、華北等地區(qū)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平較高,，但其他地區(qū)相對(duì)落后,。前些年我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要解決的是小麥、水稻,、玉米等三大糧食作物的機(jī)械數(shù)量動(dòng)力不足的問(wèn)題,，而今后，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要著眼點(diǎn)要放在九大農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)的全程發(fā)展,。因此,，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展到了從“重量”到“重質(zhì)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期。不解決這些問(wèn)題,，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必然要受到拖累，也影響我國(guó)全面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè),。

　　廣義的“全程機(jī)械化”涵蓋制種,、耕地、播種,、植保,、灌溉、收獲,、運(yùn)輸,、烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié),。全國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的發(fā)布有助于加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)向全程機(jī)械化方向發(fā)展,，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械集成技術(shù)、節(jié)本增效,、推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要作用,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，破解我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”的難題，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　二是全面機(jī)械化,。

　　目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平不高,，行業(yè)發(fā)展“痛點(diǎn)”集中表現(xiàn)為：結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和有效供給不足并存，發(fā)展不平衡,，如耕種環(huán)節(jié)機(jī)械化水平高,、收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化水平低;糧食作物機(jī)械化水平高、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平低,。

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化,，是農(nóng)機(jī)行業(yè)**重要的目標(biāo)導(dǎo)向。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，目前我國(guó)應(yīng)努力突破油菜,、棉花、甘蔗等作業(yè)瓶頸,，進(jìn)一步提升水稻機(jī)插,、玉米機(jī)收水平，實(shí)現(xiàn)由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展,，由大田農(nóng)業(yè)向設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,，由種植業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前,、產(chǎn)后延伸,。只有加快農(nóng)機(jī)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面機(jī)械化,，注重種植業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展才能保證我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)的長(zhǎng)足發(fā)展,。

　　三是高效、智能機(jī)械化,。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，2013年我國(guó)棉花的勞動(dòng)成本占比高達(dá)64.25%，而美國(guó)僅為6.26%;我國(guó)稻谷,、玉米,、花生的勞動(dòng)成本占比均在40%以上，小麥,、大豆也在30%以上，而美國(guó)均在10%以下,，其中玉米,、大豆在5%以下。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，一個(gè)重要原因是由于機(jī)械化水平不高造成的勞動(dòng)成本高,、生產(chǎn)成本上漲,、比較效益下降，迫切需要提高農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平來(lái)節(jié)本增效,。

　　目前,，農(nóng)機(jī)行業(yè)品質(zhì)和品牌競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代正式來(lái)臨，處于調(diào)整期的農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)開(kāi)始重新思考“技術(shù)升級(jí)”,。我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)制造技術(shù)及裝備水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距,。“十二五”期間，中國(guó)的農(nóng)機(jī)企業(yè)加大了對(duì)制造設(shè)備的改造,，支持農(nóng)機(jī)工業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展,。數(shù)字制造、激光加工,、機(jī)器人焊接等先進(jìn)制造手段改造了傳統(tǒng)的制造工藝,，提高了制造水平和產(chǎn)品的可靠性。

　　作為“中國(guó)制造2025”重點(diǎn)發(fā)展的十個(gè)領(lǐng)域之一,，農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造業(yè)應(yīng)該以實(shí)施“中國(guó)制造2025”為契機(jī),，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化、智能化,、專(zhuān)業(yè)化為目標(biāo),，以發(fā)展先進(jìn)適用、低排放,、低污染,、高能效、高效率的環(huán)保型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品為載體,，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并邁向農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造強(qiáng)國(guó),。

　　中國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定差距,。差距代表努力的方向!種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革需求，同時(shí)也對(duì)我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展指明了方向,，農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展反向也能推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的發(fā)展,。應(yīng)勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng),、順勢(shì)而為,，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，為中國(guó)農(nóng)機(jī)裝備制造升級(jí)提供了新的指導(dǎo)方向,。