近年來,，在農(nóng)機購置補貼政策的拉動下,，江蘇農(nóng)機化進程加快步伐，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,。截至目前,，全省農(nóng)業(yè)機械化水平達到81%,，農(nóng)機總動力4825萬千瓦，大中型拖拉機保有量16.76萬臺,，稻麥,、玉米收獲機械保有量15.74萬臺，插秧機保有量14.67萬臺,，烘干機保有量11181臺,，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、林果業(yè)等高效設施農(nóng)業(yè)機械保有量達100多萬臺套,，水稻機插,、機收率分別達75.7%和95.6%；純作玉米機播,、機收水平分別達到85%,、78%；稻麥秸稈機械化還田面積超過4000萬畝,，高效設施農(nóng)業(yè)機械化取得新成效,，為服務全省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階提供了強有力的支撐,。

　　今年,，江蘇省農(nóng)機局認真貫徹中央及省委、省政府有關決策部署，在總結(jié)前些年農(nóng)機購置補貼實施工作經(jīng)驗的基礎上,，按照“四個全面,、五個邁上新臺階”的總體要求，局黨組多次召開專題會議,，認真學習農(nóng)財兩部《2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》和全國農(nóng)機購置補貼工作會議精神,，進一步貫徹落實農(nóng)業(yè)部農(nóng)機購置補貼“縮范圍、降定額,、促敞開”的總體工作思路,，結(jié)合江蘇實際，按照“大穩(wěn)定,、小調(diào)整,、常態(tài)化”工作布局，立足“四個突出,、兩個不高于,、一個有效期、兩個常態(tài)化”,，進一步保持全省補貼政策實施的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，注重研究新情況、新問題,，強化績效管理,，促進農(nóng)機補貼政策的便民高效、公平公正實施,。

　　突出政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性

　　根據(jù)農(nóng)財兩部《2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》要求,，農(nóng)機購置補貼政策改一年一定，為一定三年,。今年,，江蘇省農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)貫徹農(nóng)財兩部實施指導意見精神，進一步突出政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性,，補貼對象,、補貼經(jīng)銷商的確定、補貼操作程序維持不變,，進一步穩(wěn)定農(nóng)民購買預期,。針對近幾年連續(xù)敞開補貼、拖拉機和收割機多年高位增長,、部分農(nóng)機手盲目購機導致裝備結(jié)構(gòu)失衡,、作業(yè)收益下降等新情況，通過調(diào)控補貼標準,、購機者享受補貼上限,、年度補貼辦理截至時間等手段，完善農(nóng)機敞開補貼機制，促進農(nóng)機補貼政策常態(tài)化實施,。通過補貼政策實施引導,，進一步促進當?shù)剞r(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高糧食生產(chǎn)全程和高效設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平,，全面提升全省農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益,。有重點、分階段實現(xiàn)政策目標,，科學引導購機用機,，優(yōu)先敞開補貼糧食烘干和植保機械。

　　調(diào)整了部分補貼品目額度,、增設了補貼產(chǎn)品的資質(zhì)要求

　　補貼品目調(diào)整緊扣四個突出,。一是突出江蘇“十三五”全省糧食生產(chǎn)全程機械化整省推進，二是突出高效設施農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展所需機具,；三是突出秸稈機械化還田和綜合利用所需機具,；四是突出向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織傾斜，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的機具,。經(jīng)過動態(tài)調(diào)整,，將增氧機、灌溉首部和蠶桑溫濕控制器調(diào)出補貼范圍,，新增翻轉(zhuǎn)犁、打捆機,、熱泵熱風爐3個補貼機具品目,。補貼產(chǎn)品為10大類49個機具品目。

　　補貼額度調(diào)整確保兩個不高于,。采取中央補貼資金與省級以上補貼資金規(guī)模相匹配統(tǒng)籌安排的原則,，確保全省補貼機具額度不高于農(nóng)業(yè)部規(guī)定**高補貼額，不高于周邊省份補貼額度,。插秧機,、烘干機、植保機械等重點機具按照部頒**高補貼額銜接標準,；同時,，按照不高于周邊省份原則，調(diào)減拖拉機,、收割機等補貼額度,，其他機具盡量保持上年度補貼標準。

　　補貼產(chǎn)品資質(zhì)增設一個有效期,。2016年,，根據(jù)有關規(guī)定，補貼產(chǎn)品必須獲得省級以上有效推廣鑒定證書，鑒定機構(gòu)要在本級農(nóng)業(yè)機械化主管部門制定的網(wǎng)站上公布補貼農(nóng)機產(chǎn)品所屬品目,、獲證補貼產(chǎn)品照片,、技術(shù)規(guī)格、檢測結(jié)果等鑒定信息,。

　　補貼工作常態(tài)化

　　績效管理工作常態(tài)化,。以績效管理工作為抓手，貫穿農(nóng)機購置補貼實施全過程,。建立市,、縣、鄉(xiāng)三級績效管理考核實施指標,，明確主要領導負總責,、分管領導負全責，工作人員直接負責的責任分工,，建立“誰辦理,、誰負責，誰核實,、誰負責”的責任追究制度,，重點加強補貼申請、公示,、核實,、監(jiān)督管理、資金兌付,、檔案管理等環(huán)節(jié)監(jiān)督,，不定期地組織明查暗訪，規(guī)范行政主體行為,，將績效管理工作與補貼資金,、工作經(jīng)費分配、補貼實施成效,、評優(yōu)工作掛鉤,，確保補貼實施的廉潔高效運行。

　　補貼信息公開常態(tài)化,。以信息公開為重點,，讓權(quán)力在陽光下運行，確保補貼實施透明高效,。按照農(nóng)業(yè)部關于深入推進農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作要求,，廣泛深入宣傳補貼政策，及時主動通過廣播,、電視,、報紙,、網(wǎng)絡、宣傳冊,、明白紙,、掛圖等形式，將農(nóng)機購置補貼政策信息公開到村,，宣傳到戶到人,。各級農(nóng)機部門按照規(guī)定開通完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，及時主動公開所有可以公開的補貼資料,、文件,，投訴、咨詢熱線電話等,，并針對補貼資金實施進度,、資金兌付進度等工作實施適時監(jiān)控，主動接受社會監(jiān)督,。年度補貼工作結(jié)束后,，縣級農(nóng)機部門要以公告的形式公布所有享受補貼的農(nóng)戶信息和縣級農(nóng)機購置補貼政策落實情況，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱,。