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人民日?qǐng)?bào)評(píng)論:合作社須防“空殼”化
抱團(tuán)嘗甜頭,種糧有賺頭
農(nóng)民專業(yè)合作社增速明顯,,270家合作社銷(xiāo)售收入21億元
春光明媚,,湘潭縣湘田水稻種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)黃云軍正忙著組織社員栽插水稻。在他看來(lái),,合作社的好處之一是讓農(nóng)民重新認(rèn)識(shí)到――種田原來(lái)也能賺錢(qián),。
6年前,,黃云軍所在的茶恩寺鎮(zhèn)曉花村,大部分青壯年勞動(dòng)力外出打工,,全村30%的田地撂荒,。身為村主任的黃云軍開(kāi)始嘗試著流轉(zhuǎn)土地自己耕種,“那一年,,我租了50多畝,,每畝付了200元一年的租金,居然還賺了2.7萬(wàn),。”
嘗到了規(guī)模化種植的甜頭,,黃云軍開(kāi)始張羅組建合作社,。6年間,湘田合作社流轉(zhuǎn)耕地面積由600畝擴(kuò)大為7000多畝,,帶動(dòng)1200多農(nóng)戶加入,。
而在楊嘉橋鎮(zhèn)鋪?zhàn)訋X村的一處山坡上,,11棟新建的豬舍正在緊張施工當(dāng)中,。這片占地40畝的種豬場(chǎng),,是利群合作社眼下忙活的大事,投資1200萬(wàn)元,飼養(yǎng)種豬規(guī)??蛇_(dá)萬(wàn)頭,。利群生豬合作社理事長(zhǎng)吳厚光饒有興致地介紹起豬舍新添置的“空調(diào)設(shè)備”――豬舍的一面墻壁上,嵌入兩塊巨大的特殊“窗戶”,,通過(guò)水循環(huán)降溫,;與之相對(duì)的另一面墻上,即將安裝的4臺(tái)抽風(fēng)機(jī)將冷空氣吸入室內(nèi),,形成降溫效應(yīng)。
“‘窗戶’的價(jià)格是每平方米320元,,每塊‘窗戶’大約7.2平方米,;抽風(fēng)機(jī)4臺(tái),每臺(tái)1600元,。”吳厚光告訴記者,,每棟豬舍光這套“空調(diào)設(shè)備”,,花費(fèi)就超過(guò)1萬(wàn)元。
如此大手筆的投入,,源自利群合作社近年來(lái)不斷提升的“底氣”,。從2008年成立時(shí)存欄的2300多頭生豬,到去年出欄量達(dá)5.3萬(wàn)頭,,短短4年連續(xù)翻番的增速,,讓吳厚光也感到有些意外。
吳厚光是村里的養(yǎng)豬大戶,,“2008年時(shí),養(yǎng)一頭豬大概能賺800元左右,,但一遇到價(jià)格波動(dòng)或者重大疫情,,一年到頭就基本賺不到錢(qián)。”
在縣有關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)下,,吳厚光選擇了“抱團(tuán)”――聯(lián)合4位養(yǎng)豬大戶成立合作社,逐漸實(shí)現(xiàn)了飼料購(gòu)買(mǎi),、品種、銷(xiāo)售,、防疫,、培訓(xùn)的五統(tǒng)一。去年,合作社社員達(dá)到212戶,。
掰著手指頭,,吳厚光向記者講起了“抱團(tuán)”的好處,飼料統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)可比散戶購(gòu)買(mǎi)每百斤便宜6元,,統(tǒng)一防疫讓生豬成活率從80%提升到96%,銷(xiāo)售與公司對(duì)接定下“保底價(jià)”,,價(jià)格波動(dòng)影響被降到了**低……去年,,利群合作社銷(xiāo)售額達(dá)9300萬(wàn)元,僅吳厚光一家的收入就有30多萬(wàn)元,。
湘潭縣是湖南的農(nóng)業(yè)大縣,,在縣農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)黃新球的記憶中,近幾年的農(nóng)民專業(yè)合作社,,就像雨后春筍般層出不窮,覆蓋種植養(yǎng)殖等各個(gè)領(lǐng)域,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,2012年,湘潭縣農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)270家,,實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入21億元,。
數(shù)量刷新的同時(shí),質(zhì)量參差不齊
經(jīng)營(yíng)狀況好的,、一般、較差的各占1/3
與黃新球聊農(nóng)民專業(yè)合作社,,“規(guī)范”與“提質(zhì)”是他口中經(jīng)常蹦出的關(guān)鍵詞,。
“去年,全縣專業(yè)合作社新增了35家,,今年預(yù)計(jì)新增數(shù)不會(huì)低于這個(gè)規(guī)模,。”總量不斷刷新的同時(shí),,黃新球擔(dān)心的是合作社的質(zhì)量是否能跟上,。從經(jīng)營(yíng)狀況來(lái)看,,全縣農(nóng)民專業(yè)合作社好的、一般的和較差的各占1/3,。
實(shí)力不強(qiáng),、運(yùn)作欠規(guī)范的問(wèn)題在一些專業(yè)合作社中確實(shí)存在。湘潭縣農(nóng)經(jīng)局為此提出了自己的工作思路――發(fā)展一批,規(guī)范一批,,提升一批,。
走進(jìn)利群合作社的大辦公室,合作社的章程就掛在墻上,,十分醒目。“沒(méi)有規(guī)范化運(yùn)作,,就沒(méi)有利群的今天,。”這是吳厚光的體會(huì)。
利群合作社設(shè)有理事會(huì),、監(jiān)事會(huì),,重大決策還需經(jīng)全體社員大會(huì)集體決定。吳厚光告訴記者,,理事會(huì)成員每月會(huì)碰頭一次,全體社員大會(huì)則利用每季度一次的集中培訓(xùn)機(jī)會(huì),,研究合作社的相關(guān)重大事項(xiàng),。
新建種豬場(chǎng)的決定,就是在利群合作社全體社員大會(huì)上通過(guò)的,。“那一年,,大家的效益都比較好,理事會(huì)提議通過(guò)增加投資進(jìn)一步改良品種,,降低成本,提升競(jìng)爭(zhēng)力,。”吳厚光記得,,大會(huì)是在2011年底召開(kāi)的,除了8戶持觀望態(tài)度沒(méi)有表態(tài),,其他社員一致通過(guò),。
財(cái)務(wù)制度的規(guī)范同樣是吳厚光所看重的。他告訴記者,,合作社專門(mén)從湘潭市聘請(qǐng)一位會(huì)計(jì)師,,月薪3000元,。合作社的賬本就放在辦公室,社員過(guò)來(lái)可隨時(shí)調(diào)閱,。
在黃新球看來(lái),除了培訓(xùn)指導(dǎo),多打造類(lèi)似利群這般的“明星”合作社,,帶動(dòng)示范效應(yīng)會(huì)更加明顯,。湘潭縣每年都要打造一批示范合作社,省市縣三級(jí)示范社均可獲得數(shù)額不等的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金,,**高額度可達(dá)20萬(wàn)元,??h農(nóng)經(jīng)局還在全省率先推出示范社“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本”,。“示范合作社如何操作,,翻看這份文本就能一目了然。”黃新球說(shuō),。
湘田合作社今年準(zhǔn)備“沖擊”省級(jí)示范社行列,。參照“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本”,黃云軍感到仍有一些工作需要規(guī)范完善,。“比如財(cái)務(wù),,以前由鎮(zhèn)經(jīng)管站管理,今年我們專門(mén)請(qǐng)了一名會(huì)計(jì)為合作社理賬,。”
資金、人才,、規(guī)范等瓶頸制約合作社發(fā)展
沒(méi)做啥事,,卻拿到項(xiàng)目資金,“空殼合作社”應(yīng)關(guān)注
又到備耕時(shí)節(jié),,黃云軍開(kāi)始盤(pán)算著為合作社添置農(nóng)機(jī),。
插秧機(jī)10臺(tái)、手扶拖拉機(jī)2臺(tái),,這些都已列入合作社的購(gòu)買(mǎi)清單。其實(shí),,黃云軍心里**想買(mǎi)的,,還是一臺(tái)烘干機(jī),只不過(guò)烘干機(jī)過(guò)百萬(wàn)的造價(jià),,讓他多年來(lái)始終望而卻步,。
“種糧大戶反映**強(qiáng)烈的就是烘干難。”黃云軍說(shuō),,因?yàn)闆](méi)場(chǎng)地曬谷,,大家只有到處想辦法,很多人把谷子曬到馬路上,,經(jīng)常被過(guò)路的車(chē)子軋,,加工質(zhì)量因此常常受到很大影響。
說(shuō)到底還是缺錢(qián),。合作社在銀行基本貸不到款,,這些年,黃云軍都是以個(gè)人名義,,每年到信用社貸款10萬(wàn)元,。“一到備耕時(shí)需資金周轉(zhuǎn),總覺(jué)得資金壓力大,。”
貸款難的“通病”困擾著湘潭縣的眾多合作社。黃新球告訴記者,,由于農(nóng)用房屋不能作為質(zhì)押物,,合作社每到擴(kuò)大投資或者資金周轉(zhuǎn)時(shí),幾乎難以指望銀行,。“銀信部門(mén)如果不能創(chuàng)新金融產(chǎn)品,,農(nóng)民專業(yè)合作社就只能‘小打小鬧’。”
政府的發(fā)展引導(dǎo)資金也明顯不足,。去年,湘潭縣爭(zhēng)取了省部級(jí)項(xiàng)目資金30萬(wàn)元,,用以扶持3個(gè)專業(yè)合作社,,卻只占到全縣合作社數(shù)量的1%。“10萬(wàn)元要投到生產(chǎn)環(huán)節(jié),,很難辦什么事,。”黃新球說(shuō)。
同樣缺乏的還有人才,。記者了解到,,合作社起步之初,幾乎沒(méi)有專職會(huì)計(jì)人員理財(cái),,此外,管理人才,、文秘人才都十分緊缺,。為辦好新廠,利群合作社已經(jīng)把聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人提上議事日程,。
黃新球還提到了信息不對(duì)稱的問(wèn)題,。“一些合作社對(duì)于如何安排生產(chǎn),,缺乏前瞻性,市場(chǎng)供不應(yīng)求時(shí)只會(huì)跟風(fēng),,往往好景不長(zhǎng),。”他認(rèn)為,,建立一個(gè)市場(chǎng)信息發(fā)布平臺(tái),十分必要,。
記者在調(diào)研中了解到,,由于農(nóng)民專業(yè)合作社沒(méi)有退出機(jī)制,一些合作社“半死不活”,,甚至成了有名無(wú)實(shí)的“空殼合作社”,。不過(guò),憑借“上頭關(guān)系”,,這些合作社卻往往能爭(zhēng)取到別人拿不到的項(xiàng)目資金。黃新球就曾遇到過(guò)這樣的情況,,上面撥來(lái)項(xiàng)目資金,,“點(diǎn)名道姓”地要求撥給某些合作社,而這些合作社中有的在他腦中基本沒(méi)什么印象,。
黃云軍也曾經(jīng)碰到類(lèi)似的尷尬事,。湘田合作社曾被縣里推介為某項(xiàng)目實(shí)施單位,75萬(wàn)元的項(xiàng)目資金中途卻被別人占了先,。黃云軍一打聽(tīng),,爭(zhēng)取到資金的那家合作社卻“基本沒(méi)做什么事”,,“可能是上面有關(guān)系吧,,我們也沒(méi)辦法,。”黃云軍無(wú)奈地說(shuō),。
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