7月21日,，農(nóng)業(yè)部在河北省邯鄲市召開了全國農(nóng)化服務(wù)暨機械施肥座談會,，總結(jié)交流了測土配方施肥農(nóng)化服務(wù)與機械化施肥的成效與經(jīng)驗，研討機械施肥,、專業(yè)服務(wù)的推廣模式與機制，分析存在的問題和發(fā)展?jié)摿Γ岢鼋窈蟀l(fā)展的目標(biāo)任務(wù),、工作思路，安排部署下一階段進一步加強測土配方施肥農(nóng)化服務(wù)的具體工作,。

　　農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任陳生斗在講話中特別強調(diào),，測土配方施肥工作已進入了一個新的發(fā)展階段，中心任務(wù)就是要強化“鞏固,、拓展,、深化、延伸”，尤其要在“深化,、延伸”方面下功夫,，突出抓好化肥機施深施和水肥一體化方面的施肥農(nóng)化服務(wù)?？傮w思路是,，以提高勞動生產(chǎn)率、肥料利用率為目標(biāo),，引導(dǎo),、支持、服務(wù)為手段,，“配供統(tǒng)施,、機施深施、水肥調(diào)節(jié)”為重點,，實行農(nóng)機農(nóng)藝相融合,，有機無機相結(jié)合，區(qū)域上有所側(cè)重,，作物上分類指導(dǎo),，堅持一手抓探索、一手抓規(guī)范,，著力建立以科學(xué)化指導(dǎo)為基礎(chǔ),、市場化運作為根本、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)為特征,、規(guī)范化管理為保障的農(nóng)化服務(wù)與機械化施肥新機制,，努力推動全國測土配方施肥在更高層次更大規(guī)模上提升與發(fā)展。在組織化環(huán)節(jié)上,，突出“多元化參與,，規(guī)范化管理”；在配供的環(huán)節(jié)上,，突出“科學(xué)化配供,、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”；在施肥環(huán)節(jié)上,，突出“機械化施用,、農(nóng)藝農(nóng)機配套”。

　　一是狠抓農(nóng)化服務(wù)組織建立,，推進統(tǒng)供統(tǒng)施,。農(nóng)化服務(wù)要取得新突破，必須建立健全農(nóng)化服務(wù)組織,，實現(xiàn)多主體聯(lián)合,、大范圍應(yīng)用,、高質(zhì)量服務(wù)。要破除小農(nóng)生產(chǎn)格局,，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)市場主體,，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民合作與聯(lián)合，通過積極培育典型,，放大示范效應(yīng),。要選擇有代表性的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社,、種植大戶等新型市場主體,，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、內(nèi)部管理,、利益聯(lián)結(jié)和帶動能力等方面加強培育,，做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干,。通過開展承包田托管,、肥料直供、統(tǒng)供統(tǒng)施,，提高專業(yè)化社會化服務(wù)水平,。

　　二是狠抓農(nóng)機農(nóng)藝融合，推進機械化施肥,。一是強化適用施肥機具研發(fā),。針對平原地區(qū)、丘陵山區(qū)等不同地形地貌,、不同耕作制度和不同作物需肥特點,，開發(fā)方便機械作業(yè)、勞動生產(chǎn)率高的適用施肥機具,；二是積極推進全程機械化施肥,。在大力推廣基肥機械深施的基礎(chǔ)上，積極示范引導(dǎo),，實行寬行作物中后期機械施肥與密植作物肥藥混施,。玉米,、棉花,、馬鈴薯、花生等條播作物,，大力推廣追肥機械深施技術(shù),，小麥基肥深施，追肥注重水肥耦合,，高產(chǎn)小麥推廣氮肥后移和“一噴三防”技術(shù),。南方地區(qū)要針對酸化土壤作物根系早衰、吸肥能力減弱的特點，加強對水稻中后期肥藥混噴,，努力實現(xiàn)“一噴三防”,。三是加大緩釋肥示范推廣。圍繞農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)作物中后期脫肥早衰,，積極示范推廣低成本,、無污染、效果佳的緩控釋肥料,，做到種肥同播,，緩控釋肥一次性底施。

　　三是狠抓水肥耦合,，推進水肥一體化,。要結(jié)合高效節(jié)水灌溉，示范推廣滴灌施肥,、噴灌施肥等技術(shù),，促進水肥一體化，提高肥料利用效率,。一是科學(xué)確定水溶肥料配方,。水溶肥料養(yǎng)分高、作物吸收快,，在配方確定時既要充分考慮作物營養(yǎng)要求的養(yǎng)分形態(tài),、比例、含量及土壤養(yǎng)分水平,，還要考慮配方與施肥技術(shù),、施肥時期相適應(yīng)。二是加強水肥一體化與農(nóng)藝配套,。根據(jù)作物水肥需求,，制定合理的灌溉方案和施肥方案，實現(xiàn)水,、肥功效的**大化,。三是注重灌溉施肥設(shè)施與現(xiàn)代管理技術(shù)配套。現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和節(jié)水灌溉等農(nóng)業(yè)項目的實施，建成了集中連片的微灌和噴灌設(shè)施,，要運用現(xiàn)代的管理理念和技術(shù)管理對先進的灌溉施肥設(shè)備,，充分發(fā)揮效益。

　　為推進上述工作,，保障農(nóng)化服務(wù)深入開展,，今后各地要切實做到“五個強化”：

　　一是強化示范引導(dǎo),。要積極開展農(nóng)化服務(wù)與機械化施肥示范引導(dǎo)工作。要以測土配方施肥項目為依托,，科學(xué)制定施肥方案,，農(nóng)機農(nóng)藝融合，因地制宜建立機械化施肥示范區(qū),，重點展示不同施肥方法的效果,，讓廣大農(nóng)民親眼看到化肥深施、水肥一體化,、施用緩控釋肥的增產(chǎn)節(jié)肥效果,。水稻、小麥主產(chǎn)區(qū)重點示范基肥深施,、根外追肥等技術(shù),；玉米主產(chǎn)區(qū)重點示范種肥同播，緩控釋肥一次性施用技術(shù),、追肥機械深施技術(shù),；果、菜,、茶,、棉花等園藝經(jīng)濟作物重點示范推廣微灌施肥條件下水肥一體化技術(shù)。示范區(qū)建設(shè)要做到“四有”：即有施肥數(shù)量,、施肥時期,、施肥方法、施肥機具,，通過示范展示,、現(xiàn)場觀摩，引導(dǎo)農(nóng)民改進落后的施肥方式,。

　　二是強化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),。要積極探索農(nóng)化服務(wù)與機械化施肥技術(shù)推廣的體制與機制。鼓勵和引導(dǎo)化肥企業(yè),、社會組織探索構(gòu)建“按方產(chǎn)肥,、按需供肥、機械施肥”的機制,。要積極培育農(nóng)化服務(wù)與機械施肥專業(yè)合作社,，建立專業(yè)化、社會化的農(nóng)化服務(wù)組織,，向農(nóng)民提供統(tǒng)測,、統(tǒng)配,、統(tǒng)供,、統(tǒng)施等“四統(tǒng)一”的農(nóng)化服務(wù),，幫助農(nóng)民施肥到田。要按照農(nóng)藝農(nóng)機融合,、基肥追肥統(tǒng)籌的原則,，進一步加強化肥深施機具研發(fā)。要按照土壤養(yǎng)分狀況和作物需肥規(guī)律,，采取農(nóng)機農(nóng)藝融合的方式,，集成配套機械施肥與水肥一體化技術(shù)，大力推廣全程機械施肥技術(shù),，促進水肥耦合和高效利用,。

　　三是強化技術(shù)集成。推行機械化施肥,、發(fā)展水肥一體化必須建立和完善相應(yīng)的農(nóng)藝農(nóng)機融合的施肥技術(shù)體系,，前提是開展相關(guān)技術(shù)試驗和研究。通過試驗和研究,，一方面,，選擇合適的肥料品種，配套適宜的施肥方法,，集成施肥數(shù)量,、品種、時期,、方法相統(tǒng)一的施肥技術(shù)體系,；另一方面，不斷改進施肥機具功能,，實現(xiàn)出肥量,、施肥深度容易調(diào)控，為大面積推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ),。

　　四是強化政策扶持,。各地要因地制宜爭取政策扶持措施，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按照各地農(nóng)耕制度和化肥深施對農(nóng)機具的要求研發(fā)生產(chǎn)施肥器具,，并積極創(chuàng)造條件將化肥深施機具,，特別是小型智能化培肥設(shè)備、施肥機具列入農(nóng)機購置補貼范疇,，切實加強對農(nóng)機職業(yè)技能人才培訓(xùn),，提高農(nóng)機施肥服務(wù)水平。同時要積極扶持社會組織建立農(nóng)化服務(wù)與機械施肥專業(yè)合作社,，在產(chǎn)業(yè)政策,、資金、稅收等方面爭取政策支持,，促進在更大范圍和更高層次上開展肥料統(tǒng)供統(tǒng)施專業(yè)化服務(wù),。

　　五是強化組織領(lǐng)導(dǎo),。要主動爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和政府支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)化服務(wù)與機械化施肥工作,。要成立由土肥,、栽培、農(nóng)機,、肥料生產(chǎn)方面的專家參加的技術(shù)指導(dǎo)組,，為農(nóng)化服務(wù)與機械施肥工作提供技術(shù)支撐。要認(rèn)真總結(jié),、廣泛宣傳各地農(nóng)化服務(wù)與機械施肥工作的好經(jīng)驗,、好典型。要加強信息報送刊發(fā),，注重社會宣傳,，擴大社會影響,。要充分利用廣播,、電視、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，以及短信、掛歷,、宣傳冊等農(nóng)民喜聞樂見的有效方式，面向廣大農(nóng)民群眾廣泛宣傳,，進一步增強農(nóng)民科學(xué)施肥意識。

　　據(jù)悉,，自2005年以來,，全國測土配方施肥工作不斷深入推進。通過7年努力,，基本摸清了我國耕地土壤的“家底”，建立了主要農(nóng)作物的施肥指標(biāo)體系，測土配方施肥技術(shù)得到廣泛應(yīng)用,，實現(xiàn)了作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入“雙增”，生產(chǎn)成本和資源消耗“雙節(jié)”,，肥料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和施用結(jié)構(gòu)“雙優(yōu)”，科學(xué)施肥水平和肥料利用率“雙提”等,。同時，測土配方施肥農(nóng)化服務(wù)工作也有序推進,、不斷拓展,，主要體現(xiàn)為以下三個方面：

　　一是多元化的農(nóng)化服務(wù)體系基本建立。測土配方施肥農(nóng)化服務(wù)就是圍繞“配肥到廠,、供肥到點,、指導(dǎo)到戶、施肥到田”開展的綜合性技術(shù)指導(dǎo),、服務(wù)性產(chǎn)品配供,。服務(wù)主體主要有3個方面：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門,、肥料生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)化服務(wù)組織等，模式類型主要有4種：政府引導(dǎo)型,、聯(lián)合推動型、企業(yè)主導(dǎo)型和農(nóng)民自助合作型,。通過7年測土配方施肥補貼項目實施,，初步構(gòu)建了以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門為主,，肥料產(chǎn)銷企業(yè)和專業(yè)化服務(wù)組織參與并相互配合的“一主多輔”的農(nóng)化服務(wù)體系。

　　二是配方肥農(nóng)化服務(wù)模式不斷豐富,。在政府主導(dǎo)、部門主推,、企業(yè)參與下,，“大配方,、小調(diào)整”成為區(qū)域配方肥推廣的主導(dǎo)模式,。同時,，個性化服務(wù)模式也層出不窮。從配方肥供應(yīng)環(huán)節(jié)看,，農(nóng)化服務(wù)主要有4種模式,。經(jīng)銷商分銷配方肥模式,。一般由肥料企業(yè)將配方肥送到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組專供網(wǎng)點，農(nóng)戶按施肥建議向經(jīng)銷商購買農(nóng)業(yè)部門主推的配方肥,，這種模式的特點是生產(chǎn)企業(yè)一般不直接參與配方肥經(jīng)銷,。生產(chǎn)企業(yè)直供配方肥模式,。肥料生產(chǎn)企業(yè)按照農(nóng)業(yè)部門提出的配方生產(chǎn)配方肥，企業(yè)將配方肥直接配送到指定用戶,，農(nóng)戶按照施肥建議施用,。這種模式的特點是用肥對象的土地集中連片,，形成一定規(guī)模，如農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地,、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種田大戶和農(nóng)場等?，F(xiàn)場混配供肥模式,。以基層配肥站或小型智能配肥供肥設(shè)備為主，開展現(xiàn)混現(xiàn)配服務(wù),，為農(nóng)民提供測土信息查詢,、施肥方案推薦和不同田塊、不同作物配肥供肥服務(wù),。這種模式能有效滿足個性化需求,。統(tǒng)測統(tǒng)配統(tǒng)供模式,。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度較高地區(qū)，成立綜合或?qū)I(yè)服務(wù)組織,，實行統(tǒng)一測土,，統(tǒng)一配方，統(tǒng)一供肥,，有條件的還實行統(tǒng)一施用,。從配方肥施用環(huán)節(jié)看，主要由專業(yè)化服務(wù)組織開展施肥服務(wù),。統(tǒng)一機施,，采用相關(guān)肥料深施機具，為農(nóng)戶承包田施用肥料,；統(tǒng)一水肥管理，在建成的滴灌,、噴灌等節(jié)水設(shè)施集中區(qū),，作物種植品種較為單一，采取統(tǒng)一灌溉,、統(tǒng)一肥料品種和用量,、統(tǒng)一施肥的水肥一體化服務(wù),。

　　三是農(nóng)機農(nóng)藝融合,，農(nóng)化服務(wù)手段不斷完善。為降低施肥成本,，提高施肥效率,，各地采取農(nóng)機農(nóng)藝融合的方式，不斷完善農(nóng)化服務(wù)手段,。一方面，集成推廣肥料施用,、土壤改良、節(jié)水灌溉,、病蟲害防治等作物栽培技術(shù),；另一方面，加強施肥機具研發(fā),，改進方法,，因地制宜推進化肥機械深施，做到由基肥深施向基追肥全程機施發(fā)展，推動施肥技術(shù)進步,。采用的機械施肥方式主要有：基肥深施,、種肥同播、分層施肥,、一次底施緩控釋肥、噴滴灌條件下水肥一體化等,。機械化施肥技術(shù)的應(yīng)用，有效地降低了施肥勞動強度,，提高了施肥效率,，肥料利用率平均提高5-6個百分點。為鼓勵農(nóng)戶采用機械化施肥,，許多地方將施肥機具列入政府農(nóng)機補貼范圍,，推進了化肥機械深施。水肥一體化技術(shù)與大水漫灌或傳統(tǒng)施肥相比,，節(jié)水50%以上,，提高肥料利用率20個百分點以上。在水肥一體化示范推廣過程中,，各地因地制宜，分類指導(dǎo),。北方旱作地區(qū)重點示范推廣了棉花、番茄,、馬鈴薯,、玉米等膜下滴灌水肥一體化技術(shù)，在園藝作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)重點示范推廣了滴灌,、微噴,、小管出流水肥一體化技術(shù)。河北省還在冬小麥,、夏玉米上示范了水肥藥一體化微噴灌技術(shù),。為解決農(nóng)作物中,、后期追肥的難題，各地加強產(chǎn),、學(xué),、研合作,，開發(fā)了針對性強的功能性、緩控釋等新型肥料產(chǎn)品和施肥機具,，為改進施肥方式創(chuàng)造了有利條件,。

　　這次會議是進一步貫徹、落實今年全國測土配方施肥工作會議和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于深入推進科學(xué)施肥工作的指導(dǎo)意見》的重要舉措和實際行動,。會議確定,，測土配方施肥工作要按照轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、促進節(jié)能減排的新要求，努力改進粗放施肥方式,，積極開展化肥機械深施和水肥一體化施肥,，促進施肥專業(yè)化服務(wù)，全面深入推進測土配方施肥,。