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農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施七年記
“農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼軟件管理系統(tǒng)可以提供補(bǔ)貼產(chǎn)品類(lèi)型,、銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),、購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息，非常便于購(gòu)機(jī)農(nóng)民查詢(xún)，有了這個(gè)系統(tǒng),，補(bǔ)貼政策的操作就更透明了。現(xiàn)在各地都有補(bǔ)貼監(jiān)督機(jī)構(gòu),，通過(guò)查看這個(gè)系統(tǒng),，購(gòu)機(jī)者的姓名、聯(lián)系電話(huà),、所購(gòu)機(jī)型,、購(gòu)機(jī)價(jià)格及補(bǔ)貼資金等信息都一目了然，方便監(jiān)管,。”3月27日,，全國(guó)先進(jìn)工作者、山東省嘉祥縣疃里鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)朱慶來(lái)告訴記者,。
全程網(wǎng)絡(luò)化是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施管理走向成熟的一個(gè)標(biāo)志,。7年來(lái)，伴隨農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模,、補(bǔ)貼范圍,、補(bǔ)貼種類(lèi)不斷擴(kuò)大，針對(duì)補(bǔ)貼實(shí)施參與主體的監(jiān)管制度和工作機(jī)制也在不斷完善和創(chuàng)新,。而所有的完善與創(chuàng)新工作,，都遵循一個(gè)主線——讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，指向一個(gè)目標(biāo)——把這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地送到農(nóng)民手中,。
對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷(xiāo)商——
科學(xué)設(shè)計(jì)制度,，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用
要運(yùn)用有限的資金對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置
進(jìn)行補(bǔ)貼，首先需要確定一個(gè)“目錄”,，即對(duì)哪些廠家的哪些產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼,。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施7年，這一制度始終堅(jiān)持從農(nóng)民的根本利益出發(fā),，經(jīng)歷了不斷的完善與創(chuàng)新,。
購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施之初，補(bǔ)貼資金規(guī)模較小,，因此,，**初的制度設(shè)計(jì)明確了“優(yōu)中選優(yōu)”的競(jìng)爭(zhēng)性選型機(jī)制，即補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄是在“部省級(jí)農(nóng)機(jī)支持推廣產(chǎn)品目錄”基礎(chǔ)上,，綜合考慮企業(yè)規(guī)模和供貨能力,、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格和售后服務(wù)優(yōu)選后確定的。為了防止企業(yè)在銷(xiāo)售補(bǔ)貼機(jī)具中亂漲價(jià),，保護(hù)農(nóng)民的利益,，當(dāng)時(shí)補(bǔ)貼目錄還有一個(gè)**高限價(jià)。但很快農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)發(fā)現(xiàn),，**高限價(jià)在一些經(jīng)銷(xiāo)商那里變成了實(shí)際成交價(jià),，而不是隨行就市。
基于以上情況,，通過(guò)不斷深入調(diào)研和廣泛征求意見(jiàn),，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部創(chuàng)新完善了補(bǔ)貼目錄的確定方式，即不再進(jìn)行選型和淘汰,，明確規(guī)定,，凡是補(bǔ)貼范圍內(nèi)且已列入國(guó)家或省級(jí)支持推廣目錄的產(chǎn)品，均可列入補(bǔ)貼目錄,。這就給了農(nóng)民更多的選擇,，給了企業(yè)更多平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
同時(shí)目錄中不再規(guī)定補(bǔ)貼產(chǎn)品**高銷(xiāo)售限價(jià),，價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,，但規(guī)定同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民價(jià)格。為避免企業(yè)虛高銷(xiāo)售價(jià)格,，改從價(jià)補(bǔ)貼為定額補(bǔ)貼,，同一種類(lèi)、同一檔的產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，把補(bǔ)貼機(jī)型的選擇權(quán),、價(jià)格談判權(quán)交給了農(nóng)民。
在補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的選擇上,，同樣有一個(gè)機(jī)制創(chuàng)新的過(guò)程,。
補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商一頭連著購(gòu)機(jī)農(nóng)民，一頭連著生產(chǎn)企業(yè),，中間連著農(nóng)機(jī)管理部門(mén),，加強(qiáng)經(jīng)銷(xiāo)商管理在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼這個(gè)鏈條上分外重要。為避免形成經(jīng)銷(xiāo)壟斷和經(jīng)銷(xiāo)商確定環(huán)節(jié)出現(xiàn)“設(shè)租”,、“尋租”等現(xiàn)象，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的選擇經(jīng)歷了從農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)確定到生產(chǎn)企業(yè)確定,，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商的管理經(jīng)歷了從事前審查到事后監(jiān)督的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，經(jīng)銷(xiāo)商由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)資質(zhì)條件自行確定,，經(jīng)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)向社會(huì)公布,。同時(shí)增加了生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，經(jīng)銷(xiāo)商出了問(wèn)題，要追究相應(yīng)企業(yè)的連帶責(zé)任,。允許農(nóng)民在本省內(nèi)跨縣選擇經(jīng)銷(xiāo)商購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī),，農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼資格確定后打印補(bǔ)貼協(xié)議時(shí)，將該產(chǎn)品在該省內(nèi)的所有經(jīng)銷(xiāo)商名單附后,，方便農(nóng)戶(hù)自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商,。
有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，經(jīng)銷(xiāo)商是生產(chǎn)企業(yè)的“門(mén)面”,，由生產(chǎn)企業(yè)自行確定,，切斷了補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商與農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)的利益連接，能夠有效防止經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)行賄等方式獲取經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格,。
回顧購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施7年的歷程,，實(shí)施制度的完善使得市場(chǎng)機(jī)制功能在補(bǔ)貼操作過(guò)程中不斷充分發(fā)揮。去年3月19日,，在山東省兗州市舉辦的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)供需見(jiàn)面會(huì)上,，兗州新發(fā)農(nóng)機(jī)合作社38戶(hù)社員報(bào)名“團(tuán)購(gòu)”拖拉機(jī)和配套機(jī)具，受到好幾家經(jīng)銷(xiāo)商爭(zhēng)相招徠,。理事長(zhǎng)王成連通過(guò)“討價(jià)還價(jià)”,，選購(gòu)到了**中意的農(nóng)機(jī)。他說(shuō)：“有的一臺(tái)機(jī)器降三百,，有的降四百,，還有的‘三包’服務(wù)期從一年延長(zhǎng)到了一年半。”
與王成連一樣,，遠(yuǎn)在新疆烏魯木齊縣六十戶(hù)鄉(xiāng)星火村的農(nóng)民李慶奎在補(bǔ)貼機(jī)型里,，看上了一臺(tái)價(jià)值24786元的拖拉機(jī)，除去30%的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼后,，通過(guò)和經(jīng)銷(xiāo)商一番“討價(jià)還價(jià)”,，李慶奎還砍下了300多元差價(jià)，**終以1.7萬(wàn)元的價(jià)格成交,。
補(bǔ)貼制度的完善也深受企業(yè)歡迎,。福田雷沃國(guó)際重工股份有限公司副總經(jīng)理王玉榮告訴記者：“對(duì)同等機(jī)型實(shí)行定額補(bǔ)貼，提高了用戶(hù)選機(jī),、購(gòu)機(jī)及對(duì)各機(jī)型性?xún)r(jià)比權(quán)衡的方便性,，避免了以往同一平臺(tái)產(chǎn)品補(bǔ)貼額度差異帶來(lái)的不良市場(chǎng)反應(yīng)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,，部分品牌機(jī)型價(jià)格出現(xiàn)季節(jié)性回落,，產(chǎn)品價(jià)格趨于理性。另外,，用戶(hù)購(gòu)機(jī)不再受到縣市區(qū)域限制,，使用戶(hù)對(duì)購(gòu)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商的選擇有了自主權(quán),，缺少服務(wù)能力、私自提高銷(xiāo)售價(jià)格的經(jīng)銷(xiāo)商將被市場(chǎng)淘汰,。”
而隨著補(bǔ)貼產(chǎn)品的增加,，企業(yè)也在全力研發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，力拼售后服務(wù),。“過(guò)去進(jìn)入補(bǔ)貼目錄就像進(jìn)了保險(xiǎn)箱,，現(xiàn)在眼看著目錄越變?cè)胶瘢?jìng)爭(zhēng)的壓力也越來(lái)越大,。企業(yè)只有提高產(chǎn)品性能質(zhì)量,、搞好服務(wù)，才能提高競(jìng)爭(zhēng)力,，對(duì)得起購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼這項(xiàng)惠農(nóng)政策,。”這是不少老總告訴記者的肺腑之言。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼一直執(zhí)行“差價(jià)購(gòu)機(jī)”,，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具時(shí),，只需要交納扣除補(bǔ)貼部分的金額。“差價(jià)購(gòu)機(jī)”使農(nóng)民不用籌集較多資金去墊付補(bǔ)貼,，也不需要再費(fèi)周折報(bào)銷(xiāo)補(bǔ)貼的資金,，避免了很多困難和麻煩。同時(shí),，墊付資金不經(jīng)過(guò)其他途徑,，由省財(cái)政直接劃撥到企業(yè)，防止了可能出現(xiàn)的挪用卡要,。“這幾年,，我先后買(mǎi)了3臺(tái)農(nóng)機(jī)，總價(jià)30多萬(wàn)元,，國(guó)家補(bǔ)貼12萬(wàn)多元,。如果沒(méi)有購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼或者需要先墊付再報(bào)銷(xiāo)，我肯定得到處借錢(qián),，那太困難了,，就算借到，利息也受不了,。”3月16日,，山東省平度市蘭底鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)大戶(hù)張有福告訴記者。為了減輕企業(yè)資金壓力,，農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部要求各省高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作，增加結(jié)算頻次,，至少保證每季度結(jié)算一次,，這樣做兼顧了農(nóng)民和企業(yè)雙方的利益。
對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)買(mǎi)者——
規(guī)范陽(yáng)光操作,，讓政策優(yōu)惠直達(dá)購(gòu)機(jī)農(nóng)民
專(zhuān)家認(rèn)為,，從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼不適合實(shí)行“普惠制”,。我國(guó)人多地少,，家家購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)會(huì)造成單機(jī)作業(yè)量嚴(yán)重不足和資源浪費(fèi)。因此,，應(yīng)重點(diǎn)扶持合作社,、大戶(hù)發(fā)展，鼓勵(lì)開(kāi)展合作使用和社會(huì)化服務(wù),，提高機(jī)具利用率,。同時(shí)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼也會(huì)間接降低農(nóng)機(jī)作業(yè)成本,，使沒(méi)有直接得到補(bǔ)貼的農(nóng)民間接享受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的實(shí)惠,。實(shí)行“普惠制”，不利于促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),。對(duì)所有機(jī)具都補(bǔ)貼,，也體現(xiàn)不出扶優(yōu)扶強(qiáng)、鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提升農(nóng)機(jī)裝備水平的政策導(dǎo)向,。何況,，財(cái)政補(bǔ)貼總量雖大幅增加，但仍不可能滿(mǎn)足所有農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求,，也不可能對(duì)所有農(nóng)機(jī)都實(shí)行補(bǔ)貼,。
在非普惠制的情況下實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，就要求各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)嚴(yán)格按照公平,、公開(kāi),、公正的原則，確定享受補(bǔ)貼對(duì)象,，并全程接受社會(huì)監(jiān)督,。
申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，有一套規(guī)范的程序——提出申請(qǐng),，農(nóng)機(jī)部門(mén)審核,、公示，農(nóng)民購(gòu)機(jī),，農(nóng)機(jī)部門(mén)驗(yàn)機(jī),。驗(yàn)機(jī)時(shí)，要做到“三見(jiàn)面”,、“三核對(duì)”和“三留影”,，這就是購(gòu)機(jī)人,、補(bǔ)貼機(jī)具、購(gòu)機(jī)人身份證三見(jiàn)面,，缺一不可,；對(duì)機(jī)型、發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào),、機(jī)架編號(hào)進(jìn)行核對(duì),，檢查機(jī)型是否符合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄規(guī)定的機(jī)型號(hào)，檢查核對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào),，檢查核對(duì)機(jī)架編號(hào),，核對(duì)正確后驗(yàn)機(jī)人簽字；**后,，還要按規(guī)定噴字噴號(hào),。
在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部要求地方按照公平,、公正、公開(kāi)的原則,，采取農(nóng)民群眾易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象并公示,。近年各地普遍采取抓鬮、搖號(hào)等方式,，保證給農(nóng)民提供平等的機(jī)會(huì),，防止出現(xiàn)內(nèi)部操作、優(yōu)親厚友,。2011年進(jìn)一步明確規(guī)定,，通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)等方式取得補(bǔ)貼資格后，農(nóng)民在現(xiàn)場(chǎng)就可獲得補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū),，拿到通知書(shū)即可在目錄里自主選擇具體產(chǎn)品和經(jīng)銷(xiāo)商,。
為杜絕冒充騙取補(bǔ)貼資金、倒賣(mài)補(bǔ)貼機(jī)具等現(xiàn)象的發(fā)生,，農(nóng)業(yè)部要求各地務(wù)必將補(bǔ)貼對(duì)象名單,、補(bǔ)貼購(gòu)置機(jī)型、補(bǔ)貼金額及時(shí)全部公示到基層,，接受社會(huì)監(jiān)督,。
為使購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策進(jìn)村入戶(hù)，7年來(lái)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)積極采取多種形式,，切實(shí)加大宣傳力度,。如每年在《人民日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等中央主要媒體向社會(huì)公開(kāi)補(bǔ)貼政策內(nèi)容,、程序,、要求及實(shí)施情況等,，回應(yīng)大家關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。各地也廣泛利用廣播,、電視,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳補(bǔ)貼政策,，采取張貼公告到村、發(fā)放指南到戶(hù),、發(fā)送手機(jī)短信到人等方式,，努力使補(bǔ)貼政策家喻戶(hù)曉。2010年,，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部聯(lián)合編印62萬(wàn)冊(cè)《2010年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策解讀20問(wèn)》和40萬(wàn)份《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)程序圖》,，并全部發(fā)放到鄉(xiāng)村。
對(duì)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)——
加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督,，不讓政策執(zhí)行走樣
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼能否落實(shí)到位直接關(guān)系到這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作用的發(fā)揮和農(nóng)民的切身利益,。面對(duì)補(bǔ)貼政策資金量大、涉及面廣,、操作環(huán)節(jié)多,、監(jiān)管難度大的狀況，農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)深感任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,。“我們要始終堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼不是一種權(quán)力，而是一項(xiàng)重大責(zé)任和嚴(yán)峻考驗(yàn)的認(rèn)識(shí),。要格外注重政策設(shè)計(jì)的前瞻性,，不斷把反腐倡廉制度體系加密加嚴(yán)，把規(guī)范操作紀(jì)律要求和監(jiān)督管理貫穿于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施的全過(guò)程,。”農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊终f(shuō),。
補(bǔ)貼資金在各地如何分配？補(bǔ)貼制度的設(shè)計(jì)者們?cè)谡邔?shí)施之初,，就確定了一套科學(xué)的資金分配辦法,。綜合考慮耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量,、農(nóng)作物播種面積,、鄉(xiāng)村人口數(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)等因素,，采用因素法,、公式法，科學(xué)合理地確定省市縣資金規(guī)模,，這個(gè)辦法有效防止了各地跑爭(zhēng)資金額度,。
為了確保政策落實(shí),，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)嚴(yán)禁,、四個(gè)禁止,、八個(gè)不得”。“三個(gè)嚴(yán)禁”,，即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力,，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià),。“四個(gè)禁止”,，即禁止向農(nóng)民收費(fèi)、禁止向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi),、禁止向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商收費(fèi),、禁止以工作經(jīng)費(fèi)不足為由搭車(chē)收費(fèi)。“八個(gè)不得”,，即各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)不得指定經(jīng)銷(xiāo)商,，不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象，不得將國(guó)家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄,，不得強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品,，不得以任何形式向農(nóng)民和企業(yè)收受任何額外費(fèi)用，不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民補(bǔ)貼手續(xù)和資金結(jié)算手續(xù),，不得委托經(jīng)銷(xiāo)商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù),，不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開(kāi)機(jī)具展示會(huì)、展銷(xiāo)會(huì),、訂貨會(huì),。
對(duì)于這些紀(jì)律規(guī)定，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司負(fù)責(zé)同志大會(huì)講,、小會(huì)講,、反復(fù)講，告誡所有參與政策實(shí)施的干部決不能違法違紀(jì),、違規(guī)收費(fèi),，防止增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民利益,。2009年,、2010年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長(zhǎng)宗錦耀向各省級(jí)農(nóng)機(jī)局主要負(fù)責(zé)人發(fā)出了《致各省區(qū)市農(nóng)機(jī)局主要負(fù)責(zé)人的公開(kāi)信》,，要求大家以高度的政治責(zé)任感和心無(wú)旁騖,、如履薄冰的態(tài)度，規(guī)范實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),。
農(nóng)民對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼有疑問(wèn)或意見(jiàn)怎么辦,？農(nóng)業(yè)部公布了針對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的咨詢(xún)和投訴電話(huà)，對(duì)農(nóng)民的投訴實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,，專(zhuān)本記錄群眾和企業(yè)舉報(bào)的情況,、反映的問(wèn)題，并件件核查,，依紀(jì)處理,。
為有效遏制違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，從**初制定推廣目錄,，到出臺(tái)方案,，到具體實(shí)施，到檢查督導(dǎo),，農(nóng)業(yè)部都邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與、監(jiān)督,，一旦發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索,，立即從嚴(yán)從快查處并予以通報(bào)，決不姑息,。一個(gè)例子是,，2010年8月，農(nóng)業(yè)部對(duì)河北省農(nóng)機(jī)推廣總站收取有關(guān)農(nóng)機(jī)企業(yè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)等違法違紀(jì)案例進(jìn)行了通報(bào),，并責(zé)成嚴(yán)肅處理農(nóng)機(jī)部門(mén)相關(guān)責(zé)任人,，取消涉案生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼資格，永久取消涉案經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格,。
“雖然這些案件出現(xiàn)在個(gè)別地方,、個(gè)別企業(yè)、個(gè)別干部身上,，但也暴露了一些地方在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施中,，存在操作不規(guī)范、監(jiān)管不得力的問(wèn)題,。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)務(wù)必引以為戒,，加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生,。”宗錦耀說(shuō),。
此外，每年農(nóng)業(yè)部都會(huì)派出由農(nóng)機(jī),、財(cái)務(wù),、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)聯(lián)合組成的督導(dǎo)組到重點(diǎn)省份開(kāi)展補(bǔ)貼政策專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，各省(市、區(qū))也按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查方案》要求派出督查小組進(jìn)行督查,，督查結(jié)束后進(jìn)行政策效果評(píng)估,、重點(diǎn)案件核查。2010年,，農(nóng)業(yè)部派出20個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全國(guó)補(bǔ)貼政策實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),，對(duì)6000戶(hù)購(gòu)機(jī)農(nóng)民進(jìn)行電話(huà)抽查，購(gòu)機(jī)戶(hù)對(duì)補(bǔ)貼實(shí)施情況滿(mǎn)意度達(dá)90%以上,。
今年,，中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金達(dá)到了175億元。各地正按照農(nóng)業(yè)部,、財(cái)政部制定的實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)全面展開(kāi)工作,，精心組織實(shí)施，認(rèn)真規(guī)范操作,，狠抓監(jiān)督管理,，力爭(zhēng)發(fā)揮補(bǔ)貼資金**大的政策效應(yīng)。
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