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駐馬店市農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)情況的調(diào)查與思考
“到2015年,,打造10萬農(nóng)機手出天中,,實現(xiàn)農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)總收入達(dá)到20億元,,讓我們的‘天中麥客,,收獲全國’,!”
在2010年河南省駐馬店市農(nóng)機工作會及市農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社第二次社員大會上,,駐馬店市農(nóng)機局黨委書記,、局長馬曉光擲地有聲的一番話,,拉開了“天中麥客”這艘農(nóng)機“航母”揚帆遠(yuǎn)航的帷幕……
駐馬店農(nóng)機人何以有這種豪氣,?近日,,市農(nóng)機部門及市農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社有關(guān)人員,深入各縣區(qū),,通過走訪農(nóng)機專業(yè)村,、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機大戶,、農(nóng)機手,,并實地跟蹤調(diào)查了作業(yè)機械、農(nóng)機經(jīng)紀(jì)人,,對駐馬店市農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)情況進(jìn)行了實地調(diào)查,,真實地感受到了天中麥客的迷人魅力!
現(xiàn)狀:立足駐馬店糧食核心區(qū)的主導(dǎo)地位,,經(jīng)過15年的發(fā)展,,天中農(nóng)機實現(xiàn)了由“引進(jìn)為主、外出為輔”到“引進(jìn)與外出并重”,。
駐馬店位于河南省中南部,,地處淮河流域,古為交通要沖,,因歷史上在這里設(shè)驛站而得名,,素有“豫州之腹地,天下之**中”之稱,。該市年種植小麥1000萬畝,,玉米650萬畝,是全國小麥、玉米的主產(chǎn)區(qū),,全國小麥機收跨區(qū)作業(yè)啟動儀式多次在駐馬店舉行,,故而享有“全國第**鐮”的美譽。
駐馬店的“三夏”跨區(qū)機收始于1995年,,經(jīng)過15年的發(fā)展,,駐馬店市逐步形成了以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)、以政府重視為保障,,以農(nóng)機管理部門為主線,,以發(fā)展本地作業(yè)組織和作業(yè)大戶為重點、引進(jìn)和外出并重的機收作業(yè)市場,。經(jīng)過多年的培育,,在開展機收作業(yè)的組織服務(wù)、信息服務(wù),、生活服務(wù),、規(guī)范市場秩序及穩(wěn)定作業(yè)價格上,都積累了豐富的經(jīng)驗,。
伴隨著跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展,,一批農(nóng)機資產(chǎn)在30萬元以上的農(nóng)機大戶如雨后春筍般涌現(xiàn),汝南縣劉俊剛,、確山縣張大生,、泌陽縣李奎、開發(fā)區(qū)石大豆等農(nóng)機大戶不但成為駐馬店新型農(nóng)民的代表,,同時也成為了“天中麥客”的領(lǐng)頭人,。2007年以來,隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實施,,這些農(nóng)機大戶紛紛領(lǐng)辦農(nóng)機專業(yè)合作社,。全市初步形成了以農(nóng)機戶為主體、以農(nóng)機專業(yè)合作社為載體,、以農(nóng)機中介組織為補充的農(nóng)機社會化服務(wù)格局,。
成效:跨區(qū)作業(yè)收入由1995年初的不足0.5億元,到2009年已實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)面積1670萬畝,,收入8億元
在駐馬店市農(nóng)機局的大力推動下,,全市跨區(qū)作業(yè)收入由1995年初的不足0.5億元,到2009年已實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)面積1670萬畝,,收入8億元,,在河南省位居第一,成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新興產(chǎn)業(yè),。
實踐也證明,,跨區(qū)作業(yè)大幅度提高了農(nóng)機的利用率,、機手的效益和本地機械化水平,在促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
——加快了全市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,。目前,,全市聯(lián)合收割機擁有量從1995年的500臺,發(fā)展到2009年的14837臺,,大中拖保有量由1995年的6147臺,,發(fā)展到2009年的7.464萬臺。全市機耕,、機播,、機收機械化水平分別達(dá)到83.00%、90.56%,、55.10%,農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達(dá)到74.11%,。
——確保了全市農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收,。通過跨區(qū)作業(yè)的開展,全市小麥?zhǔn)斋@由半個月縮短到一周時間,。2009年,,有三萬多臺收割機馳聘在天中大地,駐馬店僅用了五天的時間就完成了1000萬畝小麥的收割任務(wù),。既解決了過去因天氣變化造成的豐產(chǎn)不豐收的難題,,又為秋糧生產(chǎn)贏得了寶貴農(nóng)時。同時,,與人工相比,,機收可降低糧食損失5%-8%,一年可減少小麥損失約4億斤,,為全市連續(xù)六年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收打下堅實基礎(chǔ),。
——支持了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移??鐓^(qū)作業(yè)有效解決了勞動力“長年有余,,季節(jié)性不足”的矛盾,成為農(nóng)村勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的保障力量,。全市近200多萬外出務(wù)工農(nóng)民不再因農(nóng)忙季節(jié)返鄉(xiāng)收糧,,節(jié)約往返路費3億元、增加務(wù)工收入10億元以上,。
——促進(jìn)了農(nóng)民增收,。通過開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),,從土地上解放出來的勞動力一部分外出務(wù)工創(chuàng)收,一部分被農(nóng)機大戶聘用,,專門從事跨區(qū)作業(yè),,還有一部分從事跨區(qū)作業(yè)中介、信息,、維修及零配件供應(yīng)等農(nóng)機經(jīng)營服務(wù)活動,,依靠農(nóng)機致富。2009年從事農(nóng)機服務(wù)業(yè)的人口達(dá)79萬人,,其中跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機手突破6萬人,,跨區(qū)作業(yè)的純收入突破4億元。
經(jīng)驗:抓裝備,、促協(xié)調(diào),、重服務(wù),天中農(nóng)機在實戰(zhàn)中發(fā)展壯大
駐馬店市農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作堅持以優(yōu)化農(nóng)機資源,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收為目標(biāo),因地制宜,,積極探索,,不斷創(chuàng)新,積累了一些好的經(jīng)驗和做法,。
抓裝備,,夯實基礎(chǔ)。2003年,,由于非典,,外地收割機不能來駐馬店市作業(yè)。市農(nóng)機部門抓住這一時機,,在全省率先對購買聯(lián)合收割機進(jìn)行補貼,,當(dāng)年就發(fā)展聯(lián)合收割機2000多臺。2004年以后,,借助國家農(nóng)機購置補貼項目,,市農(nóng)機部門加強宣傳、引導(dǎo),,全市農(nóng)業(yè)機械發(fā)展迅猛,,至2009年,全市農(nóng)機總動力達(dá)到1271.48萬千瓦,,在全省位居第一,,為跨區(qū)作業(yè)的開展打下堅實基礎(chǔ)。
換角色,,重在服務(wù),。寓管理于服務(wù)之中,,一直是農(nóng)機部門的宗旨。在跨區(qū)作業(yè)開展方面,,市農(nóng)機部門率先在全國提出并堅持實踐接待服務(wù),、雙向承諾服務(wù)、中介服務(wù),、信息服務(wù),、技術(shù)服務(wù)、安全服務(wù),、投訴咨詢服務(wù),、生活服務(wù)等八項承諾服務(wù)。
重建設(shè),,多方引導(dǎo),。在農(nóng)機合作社的建設(shè)上,2007年實現(xiàn)零的突破,,建立了3家農(nóng)機專業(yè)合作社,,2008年新建110家,為解決基層農(nóng)機專業(yè)合作社解決不了也解決不好的問題,,2008年底市農(nóng)機局在全省率先成立駐馬店市農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社,,為基層農(nóng)機專業(yè)合作社提供“四化服務(wù)”,即信息服務(wù)現(xiàn)代化,、作業(yè)服務(wù)組織化、經(jīng)營服務(wù)多元化,、技術(shù)服務(wù)多樣化,,推動農(nóng)機專業(yè)合作社成為跨區(qū)作業(yè)的骨干力量和市場主體。2009年繼續(xù)迅猛發(fā)展,,農(nóng)機合作社在工商部門注冊的達(dá)到342家,。
動手早,準(zhǔn)備充分,。每年“三夏”前,,市農(nóng)機部門都會及早動手,收集“三夏”有關(guān)信息,,了解掌握“三夏”用機需求及作業(yè)市場情況,,制定《“三夏”跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》,對農(nóng)機進(jìn)行精心維修,,對跨區(qū)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)并發(fā)放《跨區(qū)作業(yè)指南手冊》,,讓農(nóng)機具備良好的技術(shù)狀態(tài),農(nóng)機手具備良好的精神狀態(tài),,為做好跨區(qū)作業(yè)打下堅實基礎(chǔ),。
特色:合縱連橫闖“江湖”,,“天中麥客”抱團(tuán)闖出百花齊放新局面
全市廣大機手在跨區(qū)作業(yè)的開展過程中,在農(nóng)機部門的引導(dǎo)下,,積極探索,,不斷拓展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的范圍、領(lǐng)域和季節(jié),,呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢,。
張大生是駐馬店市小麥跨區(qū)機收的優(yōu)秀帶頭人。作為確山縣農(nóng)機公司的一名普通職工,,2000年,,張大生開始組織車隊外出作業(yè),2002年正式成立路路發(fā)跨區(qū)作業(yè)隊,。在組織跨區(qū)作業(yè)的同時,,精明的張大生還為其他作業(yè)機車提供維修和零配件服務(wù)。
“想發(fā)財,,跟我來,;跟我干,一季**少掙三萬,!”由于張大生懂經(jīng)營,,善管理,他的外出作業(yè)隊伍迅速壯大,。2007年8月,,張大生又登記注冊了三源農(nóng)機專業(yè)合作社,每年組織150多臺聯(lián)合收割機到四川,、廣西,、廣東、山東,、黑龍江等10多個省市進(jìn)行小麥,、水稻、玉米跨區(qū)作業(yè),。在長達(dá)4個多月的時間里,,他的農(nóng)機專業(yè)合作社跨區(qū)作業(yè)收入達(dá)5000萬元。
汝南縣老君廟鄉(xiāng)孫屯村是依靠農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)而致富的典型,。“孫屯農(nóng)機”是以汝南縣三里店鄉(xiāng),、老君廟鄉(xiāng)、三橋鄉(xiāng)為中心的汝南縣久保田收割機的代稱,。2003年,,汝南縣僅有12臺久保田收割機,2009年已發(fā)展到2000多臺,,蘇州久保田公司驚呼,,汝南縣為全國銷售第一縣,。每年5月下旬開始,“孫屯農(nóng)機”就會組成100多個作業(yè)隊,,轉(zhuǎn)戰(zhàn)湖北,、廣東、江蘇,、四川等地,,歷經(jīng)6個多月才從東北返回。除去工人工資,,每輛收割機的純收入在10萬元左右,。僅此一項,“孫屯農(nóng)機”每年就為汝南縣創(chuàng)收2億多元,,并帶動6000多人就業(yè),。
在美麗的青海湖畔、巍巍的祁連山下,,每年7月中旬至10月中旬,,都活躍著一支來自天中的收割隊伍,清一色的迪爾·佳聯(lián)收割機,,規(guī)模達(dá)到幾百臺,。每年6月份,這支農(nóng)機大軍從參加駐馬店小麥機收開始,,一路北上,,6月底到達(dá)長城腳下,7月中旬又驅(qū)車趕往甘肅武威市收割大麥,、小麥,,8月份南下祁連山至民樂縣收割小麥,之后翻越祁連山進(jìn)入青海收割油菜,,一直到10月中旬返回家鄉(xiāng)。作業(yè)時長達(dá)3個月,,單機凈收入可達(dá)5萬多元,。
花生機收是正陽縣的一大特色,以蘭青鄉(xiāng)周高升為代表的跨區(qū)花生機收專業(yè)戶,,每年8月1日左右到湖北孝感,、應(yīng)城、荊門,、黃石等地,,進(jìn)行花生機收,作業(yè)時間長達(dá)1個月,,凈收益達(dá)15000多元,?;乇镜睾螅鳂I(yè)半個月時間,,再到黃河灘進(jìn)行花生機收作業(yè),,由于效益明顯,影響和輻射力很強,。
思考:面對越來越激烈的市場競爭,,天中農(nóng)機創(chuàng)新形式,逐步向縱深,、多元化發(fā)展的思路,,留給人們很多有益的思索……
“天中麥客”在跨區(qū)作業(yè)過程中,也遇到一些問題,,如燃油貴,、加油難,買配件貴,、買配件難且質(zhì)量得不到保障等,。同時,隨著農(nóng)機保有量的增加,,小麥跨區(qū)機收的市場競爭日益激烈,。如何實現(xiàn)新形勢下天中農(nóng)機化事業(yè)的新跨越?駐馬店農(nóng)機人早已成竹在胸,。
堅持政府引導(dǎo)與市場推動相結(jié)合,。一是建立長效跨區(qū)作業(yè)協(xié)調(diào)機制,圍繞重要農(nóng)時季節(jié)協(xié)調(diào)解決作業(yè)中出現(xiàn)的問題,,努力做好組織,、協(xié)調(diào)、服務(wù)等各項保障工作,。二是出臺扶持政策,,引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社,購置久保田等高性能半喂入收獲機械,,成立“三夏”應(yīng)急服務(wù)隊,,既解決自然災(zāi)害情況下我市小麥機收難題,又提高農(nóng)民外出跨區(qū)作業(yè)收益,。
提高跨區(qū)作業(yè)組織化程度,。一是大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社。借助國家糧食核心區(qū)建設(shè),,市農(nóng)機局規(guī)劃,,到2015年,全市扶持發(fā)展1000個農(nóng)機專業(yè)合作社,達(dá)到每2-3個行政村擁有一個農(nóng)機專業(yè)合作社,。二是規(guī)范農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè),。按照邊建設(shè)邊規(guī)范的原則,市農(nóng)機部門通過市農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社每年將有序組織農(nóng)機專業(yè)合作社外出學(xué)習(xí),、參觀,、考察,在發(fā)展,、管理,、服務(wù)和培訓(xùn)上給予引導(dǎo),在政策上給予傾斜,,提高農(nóng)機專業(yè)合作社的規(guī)范化水平,。三是規(guī)范跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)。在積極鼓勵和扶持各類農(nóng)機服務(wù)組織從事跨區(qū)作業(yè)經(jīng)營服務(wù)活動的同時,,提高中介從業(yè)人員的整體素質(zhì),,引導(dǎo)跨區(qū)作業(yè)隊由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變,鼓勵開展合同作業(yè),、訂單作業(yè)和一條龍作業(yè),。
完善信息服務(wù),推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)向縱深發(fā)展,。以信息服務(wù)為重點,,做好信息的收集、匯總與發(fā)布,,提高信息的針對性,、及時性,以信息化推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)健康發(fā)展,。同時,,面對小麥機收市場趨于飽和的態(tài)勢,一方面,,提高組織化程度,,降低作業(yè)成本,增強核心競爭力,;另一方面,,將積極引導(dǎo)農(nóng)民將跨區(qū)機耕、機播,、花生機收,、玉米機收,、糧食烘干等作為新的發(fā)展方向,,推動跨區(qū)作業(yè)向多季節(jié)、多作物、多環(huán)節(jié)擴展,。
“打造10萬農(nóng)機手出天中,,讓我們的‘天中麥客,收獲中國’,!”這是一句多么豪邁的宣言,!走訪調(diào)查中,駐馬店農(nóng)機人在危機面前敢打,、敢闖,、敢拼的實干精神處處閃光,創(chuàng)新發(fā)展的氣魄一覽無余,。這也讓我們仿佛看到,,承載著“天中麥客”的農(nóng)機“航母”正開足馬力破浪啟航,載著駐馬店人的期望,,正加速駛向未來成功的彼岸,!
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