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駐馬店市農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)情況的調(diào)查與思考
“到2015年,打造10萬農(nóng)機(jī)手出天中,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)總收入達(dá)到20億元,,讓我們的‘天中麥客,收獲全國’,!”
在2010年河南省駐馬店市農(nóng)機(jī)工作會及市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社第二次社員大會上,,駐馬店市農(nóng)機(jī)局黨委書記、局長馬曉光擲地有聲的一番話,,拉開了“天中麥客”這艘農(nóng)機(jī)“航母”揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的帷幕……
駐馬店農(nóng)機(jī)人何以有這種豪氣,?近日,市農(nóng)機(jī)部門及市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社有關(guān)人員,,深入各縣區(qū),,通過走訪農(nóng)機(jī)專業(yè)村,、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶,、農(nóng)機(jī)手,,并實(shí)地跟蹤調(diào)查了作業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人,,對駐馬店市農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,,真實(shí)地感受到了天中麥客的迷人魅力!
現(xiàn)狀:立足駐馬店糧食核心區(qū)的主導(dǎo)地位,,經(jīng)過15年的發(fā)展,,天中農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)了由“引進(jìn)為主、外出為輔”到“引進(jìn)與外出并重”,。
駐馬店位于河南省中南部,,地處淮河流域,古為交通要沖,,因歷史上在這里設(shè)驛站而得名,,素有“豫州之腹地,天下之**中”之稱,。該市年種植小麥1000萬畝,,玉米650萬畝,是全國小麥,、玉米的主產(chǎn)區(qū),,全國小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)啟動儀式多次在駐馬店舉行,故而享有“全國第**鐮”的美譽(yù),。
駐馬店的“三夏”跨區(qū)機(jī)收始于1995年,,經(jīng)過15年的發(fā)展,駐馬店市逐步形成了以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ),、以政府重視為保障,,以農(nóng)機(jī)管理部門為主線,以發(fā)展本地作業(yè)組織和作業(yè)大戶為重點(diǎn),、引進(jìn)和外出并重的機(jī)收作業(yè)市場,。經(jīng)過多年的培育,在開展機(jī)收作業(yè)的組織服務(wù),、信息服務(wù),、生活服務(wù)、規(guī)范市場秩序及穩(wěn)定作業(yè)價格上,,都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),。
伴隨著跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展,一批農(nóng)機(jī)資產(chǎn)在30萬元以上的農(nóng)機(jī)大戶如雨后春筍般涌現(xiàn),,汝南縣劉俊剛,、確山縣張大生,、泌陽縣李奎、開發(fā)區(qū)石大豆等農(nóng)機(jī)大戶不但成為駐馬店新型農(nóng)民的代表,,同時也成為了“天中麥客”的領(lǐng)頭人,。2007年以來,隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施,,這些農(nóng)機(jī)大戶紛紛領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,。全市初步形成了以農(nóng)機(jī)戶為主體、以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為載體,、以農(nóng)機(jī)中介組織為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)格局,。
成效:跨區(qū)作業(yè)收入由1995年初的不足0.5億元,到2009年已實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)面積1670萬畝,,收入8億元
在駐馬店市農(nóng)機(jī)局的大力推動下,,全市跨區(qū)作業(yè)收入由1995年初的不足0.5億元,到2009年已實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)面積1670萬畝,,收入8億元,在河南省位居第一,,成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個新興產(chǎn)業(yè),。
實(shí)踐也證明,跨區(qū)作業(yè)大幅度提高了農(nóng)機(jī)的利用率,、機(jī)手的效益和本地機(jī)械化水平,,在促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,。
——加快了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。目前,,全市聯(lián)合收割機(jī)擁有量從1995年的500臺,,發(fā)展到2009年的14837臺,大中拖保有量由1995年的6147臺,,發(fā)展到2009年的7.464萬臺,。全市機(jī)耕、機(jī)播,、機(jī)收機(jī)械化水平分別達(dá)到83.00%,、90.56%、55.10%,,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到74.11%,。
——確保了全市農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。通過跨區(qū)作業(yè)的開展,,全市小麥?zhǔn)斋@由半個月縮短到一周時間,。2009年,,有三萬多臺收割機(jī)馳聘在天中大地,駐馬店僅用了五天的時間就完成了1000萬畝小麥的收割任務(wù),。既解決了過去因天氣變化造成的豐產(chǎn)不豐收的難題,,又為秋糧生產(chǎn)贏得了寶貴農(nóng)時。同時,,與人工相比,,機(jī)收可降低糧食損失5%-8%,一年可減少小麥損失約4億斤,,為全市連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
——支持了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移??鐓^(qū)作業(yè)有效解決了勞動力“長年有余,,季節(jié)性不足”的矛盾,成為農(nóng)村勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的保障力量,。全市近200多萬外出務(wù)工農(nóng)民不再因農(nóng)忙季節(jié)返鄉(xiāng)收糧,,節(jié)約往返路費(fèi)3億元、增加務(wù)工收入10億元以上,。
——促進(jìn)了農(nóng)民增收,。通過開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),從土地上解放出來的勞動力一部分外出務(wù)工創(chuàng)收,,一部分被農(nóng)機(jī)大戶聘用,,專門從事跨區(qū)作業(yè),還有一部分從事跨區(qū)作業(yè)中介,、信息,、維修及零配件供應(yīng)等農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)活動,依靠農(nóng)機(jī)致富,。2009年從事農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的人口達(dá)79萬人,,其中跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)手突破6萬人,跨區(qū)作業(yè)的純收入突破4億元,。
經(jīng)驗(yàn):抓裝備,、促協(xié)調(diào)、重服務(wù),,天中農(nóng)機(jī)在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)展壯大
駐馬店市農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作堅(jiān)持以優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標(biāo),,因地制宜,,積極探索,不斷創(chuàng)新,積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,。
抓裝備,,夯實(shí)基礎(chǔ)。2003年,,由于非典,,外地收割機(jī)不能來駐馬店市作業(yè)。市農(nóng)機(jī)部門抓住這一時機(jī),,在全省率先對購買聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼,,當(dāng)年就發(fā)展聯(lián)合收割機(jī)2000多臺。2004年以后,,借助國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目,,市農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo),,全市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展迅猛,,至2009年,全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到1271.48萬千瓦,,在全省位居第一,,為跨區(qū)作業(yè)的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
換角色,,重在服務(wù),。寓管理于服務(wù)之中,一直是農(nóng)機(jī)部門的宗旨,。在跨區(qū)作業(yè)開展方面,市農(nóng)機(jī)部門率先在全國提出并堅(jiān)持實(shí)踐接待服務(wù),、雙向承諾服務(wù),、中介服務(wù)、信息服務(wù),、技術(shù)服務(wù),、安全服務(wù)、投訴咨詢服務(wù),、生活服務(wù)等八項(xiàng)承諾服務(wù),。
重建設(shè),多方引導(dǎo),。在農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)上,,2007年實(shí)現(xiàn)零的突破,建立了3家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,,2008年新建110家,,為解決基層農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社解決不了也解決不好的問題,2008年底市農(nóng)機(jī)局在全省率先成立駐馬店市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社,,為基層農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提供“四化服務(wù)”,,即信息服務(wù)現(xiàn)代化,、作業(yè)服務(wù)組織化、經(jīng)營服務(wù)多元化,、技術(shù)服務(wù)多樣化,,推動農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為跨區(qū)作業(yè)的骨干力量和市場主體。2009年繼續(xù)迅猛發(fā)展,,農(nóng)機(jī)合作社在工商部門注冊的達(dá)到342家,。
動手早,準(zhǔn)備充分,。每年“三夏”前,,市農(nóng)機(jī)部門都會及早動手,收集“三夏”有關(guān)信息,,了解掌握“三夏”用機(jī)需求及作業(yè)市場情況,,制定《“三夏”跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》,對農(nóng)機(jī)進(jìn)行精心維修,,對跨區(qū)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)并發(fā)放《跨區(qū)作業(yè)指南手冊》,,讓農(nóng)機(jī)具備良好的技術(shù)狀態(tài),農(nóng)機(jī)手具備良好的精神狀態(tài),,為做好跨區(qū)作業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
特色:合縱連橫闖“江湖”,“天中麥客”抱團(tuán)闖出百花齊放新局面
全市廣大機(jī)手在跨區(qū)作業(yè)的開展過程中,,在農(nóng)機(jī)部門的引導(dǎo)下,,積極探索,不斷拓展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的范圍,、領(lǐng)域和季節(jié),,呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢。
張大生是駐馬店市小麥跨區(qū)機(jī)收的優(yōu)秀帶頭人,。作為確山縣農(nóng)機(jī)公司的一名普通職工,,2000年,張大生開始組織車隊(duì)外出作業(yè),,2002年正式成立路路發(fā)跨區(qū)作業(yè)隊(duì),。在組織跨區(qū)作業(yè)的同時,精明的張大生還為其他作業(yè)機(jī)車提供維修和零配件服務(wù),。
“想發(fā)財(cái),,跟我來;跟我干,,一季**少掙三萬,!”由于張大生懂經(jīng)營,善管理,他的外出作業(yè)隊(duì)伍迅速壯大,。2007年8月,,張大生又登記注冊了三源農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,每年組織150多臺聯(lián)合收割機(jī)到四川,、廣西,、廣東、山東,、黑龍江等10多個省市進(jìn)行小麥,、水稻、玉米跨區(qū)作業(yè),。在長達(dá)4個多月的時間里,,他的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社跨區(qū)作業(yè)收入達(dá)5000萬元。
汝南縣老君廟鄉(xiāng)孫屯村是依靠農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)而致富的典型,。“孫屯農(nóng)機(jī)”是以汝南縣三里店鄉(xiāng),、老君廟鄉(xiāng)、三橋鄉(xiāng)為中心的汝南縣久保田收割機(jī)的代稱,。2003年,,汝南縣僅有12臺久保田收割機(jī),2009年已發(fā)展到2000多臺,,蘇州久保田公司驚呼,,汝南縣為全國銷售第一縣。每年5月下旬開始,,“孫屯農(nóng)機(jī)”就會組成100多個作業(yè)隊(duì),,轉(zhuǎn)戰(zhàn)湖北、廣東,、江蘇,、四川等地,歷經(jīng)6個多月才從東北返回,。除去工人工資,每輛收割機(jī)的純收入在10萬元左右,。僅此一項(xiàng),,“孫屯農(nóng)機(jī)”每年就為汝南縣創(chuàng)收2億多元,并帶動6000多人就業(yè),。
在美麗的青海湖畔,、巍巍的祁連山下,每年7月中旬至10月中旬,,都活躍著一支來自天中的收割隊(duì)伍,,清一色的迪爾·佳聯(lián)收割機(jī),規(guī)模達(dá)到幾百臺。每年6月份,,這支農(nóng)機(jī)大軍從參加駐馬店小麥機(jī)收開始,,一路北上,6月底到達(dá)長城腳下,,7月中旬又驅(qū)車趕往甘肅武威市收割大麥,、小麥,8月份南下祁連山至民樂縣收割小麥,,之后翻越祁連山進(jìn)入青海收割油菜,,一直到10月中旬返回家鄉(xiāng)。作業(yè)時長達(dá)3個月,,單機(jī)凈收入可達(dá)5萬多元,。
花生機(jī)收是正陽縣的一大特色,以蘭青鄉(xiāng)周高升為代表的跨區(qū)花生機(jī)收專業(yè)戶,,每年8月1日左右到湖北孝感,、應(yīng)城、荊門,、黃石等地,,進(jìn)行花生機(jī)收,作業(yè)時間長達(dá)1個月,,凈收益達(dá)15000多元,。回本地后,,作業(yè)半個月時間,,再到黃河灘進(jìn)行花生機(jī)收作業(yè),由于效益明顯,,影響和輻射力很強(qiáng),。
思考:面對越來越激烈的市場競爭,天中農(nóng)機(jī)創(chuàng)新形式,,逐步向縱深,、多元化發(fā)展的思路,留給人們很多有益的思索……
“天中麥客”在跨區(qū)作業(yè)過程中,,也遇到一些問題,,如燃油貴、加油難,,買配件貴,、買配件難且質(zhì)量得不到保障等。同時,,隨著農(nóng)機(jī)保有量的增加,,小麥跨區(qū)機(jī)收的市場競爭日益激烈,。如何實(shí)現(xiàn)新形勢下天中農(nóng)機(jī)化事業(yè)的新跨越?駐馬店農(nóng)機(jī)人早已成竹在胸,。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場推動相結(jié)合,。一是建立長效跨區(qū)作業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制,圍繞重要農(nóng)時季節(jié)協(xié)調(diào)解決作業(yè)中出現(xiàn)的問題,,努力做好組織,、協(xié)調(diào)、服務(wù)等各項(xiàng)保障工作,。二是出臺扶持政策,,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,購置久保田等高性能半喂入收獲機(jī)械,,成立“三夏”應(yīng)急服務(wù)隊(duì),,既解決自然災(zāi)害情況下我市小麥機(jī)收難題,又提高農(nóng)民外出跨區(qū)作業(yè)收益,。
提高跨區(qū)作業(yè)組織化程度,。一是大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。借助國家糧食核心區(qū)建設(shè),,市農(nóng)機(jī)局規(guī)劃,,到2015年,全市扶持發(fā)展1000個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,,達(dá)到每2-3個行政村擁有一個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,。二是規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)。按照邊建設(shè)邊規(guī)范的原則,,市農(nóng)機(jī)部門通過市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社每年將有序組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社外出學(xué)習(xí),、參觀、考察,,在發(fā)展,、管理、服務(wù)和培訓(xùn)上給予引導(dǎo),,在政策上給予傾斜,,提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)范化水平。三是規(guī)范跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù),。在積極鼓勵和扶持各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織從事跨區(qū)作業(yè)經(jīng)營服務(wù)活動的同時,,提高中介從業(yè)人員的整體素質(zhì),引導(dǎo)跨區(qū)作業(yè)隊(duì)由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變,,鼓勵開展合同作業(yè)、訂單作業(yè)和一條龍作業(yè),。
完善信息服務(wù),,推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)向縱深發(fā)展,。以信息服務(wù)為重點(diǎn),做好信息的收集,、匯總與發(fā)布,,提高信息的針對性、及時性,,以信息化推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)健康發(fā)展,。同時,面對小麥機(jī)收市場趨于飽和的態(tài)勢,,一方面,,提高組織化程度,降低作業(yè)成本,,增強(qiáng)核心競爭力,;另一方面,將積極引導(dǎo)農(nóng)民將跨區(qū)機(jī)耕,、機(jī)播,、花生機(jī)收、玉米機(jī)收,、糧食烘干等作為新的發(fā)展方向,,推動跨區(qū)作業(yè)向多季節(jié)、多作物,、多環(huán)節(jié)擴(kuò)展,。
“打造10萬農(nóng)機(jī)手出天中,讓我們的‘天中麥客,,收獲中國’,!”這是一句多么豪邁的宣言!走訪調(diào)查中,,駐馬店農(nóng)機(jī)人在危機(jī)面前敢打,、敢闖、敢拼的實(shí)干精神處處閃光,,創(chuàng)新發(fā)展的氣魄一覽無余,。這也讓我們仿佛看到,承載著“天中麥客”的農(nóng)機(jī)“航母”正開足馬力破浪啟航,,載著駐馬店人的期望,,正加速駛向未來成功的彼岸!
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