2010年是全面實現(xiàn)“十一五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃的**后一年,，是我市率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵一年,，做好農(nóng)業(yè)機械化工作意義重大,。為貫徹落實市委,、市政府對農(nóng)業(yè)機械化工作的部署和要求,，加快推進農(nóng)業(yè)機械化進程,，現(xiàn)制定2010年農(nóng)業(yè)機械化工作要點,。

　　一,、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真貫徹市委九屆七次會議和中央農(nóng)村工作會議,、全國農(nóng)業(yè)機械化會議精神，全面實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,，認(rèn)真落實各項農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的扶持政策,，進一步提升農(nóng)機裝備總量，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),，著力推進農(nóng)機社會化服務(wù)深入發(fā)展,，進一步培育發(fā)展主體，拓展服務(wù)領(lǐng)域,，加快技術(shù)推廣,，強化公共服務(wù)，全面提升農(nóng)機裝備水平,、作業(yè)水平,、服務(wù)水平、科技水平和安全水平,，促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力支撐。

　　二,、目標(biāo)任務(wù)

　　主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達到82%,，同比增加4個百分點；農(nóng)機專業(yè)合作社等服務(wù)組織數(shù)量有一個較大增加,，經(jīng)濟實力,、服務(wù)能力進一步增強，農(nóng)機化經(jīng)營收入超過18億元,；保護性耕作,、土地深松、秸稈綜合利用等先進適用機械化技術(shù)的示范推廣力度進一步加大，新增保護性耕作示范面積15萬畝,，力爭土地深松作業(yè)面積達到65萬畝,；各類農(nóng)機化人員教育培訓(xùn)達到1萬人次以上；農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定,；農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量進一步提高，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,。

　　三,、重點工作

　　(一)以實施購機補貼為重點，認(rèn)真落實促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的各項扶持政策

　　1.落實購機補貼政策,?？茖W(xué)制定2010年補貼方案，研究農(nóng)機購置補貼發(fā)展規(guī)劃,，合理確定補貼范圍,，逐步擴大補貼機具種類。組織開展機具選型,，優(yōu)化補貼機具結(jié)構(gòu),，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織購買糧食生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè),、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的農(nóng)業(yè)機械,，重點提升玉米收獲機、水稻插秧機,、水稻收割機,、保護性耕作、農(nóng)用平地機,、設(shè)施農(nóng)業(yè)及高效植保機械的保有量,。簡化購機審批程序，抓好我市農(nóng)機補貼信息平臺建設(shè),，實現(xiàn)購機申請,、審核、結(jié)算,、檔案管理等信息的網(wǎng)絡(luò)化,，方便農(nóng)民購機。加快補貼資金結(jié)算進度,，明確結(jié)算時限,，增加結(jié)算頻次，縮短結(jié)算周期,，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)速度,。搞好政策宣傳，及時公布補貼政策、申請程序,、補貼產(chǎn)品,、補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)等信息,，保證農(nóng)民知情權(quán)和選擇權(quán),。加強對購機補貼工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范工作管理,，強化監(jiān)督措施,，加大監(jiān)管力度，確保補貼政策的順利實施,。

　　2.推進土地深松整地等作業(yè)補貼工作的落實,。制定實施方案，明確補貼標(biāo)準(zhǔn),、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程,。2010年將在我市8個糧食主產(chǎn)區(qū)縣試點推動。繼續(xù)開展小麥聯(lián)合收割機報廢更新試點工作,，研究制定報廢標(biāo)準(zhǔn),，完善報廢更新補貼程序，建立農(nóng)機更新報廢經(jīng)濟補償制度,。組織做好農(nóng)機化項目論證和立項工作,，努力爭取農(nóng)機化資金投入。

　　(二)大力培育農(nóng)機化發(fā)展主體,，積極推進社會化服務(wù)

　　3.扶持農(nóng)機專業(yè)合作社加快發(fā)展建設(shè),。繼續(xù)貫徹實施《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社的意見》，進一步研究落實扶持政策措施,。農(nóng)機購置補貼,、農(nóng)機作業(yè)補貼等政策要向農(nóng)機專業(yè)合作社等農(nóng)機服務(wù)組織傾斜。爭取財政專項資金重點用于農(nóng)機專業(yè)合作社機庫,、維修車間,、場院硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強指導(dǎo)服務(wù),，推進農(nóng)機專業(yè)合作社多樣化創(chuàng)建,、規(guī)范化運營、市場化服務(wù),、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，提升農(nóng)機專業(yè)合作社的經(jīng)濟實力和服務(wù)水平。2010年,，力爭使全市農(nóng)機專業(yè)合作社數(shù)量發(fā)展到100個以上,，比上年增長18%，覆蓋70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上。

　　4.規(guī)范農(nóng)機維修市場秩序,。指導(dǎo)各區(qū)縣做好農(nóng)機維修點的審定,、年檢等各項工作，加強對農(nóng)機維修點的分類,、分級管理,，提高農(nóng)機維修網(wǎng)點服務(wù)能力。做好農(nóng)機維修情況的網(wǎng)上統(tǒng)計上報工作,。

　　(三)組織抓好重要農(nóng)時的機械化生產(chǎn)

　　5.及早部署春耕,、三夏、三秋等重要農(nóng)時季節(jié)機械化生產(chǎn)工作,，啟動實施重要農(nóng)時、重點作物機械化生產(chǎn)進度統(tǒng)計報告工作,，準(zhǔn)確把握生產(chǎn)動態(tài),，提升機械化生產(chǎn)管理服務(wù)工作水平。強化農(nóng)機作業(yè)組織協(xié)調(diào),，搞好機具調(diào)度,，及時收集和發(fā)布需求信息，確保各項農(nóng)機化生產(chǎn)工作有序開展,。

　　6.大力推進重點作物薄弱環(huán)節(jié)機械化,。提升玉米機收、水稻機插,、水稻機收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化作業(yè)水平,，玉米機收水平要達到45%，水稻機插水平達到52%,，水稻機收水平要達到65%,。組織召開水稻機插、水稻機收和玉米機收等現(xiàn)場會,。鼓勵農(nóng)機服務(wù)組織開展多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),，加強跨區(qū)作業(yè)組織引導(dǎo)，擴大跨區(qū)作業(yè)的范圍和領(lǐng)域,，推動跨區(qū)機收由小麥向水稻,、玉米等作物拓展，由機收環(huán)節(jié)向機耕,、機插,、機播等環(huán)節(jié)拓展，進一步提高農(nóng)機具使用效率,，增加農(nóng)民收入,。

　　7.著力實施農(nóng)機化推進工程。重點推進保護性耕作、土地平整,、土地深松,、秸稈綜合利用等主要機械化作業(yè)，力爭完成土地深松作業(yè)面積65萬畝,，土地平整10萬畝,。

　　(四)積極研發(fā)推廣先進適用農(nóng)業(yè)機械化裝備和技術(shù)

　　8.加快普及主要農(nóng)作物的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)機化技術(shù)。著力推廣保護性耕作,、土地深松,、農(nóng)作物秸稈綜合利用、土地平整,、殘膜回收,、畜禽健康養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)精細(xì)生產(chǎn)和物理農(nóng)業(yè)機械等增產(chǎn)增效,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)。制定規(guī)劃,，落實地塊面積和保障措施,，充分發(fā)揮農(nóng)機化技術(shù)的引領(lǐng)作用。新建示范點70個,、科技示范戶500戶,，完成示范推廣面積50萬畝，新增保護性耕作示范面積15萬畝,。適時舉辦保護性耕作高級培訓(xùn)班,，組織召開保護性耕作現(xiàn)場會。認(rèn)真做好農(nóng)機化科技項目儲備工作,。

　　9.推動農(nóng)業(yè)機械技術(shù)創(chuàng)新,。研發(fā)引進推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)機械技術(shù)、農(nóng)田殘膜回收,、畜禽與水產(chǎn)健康養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境治理等機械化技術(shù),。進一步完善提高小麥玉米兼收型收獲機、自走式采棉機,、蔬菜連作土壤電處理,、蔬菜自動嫁接機等農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)設(shè)備。以實施設(shè)施農(nóng)業(yè)工程機械化系列技術(shù)研發(fā)和科技服務(wù)為重點,，積極配合市設(shè)施農(nóng)業(yè)工程中心開展工作,，為我市“4412”工程的實施提供農(nóng)機化技術(shù)支撐。

　　10.加強農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè),。加強對農(nóng)業(yè)機械化示范區(qū)建設(shè)的指導(dǎo),，示范推廣農(nóng)機化綜合技術(shù),，發(fā)揮示范區(qū)帶動作用。組織召開示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流會,。

　　(五)加強農(nóng)機安全監(jiān)督和質(zhì)量管理

　　11.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》,，提高執(zhí)行法規(guī)政策能力。以農(nóng)機監(jiān)理人員,、農(nóng)機合作社,、農(nóng)機大戶為培訓(xùn)宣傳的重點，結(jié)合農(nóng)機年度檢審,，采取多種形式,，利用多種渠道，廣泛深入開展農(nóng)機安全宣傳教育活動,。

　　12.繼續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動,，提高農(nóng)機安全監(jiān)管能力。積極爭取市縣兩級財政專項資金的支持,，繼續(xù)推動各區(qū)縣制定和完善實施方案,，鞏固創(chuàng)建成果。加強安全技術(shù)檢驗,，規(guī)范農(nóng)機牌證照核發(fā),。加大農(nóng)機安全隱患排查力度,，深入田間地頭和鄉(xiāng)村道路,，對春耕、三夏和三秋等主要機械化作業(yè)時節(jié)的農(nóng)機生產(chǎn)情況進行檢查,。密切與公安交管,、安監(jiān)部門的協(xié)調(diào)與配合，推進聯(lián)合檢查,。

　　13.逐級落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制,。結(jié)合實施《天津市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，將農(nóng)機事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)分解到各區(qū)縣政府,。完成《市局與區(qū)縣農(nóng)機局安全生產(chǎn)責(zé)任書》及《全市農(nóng)機安全監(jiān)理工作評價考核指標(biāo)》的簽訂工作,。

　　14.提升農(nóng)機安全生產(chǎn)保障能力，加強監(jiān)理規(guī)范化建設(shè),。推進應(yīng)急能力建設(shè),，進一步修訂完善農(nóng)機安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。積極推動農(nóng)機監(jiān)理行政許可事項網(wǎng)上審批服務(wù)平臺建設(shè),。組織考試員,、檢驗員、事故處理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，推進“三員”持證上崗制度,。指導(dǎo)各區(qū)縣貫徹執(zhí)行《拖拉機和聯(lián)合收割機安全監(jiān)理檢驗技術(shù)規(guī)范》和《農(nóng)業(yè)機械運行安全技術(shù)條件》等有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，不斷提升監(jiān)理工作規(guī)范化水平。

　　15.進一步加強農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督管理,。扎實開展農(nóng)機產(chǎn)品鑒定,，完善農(nóng)機鑒定程序，提高鑒定工作質(zhì)量,。依法開展在用農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品和政府補貼農(nóng)機具的質(zhì)量調(diào)查,。認(rèn)真部署農(nóng)機打假活動，處理好農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴事件,，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益,。繼續(xù)做好農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定。

　　(六)積極開展農(nóng)機化教育培訓(xùn),，建設(shè)**流的農(nóng)機化人才隊伍

　　16.采取多種形式,，利用各種培訓(xùn)資源，依托有關(guān)項目,，加強農(nóng)機安全監(jiān)理,、農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)機從業(yè)人員培訓(xùn)，大力推進農(nóng)機化管理人才,、科技人才和實用人才隊伍建設(shè),。加強拖拉機駕駛培訓(xùn)學(xué)校管理。積極推進農(nóng)機技能培訓(xùn)工作的開展,，加大對農(nóng)機修理工,、收割機駕駛員、拖拉機駕駛員,、農(nóng)機操作工及電工,、電焊工、挖掘機操作工的職業(yè)技能培訓(xùn),。大力組織開展農(nóng)機新技術(shù)培訓(xùn),、農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，滿足農(nóng)民需要,，提升農(nóng)機社會化服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì),。

　　(七)提升科學(xué)管理和社會化服務(wù)能力

　　17.加強農(nóng)機化公共服務(wù)能力建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)機化公共服務(wù)體系在安全監(jiān)管,、推廣培訓(xùn),、試驗鑒定、質(zhì)量監(jiān)督,、信息服務(wù)等方面的成效經(jīng)驗,，分析問題，提出發(fā)展思路和對策措施,，多渠道積極爭取投入,，深挖現(xiàn)有資源潛力,，改善農(nóng)機推廣機構(gòu)履行技術(shù)示范、推廣職責(zé)必需的工作條件,，提高農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)執(zhí)法裝備配備水平,，提高鑒定機構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量鑒定檢測能力和質(zhì)量調(diào)查及投訴處理能力。

　　18.編制“十二五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃,。做好農(nóng)機化發(fā)展基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,、分析，深入開展農(nóng)機化調(diào)研,，適時啟動“十二五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃的編制,。

　　19.做好信息宣傳和政務(wù)信息工作。圍繞重點工作,，搞好新聞宣傳策劃,，抓住亮點，加強與主流媒體的聯(lián)系,，大力宣傳農(nóng)機化,，為農(nóng)機化發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。推進政務(wù)信息公開,，不斷提高政務(wù)信息報送的采用量,，增強行政管理工作的透明度。

　　(八)提高市農(nóng)機化示范推廣中心和試驗服務(wù)中心的服務(wù)功能

　　20.積極爭取各方面的資金支持,，加快市農(nóng)機化示范推廣中心和農(nóng)機化技術(shù)試驗服務(wù)中心建設(shè),，切實發(fā)揮服務(wù)、試驗,、示范的功能,。市農(nóng)機化示范推廣中心要積極開展水稻種植機械化,、設(shè)施農(nóng)業(yè)全過程機械化及秸稈綜合利用機械化的示范推廣,，積極做好特色農(nóng)機具的引進開發(fā)和試驗示范。市農(nóng)機化技術(shù)試驗服務(wù)中心要著力加快農(nóng)機展示中心項目的建設(shè),，完成中心道路,、展示大廳基礎(chǔ)建設(shè)和綜合服務(wù)用房主體工程建設(shè)。進一步完善自用農(nóng)用地的規(guī)劃,，開展基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),。

　　四、保障措施

　　(一)加強學(xué)習(xí),，提高能力,。組織好學(xué)習(xí)黨的十七屆三中、四中全會及市委九屆六次,、七次會議精神,，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列重大戰(zhàn)略思想,，學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟知識,、科技知識,、社會管理知識和農(nóng)機化業(yè)務(wù)知識，不斷提高干部職工的思想政治素質(zhì),，增強科學(xué)判斷,、解決問題、推動落實的工作能力,。

　　(二)明確任務(wù),，落實責(zé)任。認(rèn)真履行職責(zé),，圍繞全局工作重點,，制定詳細(xì)的工作方案，明確工作目標(biāo)任務(wù),、完成時間,、責(zé)任人和相應(yīng)措施。落實責(zé)任制,，一級抓一級,，層層抓落實，保證各項工作穩(wěn)步有序推進,。

　　(三)深入調(diào)研,，把握規(guī)律。深入開展工作調(diào)研,，加強農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展戰(zhàn)略研究,，科學(xué)把握農(nóng)機化發(fā)展規(guī)律，進一步理清發(fā)展思路,，增強決策的科學(xué)性,，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗,，解決新問題,，提出新舉措。

　　(四)服務(wù)大局,，改進作風(fēng),。緊緊圍繞中心工作，牢固樹立全局觀念和服務(wù)意識,，弘揚團結(jié)拼搏,、奮發(fā)有為、與時俱進的精神,，充分發(fā)揮和調(diào)動每位同志的工作積極性和創(chuàng)造性,。建立和完善工作制度,，提高科學(xué)決策、民主決策水平,。

　　(五)強化溝通,，形成合力。加強對直屬單位及各區(qū)縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，加強與有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào),，調(diào)動各方面的積極因素，爭取各方面的支持,，凝聚力量,，形成推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的強大合力。

　　(六)反腐倡廉,，加強行風(fēng)建設(shè),。講黨性、重品行,、作表率,，自覺弘揚新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣,。樹立正確的權(quán)力觀和利益觀,，不搞以權(quán)謀私，公權(quán)私用,。自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,，進一步落實執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，以良好的政風(fēng)行風(fēng)促進農(nóng)業(yè)機械化健康發(fā)展,。