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補(bǔ)貼產(chǎn)品擴(kuò)容凸現(xiàn)“大農(nóng)機(jī)”時(shí)代來臨
今年中央一號文件提出要“進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,,擴(kuò)大補(bǔ)貼種類,,把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱,、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍”,,這項(xiàng)政策明確傳遞出一個(gè)信息:農(nóng)機(jī)的內(nèi)涵正在進(jìn)一步拓展和外延,“大農(nóng)機(jī)”的概念正逐步在“大農(nóng)業(yè)”的影響和帶動(dòng)下,,彰顯出鮮明的特征,。隨之帶來的則是農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的變化,這種變化在今年的補(bǔ)貼產(chǎn)品中打上了深深的烙印,。各地紛紛將田園管理機(jī)械,、林果機(jī)械,、牧草機(jī)械、養(yǎng)殖機(jī)械,、農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械等機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍,。這些補(bǔ)貼機(jī)具或?qū)⒊蔀槲磥磙r(nóng)機(jī)市場的新需求和增長點(diǎn)。
“大農(nóng)機(jī)”時(shí)代來臨
1月25日,,2010年通用類農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中選產(chǎn)品目錄(以下簡稱補(bǔ)貼目錄)出爐,,2330個(gè)型號的產(chǎn)品入選,產(chǎn)品數(shù)量比去年增加了1000個(gè),。同時(shí),,河北、湖北,、湖南,、江蘇、江西,、山東等省的非通用類補(bǔ)貼目錄也紛紛在其官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示,,入選補(bǔ)貼產(chǎn)品數(shù)量均較往年有不同程度的增加。這一系列變化,,傳遞出一個(gè)明顯的信息:補(bǔ)貼機(jī)具的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,,農(nóng)民和各類合作組織可選的機(jī)具種類也更多了。
從一般意義上講,,狹義的農(nóng)業(yè)僅指種植業(yè),,而廣義的農(nóng)業(yè)則指包括農(nóng)、林,、牧,、副、漁五大行業(yè)在內(nèi)的大農(nóng)業(yè),。記者了解到,,今年擠奶機(jī)、儲奶罐,、冷藏罐等三大項(xiàng)共304種產(chǎn)品進(jìn)入了國家通用類補(bǔ)貼目錄,,各類林業(yè)和漁業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械入選各地補(bǔ)貼目錄的數(shù)量也大大增加,農(nóng)民可以根據(jù)需要選適合自己的農(nóng)機(jī)具了,。
北京密云縣著名的農(nóng)機(jī)大戶陳向陽在接受記者采訪時(shí)表示,,一開春他就準(zhǔn)備投入十幾萬元購買玉米精播機(jī)、施肥機(jī)和免耕播種機(jī)各一臺,,“按照國家的土地流轉(zhuǎn)政策,,咱們?nèi)ツ暌渤邪藥浊М€地,自己搞糧食規(guī)模經(jīng)營,,像精播機(jī),、免耕播種機(jī)這類機(jī)器,,也都能派上用場了。”除此之外,,陳向陽還種植著3000多畝青貯玉米,,為當(dāng)?shù)氐膸准夷膛瞿晏峁┙?萬噸青貯飼料,青貯機(jī)也是他的購機(jī)意向之一,。
記者采訪了解到,,今年不僅拖拉機(jī)、收割機(jī),、插秧機(jī)等主流農(nóng)機(jī)備受農(nóng)戶青睞,,其他“新鮮”機(jī)具也廣受歡迎。“農(nóng)民對機(jī)動(dòng)脫粒機(jī),、碾米機(jī),、果蔬加工機(jī)械等的需求很高,對這些機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼符合農(nóng)民的強(qiáng)烈愿望,。一個(gè)顯著亮點(diǎn)是江西,、湖南等地對購買農(nóng)用挖掘機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼,讓很多合作社的作業(yè)范圍又多了一條新路,。”一位農(nóng)機(jī)業(yè)內(nèi)人士表示,,“隨著一些深受市場和農(nóng)民歡迎的非主流意義上的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入補(bǔ)貼目錄,彰顯著‘大農(nóng)機(jī)’時(shí)代的來臨,。”
“大農(nóng)機(jī)”時(shí)代的來臨與近年來各地都因地制宜扶持發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)密不可分,。各地在補(bǔ)貼資金分配上,都向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢機(jī)具傾斜,,做大做強(qiáng),。浙江省臨海市全力發(fā)展烘干機(jī)就是一個(gè)顯著的例子。作為全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)之一,,2009年臨海市借助這一有利時(shí)機(jī),,立足大農(nóng)業(yè),發(fā)展大農(nóng)機(jī),,加大對糧食烘干機(jī)的扶持力度,,出臺了對其輔助設(shè)施單機(jī)每臺補(bǔ)貼5萬元,2臺及以上補(bǔ)貼8萬元的扶持政策,。在其政策驅(qū)動(dòng)下,,2009年全市谷物烘干機(jī)增長飛速,,實(shí)現(xiàn)了谷物烘干機(jī)零突破,,臺數(shù)達(dá)49臺,占臺州市新發(fā)展總臺數(shù)的59%,,發(fā)展臺數(shù)及增長速度都位居全省第一,。今年,,臨海市將加大政策扶持力度,推進(jìn)補(bǔ)貼的全面落實(shí),。
合作社見證“大農(nóng)機(jī)”時(shí)代
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施6年以來,,中央財(cái)政補(bǔ)貼資金從2004年的7000萬元一躍至2009年的130億元,補(bǔ)貼機(jī)具的范圍呈逐年擴(kuò)大之勢,,從更大范圍上滿足了農(nóng)機(jī)戶的需求,。與單個(gè)農(nóng)機(jī)戶對補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的需求相比,農(nóng)機(jī)合作社對一些特色,、新鮮機(jī)具的關(guān)注度似乎更高,。這些蓬勃發(fā)展的合作社,均或多或少受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的利好刺激,,表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的購機(jī)欲望,。
成立于2009年的山東省高密市宏基農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社就是其中之一。從事汽車營銷業(yè)起家的宏基合作社社長王慶偉坦言,,正是看好農(nóng)機(jī)化的前景才毅然投身農(nóng)機(jī)行業(yè),。
“除了傳統(tǒng)意義上的農(nóng)機(jī)作業(yè),我們還很看好國家的土地流轉(zhuǎn)政策,。”王慶偉告訴記者,,“目前宏基合作社已經(jīng)承包了3000多畝地,計(jì)劃在未來3年之內(nèi)達(dá)到上萬畝,。合作社打算將這些流轉(zhuǎn)土地打造成一個(gè)良種繁育基地,,因此對精播機(jī)、種子清選機(jī)這類可以完善產(chǎn)品生產(chǎn)線,,提高全程機(jī)械化水平的農(nóng)業(yè)機(jī)械具有很大需求,。”
“賣良種比賣普通的糧食產(chǎn)品利潤要高得多,大概一畝地毛收入能達(dá)到千元以上,。但良種培育對種子質(zhì)量的要求也比較高,,管理成本也要更高。”王慶偉說,,“宏基合作社成立時(shí)間不久,,在一部分環(huán)節(jié)上還處于探索階段。但我們趕上了一個(gè)好時(shí)機(jī),,補(bǔ)貼資金連年擴(kuò)大,,補(bǔ)貼種類進(jìn)一步增加,為合作社購機(jī)提供了很多選擇,,我們自然也不想錯(cuò)過,。”
延長作業(yè)鏈條成鮮明特征
今年,各地農(nóng)機(jī)化主管部門在制定地方補(bǔ)貼目錄時(shí),,動(dòng)作相當(dāng)迅速,。湖北省農(nóng)機(jī)辦于1月19日就在其網(wǎng)站上公示了《湖北省2010年非通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼中選產(chǎn)品》目錄,,共列入1021種產(chǎn)品,比去年增加了670種,,并新增了大棚卷簾機(jī),、農(nóng)用智能加溫機(jī)等設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和挖掘機(jī)、裝載機(jī)等農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械,。而相當(dāng)具備地方特色的水果清洗機(jī),、水果打蠟機(jī)、采茶機(jī),、炒茶機(jī),、油菜栽植和油菜收獲機(jī)等依然“亮相”補(bǔ)貼目錄。
云夢縣隔蒲鎮(zhèn)豐民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社將從補(bǔ)貼中廣泛受益,。社長詹清卯告訴記者,,他目前已經(jīng)制定了初步的購機(jī)計(jì)劃,即將于春節(jié)后開始實(shí)施,。
據(jù)詹清卯介紹,,豐民農(nóng)機(jī)合作社成立于2007年,目前擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械180余臺,,2009年共完成各類機(jī)耕面積1萬多畝,,水稻收獲8萬多畝,機(jī)插秧3000多畝,,農(nóng)機(jī)保有量和作業(yè)面積均位居湖北省前列,,成功入選2009年湖北省十佳農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社之一,以雄厚的作業(yè)實(shí)力成功被選為全省農(nóng)機(jī)合作社示范社,。
“在合作社往年收入中,,跨區(qū)作業(yè)占了一大部分。但隨著近年來各地農(nóng)機(jī)具保有量的增長,,跨區(qū)作業(yè)訂單數(shù)量逐漸萎縮,,今年合作社社員人均收入甚至出現(xiàn)了一些下滑,因此,,我們合作社也開始考慮將經(jīng)營重點(diǎn)向更寬的領(lǐng)域拓展,,為了確保農(nóng)機(jī)經(jīng)營有效益,需要合作社常年開展業(yè)務(wù),,形成淡季不淡的良好局面,,在這種情形下,就凸現(xiàn)出了對一些特色農(nóng)機(jī)的需求,,今年補(bǔ)貼范圍的擴(kuò)大,,補(bǔ)貼機(jī)具種類的增加,為合作社的發(fā)展提供了更強(qiáng)的動(dòng)力,我們將根據(jù)實(shí)際情況選擇購買適合合作社長足發(fā)展的機(jī)具,。”社長詹清卯對合作社的未來信心滿滿。
目前,,云夢縣下轄的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)里目前已有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了蔬菜基地,,隔蒲鎮(zhèn)就是其中之一。詹清卯和豐民合作社也打算借這股東風(fēng),,到蔬菜收獲和初加工這塊“地盤”闖一闖,。“我們?nèi)ツ暌呀?jīng)買了一臺油菜收獲機(jī),今年油菜收獲機(jī)也進(jìn)了補(bǔ)貼目錄,,我們打算再進(jìn)一臺,。”詹清卯說,“今年可選的補(bǔ)貼機(jī)具種類更豐富了,,機(jī)器的科技含量也更高了,。”據(jù)介紹,油菜收獲機(jī)目前的市場價(jià)格在5萬至14萬元之間,,而今年國家政策中明文規(guī)定農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼向農(nóng)機(jī)合作社和示范社優(yōu)先發(fā)放,,通過申請農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,豐民合作社又可以節(jié)省一大筆開支,。
盡管如此,,今年湖北省公示的非通用類補(bǔ)貼目錄中并未包括蔬菜清洗機(jī),這讓詹清卯感到些許遺憾,。“比如在北方市場很受歡迎的毛豆,,收獲起來以后必須洗干凈才能賣。人工清洗一天只能洗幾百斤,,但工資一天要開七,、八十元。如果實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,,一天能洗9萬斤,。”詹清卯告訴記者,蔬菜清洗機(jī)的價(jià)格動(dòng)輒七,、八萬元,,這對合作社來說仍是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。
據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì),,到2009年底,,全國農(nóng)機(jī)合作社已經(jīng)達(dá)到1.3萬多家,平均每個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)的農(nóng)戶數(shù)量達(dá)960戶,,作業(yè)服務(wù)面積2.3萬畝,。農(nóng)機(jī)作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)而時(shí)間短的特點(diǎn)一直是農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的瓶頸所在。農(nóng)閑季節(jié)機(jī)具閑置率較高,農(nóng)機(jī)手的收益也難以保證,。怎樣發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的組織優(yōu)勢來解決這一問題,?顯然,合作社經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的拓展是有效的措施,,擴(kuò)容的補(bǔ)貼目錄將為合作社的發(fā)展增添強(qiáng)勁的動(dòng)力,。記者了解到,目前不少農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社都在利用已有農(nóng)業(yè)機(jī)械拓展業(yè)務(wù),,比如安徽省亳州市珠東農(nóng)機(jī)合作社向“土地保姆”的角色定位轉(zhuǎn)變,,已簽訂代耕協(xié)議300多戶,代耕面積超過5000畝,。
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