“如果說2006年8號文件《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)若干意見》吹響了全面振興我國裝備制造業(yè)的號角，那么,，本次出臺的裝備制造業(yè)調整振興規(guī)劃可以說是我國裝備業(yè)發(fā)展的又一助推器，它既立足于當前的解困,，更著眼于產業(yè)的長遠健康發(fā)展,。規(guī)劃已經明確了方向性和政策性的調整方案，其中的‘三大亮點’給寒風中的裝備業(yè)吹來暖風,?！苯?，國務院常務會議審議并原則通過了裝備制造業(yè)調整振興規(guī)劃，據悉,，規(guī)劃細則正在緊鑼密鼓制定中,。就這方面的問題，日前,，中國機械工業(yè)聯合會執(zhí)行副會長蔡惟慈接受了媒體記者的采訪,。

　　　                   依托重點工程 推進重大裝備自主化

　　裝備制造業(yè)調整振興規(guī)劃明確指出,，加快振興裝備制造業(yè)，必須依托國家重點建設工程,，大規(guī)模開展重大技術裝備自主化工作,。“這是規(guī)劃中的**大亮點,。裝備制造業(yè)是為國民經濟各行業(yè)提供技術裝備的戰(zhàn)略性產業(yè),，是產業(yè)升級,、技術進步的重要保障和國家綜合實力的集中體現；裝備自主化不僅關系裝備制造業(yè)自身的發(fā)展,，更關系到國家的經濟安全,。我國在發(fā)電設備,、重型設備等領域已接近國際先進水平，中低檔數控機床,、中低檔大型工程機械等也已接近國際水平,，但大型石化通用設備,、高檔數控機床、高檔大型工程機械等與國際先進水平還有一定差距,?！辈涛┐日f。

　　規(guī)劃提出了一系列推進裝備自主化的具體措施,，如依托高效清潔發(fā)電,、特高壓變電,、煤礦與金屬礦采掘、天然氣管道輸送和液化儲運,、高速鐵路,、城市軌道交通等領域的重點工程,，有針對性地實現重點產品國內制造,；結合鋼鐵,、汽車,、紡織等大產業(yè)的重點項目，推進裝備自主化,；建立使用國產首臺（套）裝備風險補償機制等,。

　　近幾年，雖然我國在推進裝備自主化方面取得了很大的進步,，但整體實力還比較弱，尤其在高精尖技術方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié),。在國內許多大型項目的設備招投標中,，國產設備往往因得不到信任而無法中標,。

　　如果國產首臺（套）設備總是得不到信任,，那國內設備制造商就得不到實踐的機會，也就無法提高自己的技術水平,，與國際先進水平的差距也會越拉越大,。為此，此次規(guī)劃明確提出,，要建立使用國產首臺（套）裝備風險補償機制,。

　                      劍指“短板”　提高基礎配套水平

　　關鍵的基礎零部件是我國裝備制造業(yè)發(fā)展的“短板”?！氨敬窝b備制造業(yè)調整振興規(guī)劃的另一大亮點，就是明確提出要提高基礎配套水平,，增強自主創(chuàng)新能力,。”蔡惟慈說,。

　　振興規(guī)劃對基礎零部件從之前“發(fā)展主機帶動零部件行業(yè)發(fā)展”轉變?yōu)椤皥猿终麢C發(fā)展與基礎配套水平提升相結合”,，基礎零部件首次被放在了非常重要的位置。振興規(guī)劃明確指出,，要提升大型鑄鍛件、基礎部件,、加工輔具,、特種原材料等配套產品的技術水平，夯實產業(yè)發(fā)展基礎,。

　　業(yè)內企業(yè)認為,，做好基礎零部件對推進裝備自主化具有非常重大的意義,。我國雖然能生產許多大型設備，卻一直未能很好地解決關鍵零部件的問題,，一些重要軸承,、液壓元器件、高壓容器等長期依賴進口,，使企業(yè)很大一塊利潤流失,。

　　蔡惟慈建議，在國外零部件進口方面,，對國內已經能夠生產的零部件進口取消免稅，對國內暫不能生產但主機有需求的仍進口免稅,。研發(fā)方面,，政府部門可以對基礎零部件技術研究給予減息貸款等經費支持或優(yōu)惠政策,，或由有關部門出面聯合高校等科研力量，重點突破中高端液壓元器件,、軸承,、發(fā)動機等研制難題,；同時，政策引導,、扶持,，通過資產重組或并購組建數家大型基礎零部件企業(yè)集團。

　　                      調整結構  提升產業(yè)整體競爭力

　　“‘調整’是振興的基礎,，也是振興的保證,。本次規(guī)劃的第三個亮點就是既立足于當前的解困，更著眼于產業(yè)的長遠健康發(fā)展,，它要求在促進結構調整中提升整個裝備業(yè)的競爭力?！辈涛┐日f,。

　　據介紹，盡管我國裝備業(yè)經濟總量快速增長,，國際競爭力進一步提升,，但產業(yè)積累的矛盾在這次經濟危機中也充分暴露,，主要表現在：自主創(chuàng)新能力薄弱，重復建設問題突出,，企業(yè)集團大而不強等,。

　　裝備制造業(yè)是一個國家綜合國力和國防實力的重要體現，其中重大技術裝備是**能體現一國裝備制造業(yè)水準的部分,。機械裝備制造業(yè)對我國推進經濟結構戰(zhàn)略性調整,、推動產業(yè)升級、擴大國內需求,、實現經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略至關重要。

“我國的裝備制造企業(yè)總體來說,，仍然是大而不強，在關鍵領域,、關鍵環(huán)節(jié),、關鍵技術上與發(fā)達國家存在較大差距?，F在的經濟形勢也是裝備業(yè)結構調整、產業(yè)升級的好時機,。希望裝備制造業(yè)盡快成長起一批在國際上有較大影響的優(yōu)秀企業(yè)?！辈涛┐日f,。