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科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,自主創(chuàng)新是第一競(jìng)爭(zhēng)力,。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù),、健康、快速發(fā)展,,必須按照中央關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求,,加快農(nóng)機(jī)化科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,著力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技基礎(chǔ)創(chuàng)新,、集成技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力,,加大農(nóng)機(jī)化科技推廣力度,使科技向產(chǎn)業(yè)聚集,,技術(shù)向產(chǎn)品聚焦,,不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的科技含量。
1.“十五”發(fā)展成就
國(guó)家及地方有關(guān)部門加大了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵性技術(shù)和裝備研制開發(fā)的扶持,,“十五”期間用于農(nóng)機(jī)化重大科研項(xiàng)目開發(fā)的經(jīng)費(fèi)達(dá)2 800萬(wàn)元,,是“九五”時(shí)期的5.6倍,推動(dòng)了農(nóng)機(jī)化部分“瓶頸”問(wèn)題的解決,。水稻種植和收獲兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)和裝備制造取得突破性進(jìn)展,,高性能的水稻聯(lián)合收割機(jī)快速增長(zhǎng),低成本,、標(biāo)準(zhǔn)化的水稻育秧技術(shù)開始示范推廣,,機(jī)插秧高產(chǎn)栽培技術(shù)體系進(jìn)一步完善。保護(hù)性耕作技術(shù)模式和配套機(jī)具研發(fā)都取得了很大進(jìn)展,。國(guó)家級(jí)保護(hù)性耕作示范縣達(dá)到100個(gè),,示范面積由原來(lái)的22.4萬(wàn)hm2擴(kuò)大到57.7萬(wàn)hm2。山東,、河北等省玉米機(jī)收試點(diǎn)深受農(nóng)民歡迎,。大豆、棉花,、甘蔗,、油菜、馬鈴薯,、牧草生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)的試驗(yàn)示范取得新進(jìn)展,。農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程度明顯提高,集收獲,、耕整,、播種于一體的機(jī)械化復(fù)式作業(yè)應(yīng)用范圍擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)搶收搶種能力進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣手段不斷完善,,一大批科技含量高,、適應(yīng)性強(qiáng)、性能穩(wěn)定可靠的農(nóng)機(jī)化新技術(shù),、新機(jī)具得到大面積推廣應(yīng)用,。
2.存在問(wèn)題
(1)投入嚴(yán)重不足,制約了科研開發(fā)和技術(shù)推廣水平的提高,。長(zhǎng)期以來(lái),,由于國(guó)家財(cái)力、體制和重視程度等的原因,,政府對(duì)農(nóng)機(jī)化科研開發(fā)特別是對(duì)共性技術(shù),、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入和支持力度遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。而絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)企業(yè)受限于微薄的盈利水平,,研發(fā)投入短缺,創(chuàng)新動(dòng)力不足,。
(2)農(nóng)機(jī)化科技的發(fā)展不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,,滯后于農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,與農(nóng)藝相互協(xié)調(diào)問(wèn)題突出,。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展開辟了廣闊的空間,市場(chǎng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn),。但由于我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備不足,,開發(fā)能力薄弱,而且長(zhǎng)期以來(lái),,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)市場(chǎng)的制約多,,發(fā)揮技術(shù)突破對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)、培育和推進(jìn)作用少,,過(guò)多強(qiáng)調(diào)土地和勞動(dòng)密集對(duì)解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的作用,,不注重勞動(dòng)密集與技術(shù)密集組合技術(shù)的發(fā)展及其對(duì)市場(chǎng)的引導(dǎo)、培育和對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,,再加上有些生產(chǎn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)供求情況研究重視不夠,,反應(yīng)不快,**終造成結(jié)構(gòu)調(diào)整迫切需要的高技術(shù)含量的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品嚴(yán)重短缺,,規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必需的大中型農(nóng)業(yè)裝備及城鎮(zhèn)化建設(shè)急需的農(nóng)村工程裝備產(chǎn)品空缺,而技術(shù)落后的傳統(tǒng)產(chǎn)品和低水平重復(fù)生產(chǎn)的中小型大宗農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品供過(guò)于求,,嚴(yán)重滯銷,。另一方面,我國(guó)農(nóng)業(yè)正加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,生物技術(shù),、基因技術(shù)和信息技術(shù)開始應(yīng)用于農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)領(lǐng)域,,相比之下,農(nóng)機(jī)化科技的發(fā)展卻嚴(yán)重滯后,,無(wú)法滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,。此外,我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的適應(yīng)性,、可靠性和兼容性較差,,還不能滿足我國(guó)農(nóng)藝多樣性、多變性和地區(qū)間差異性的需要,,與農(nóng)藝相互協(xié)調(diào)問(wèn)題突出,。
(3)基礎(chǔ)理論研究薄弱,自主創(chuàng)新能力差,,原創(chuàng)性技術(shù)匱乏,。由于我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)幾十年來(lái)一直采用技術(shù)引進(jìn)跟蹤模仿創(chuàng)新的發(fā)展模式,必然造成重要的產(chǎn)品和工藝技術(shù)來(lái)源主要依靠從國(guó)外引進(jìn)的狀況,,缺少對(duì)各類產(chǎn)品技術(shù)的應(yīng)用機(jī)理,、設(shè)計(jì)理論的研究,試驗(yàn)數(shù)據(jù)極度匱乏,,難以掌握產(chǎn)品的核心技術(shù),,缺乏自主創(chuàng)新能力。由于長(zhǎng)期重引進(jìn)輕消化吸收,,片面追求技術(shù)的先進(jìn)性和規(guī)?;率罐r(nóng)機(jī)行業(yè)陷入了“引進(jìn)→落后→再引進(jìn)”的惡性循環(huán),,形成了對(duì)國(guó)外技術(shù)的強(qiáng)烈依賴性,,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性技術(shù)極度缺乏。行業(yè)內(nèi)廠點(diǎn)多,,規(guī)模小,,生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益低。只重眼前利益,,漠視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,,**常用的手段就是不顧知識(shí)產(chǎn)權(quán),照抄別人的熱門成熟產(chǎn)品,。
(4)應(yīng)用基礎(chǔ)研究不足,,對(duì)資源節(jié)約與環(huán)保重視不夠。應(yīng)用基礎(chǔ)研究往往需要大量的資源投入,,風(fēng)險(xiǎn)極大,,加之國(guó)家財(cái)力有限,,部分人片面認(rèn)為農(nóng)業(yè)機(jī)械就是“傻、大,、黑,、粗”,沒(méi)多少科技含量,,從而對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)上的復(fù)雜性和研發(fā)上的多學(xué)科交叉性缺乏足夠認(rèn)識(shí),,國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱,,致使我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用基礎(chǔ)研究缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定支持,。我國(guó)雖已逐步采用小缸徑多缸農(nóng)用柴油機(jī)替代能耗高的單缸機(jī),并推廣直噴技術(shù),,但整體油耗仍很高,,達(dá)250g/(kW?h),比國(guó)際水平高15%,;拖拉機(jī),、農(nóng)用汽車的排放問(wèn)題尚未列入議事日程;干燥機(jī)械等農(nóng)用燃油裝備能耗高,,工作不穩(wěn)定,;缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)用的節(jié)水灌溉裝備,節(jié)水效果與投資代價(jià)不匹配,。
(5)產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造水平低。試驗(yàn)設(shè)施不健全,,設(shè)計(jì)手段落后,,產(chǎn)品開發(fā)周期過(guò)長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械面對(duì)的是有生命和生物活性的作業(yè)對(duì)象,,加之田間復(fù)雜多變的工作狀況,,同時(shí)又受到季節(jié)性農(nóng)時(shí)的制約。由于國(guó)內(nèi)不具備室內(nèi)模擬實(shí)驗(yàn)條件,,相關(guān)產(chǎn)品的“開發(fā)→生產(chǎn)→投產(chǎn)”周期一般在5~8年,,尤其是田間耕種機(jī)械、收獲機(jī)械表現(xiàn)得更為突出,。農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)技術(shù)落后,,社會(huì)化專業(yè)生產(chǎn)水平低,技術(shù)組裝配套能力弱,。
(6)人才匱乏,,行業(yè)教育工作面臨危機(jī),創(chuàng)新后勁不足,,嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展,。由于多方面原因,,農(nóng)機(jī)行業(yè)長(zhǎng)期投入不足,發(fā)展乏力,,效益偏低,,再加上受社會(huì)上一些偏見的影響,從業(yè)人員待遇偏低,,行業(yè)地位與其對(duì)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)極不相稱,。以上原因,使得該行業(yè)不僅難以吸引大量?jī)?yōu)秀人才,,而且現(xiàn)有人才特別是技術(shù)人才流失也很嚴(yán)重,。以培養(yǎng)中高級(jí)科研技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員為目標(biāo)的高等教育,面臨嚴(yán)重困境,,許多高校開設(shè)的農(nóng)機(jī)類專業(yè)紛紛“關(guān),、停、并,、轉(zhuǎn)”,,行業(yè)發(fā)展急需的高級(jí)專門人才廟斷檔的危險(xiǎn);各地各級(jí)農(nóng)機(jī)研究單位受經(jīng)費(fèi)不足,、人才流失等因素的制約,,也難以發(fā)揮更大作用。由此導(dǎo)致行業(yè)研發(fā)后勁不足,,嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)化科技的可持續(xù)發(fā)展,。
3.發(fā)展建議
(1)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技自主創(chuàng)新體系建設(shè),提高科技創(chuàng)新,、技術(shù)儲(chǔ)備和成果轉(zhuǎn)化能力,。農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展,要堅(jiān)持自主創(chuàng)新,、重點(diǎn)跨越,、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái),,大力提高原始創(chuàng)新能力,、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。在農(nóng)機(jī)行業(yè)國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目研究工作的基礎(chǔ)上,,爭(zhēng)取國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃(863計(jì)劃)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用基礎(chǔ)性研究的支持,,改變長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)機(jī)行業(yè)原創(chuàng)技術(shù)缺乏、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足,、裝備技術(shù)落后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的被動(dòng)局面,。促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品先進(jìn)性、實(shí)用性,、經(jīng)濟(jì)性的有機(jī)結(jié)合,,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)的系統(tǒng)集成與配套,。深化科技體制改革,加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新,,逐步建立起政府支持,,市場(chǎng)引導(dǎo),科研院所和高等院校的綜合研發(fā)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,,推廣機(jī)構(gòu)、企業(yè),、農(nóng)民等各方面力量廣泛參與,,分工協(xié)作的技術(shù)創(chuàng)新體系,形成“開放,、流動(dòng),、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的運(yùn)行機(jī)制,。實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)行動(dòng),,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展的實(shí)力和后勁。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究,、高新技術(shù)研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化,,集中力量進(jìn)行農(nóng)機(jī)化重大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān),解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展的技術(shù)瓶頸問(wèn)題和農(nóng)機(jī)化科研開發(fā)總體滯后,、不能滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問(wèn)題,。組建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化研發(fā)重點(diǎn)試驗(yàn)室和研發(fā)中心,培育扶持具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)機(jī)化高新技術(shù)研發(fā)群體,,迅速提升我國(guó)農(nóng)機(jī)化高新技術(shù)研發(fā)能力和水平,。
(2)加大高新技術(shù)應(yīng)用力度,發(fā)展先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè),。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,走新型工業(yè)化道路,,廣泛應(yīng)用高技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè),,形成更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌,發(fā)揮農(nóng)機(jī)制造業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要支撐作用,。進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)字化與智能化設(shè)計(jì)和主動(dòng)可靠性技術(shù)研究,,優(yōu)化、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械研究,、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)?zāi)芰退?,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全性與可靠性,縮短設(shè)計(jì)和制造周期,。結(jié)合專用制造技術(shù)裝備研究和使用,,引入柔性制造,、智能數(shù)控等先進(jìn)加工裝備和敏捷制造、智能制造,、網(wǎng)絡(luò)制造等先進(jìn)制造管理系統(tǒng)以及精密成型,、金屬材料動(dòng)態(tài)模擬熱成型等先進(jìn)制造工藝技術(shù),全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)加工制造能力和裝備水平,,全面,、及時(shí)、高質(zhì)量地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的特殊需求,。積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約,、替代和循環(huán)利用技術(shù),加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)改造,,對(duì)消耗高,、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性淘汰制度,。開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品節(jié)能降耗行動(dòng),。
(3)開展國(guó)際交流與技術(shù)合作,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)跨越式發(fā)展,。對(duì)大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械化高新技術(shù)實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,,廣開思路,拓寬渠道,,加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,,接納國(guó)際農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)跨越式發(fā)展,,為解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題創(chuàng)造有利條件,。通過(guò)積極引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù),、制造技術(shù),,促進(jìn)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新,提升我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。對(duì)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,,積極引導(dǎo)扶持,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,,鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),,在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大。
(4)加大農(nóng)機(jī)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)力度,,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技發(fā)展后勁,。切實(shí)樹立“人才資源是第一資源”的觀念,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技人才隊(duì)伍建設(shè),。推動(dòng)農(nóng)機(jī)化高等教育建設(shè)和發(fā)展確保為農(nóng)機(jī)化科技的可持續(xù)發(fā)展并源源不斷地輸送高級(jí)專門人才,。加大對(duì)人力資源開發(fā)工作的投入,,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)科研院所作為農(nóng)機(jī)化科技高級(jí)人才培養(yǎng)“大熔爐”的作用,加大對(duì)農(nóng)機(jī)化科研開發(fā)“專家型人才”的培養(yǎng)力度,,切實(shí)提高高層次專門人才的待遇,,創(chuàng)造招人、選人,、聘人,、用人、留人的好機(jī)制和好環(huán)境,。加強(qiáng)各地農(nóng)機(jī)化學(xué)校建設(shè),,培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)人才。鼓勵(lì)大專院校,、企業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體等開展各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范和推廣服務(wù)工作。
發(fā)表于 @ 2008年07月08日 10:13:00 |點(diǎn)擊數(shù)()