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核心提示:
在中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會第四屆全國理事會上,中國工程院副院長鄔賀銓院士作了題為《新型工業(yè)化之路與自主創(chuàng)新》的報告,。
鄔賀銓指出,,工業(yè)化與信息化是人類文明進(jìn)程的兩個重要發(fā)展階段,是人類現(xiàn)代化和后現(xiàn)代化的基本標(biāo)志,,工業(yè)化的進(jìn)程是不能逾越的,。工業(yè)化的內(nèi)涵是隨著新技術(shù)的出現(xiàn)而不斷變化的,人類目前所處的21世紀(jì)是一個信息爆炸的時代,。這一時代**大的特征是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的周期越來越短,,此外信息化也推動了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,。
經(jīng)濟(jì)全球化帶來了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,某些產(chǎn)業(yè)中心也將轉(zhuǎn)移到我國,,這給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,。但是我們必須認(rèn)識到,全球化不是“免費(fèi)的午餐”,,缺乏核心競爭力很難分享全球化成果,。鄔賀銓強(qiáng)調(diào),全球化可以引進(jìn)部分生產(chǎn)技術(shù),,但戰(zhàn)略領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)和市場壟斷的技術(shù)是無法從國外引進(jìn)的,。發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)國際貿(mào)易規(guī)則的制定權(quán)、解釋權(quán)和先行效應(yīng),,后發(fā)國家的生存與發(fā)展空間將面臨越來越多的擠壓,。此外,我國有些“兩頭在外,,大進(jìn)大出”的產(chǎn)業(yè),,消耗了大量不可再生資源,對國內(nèi)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成巨大壓力,。
在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前,,對于中國而言,選擇一條全新的發(fā)展道路迫在眉睫,。
鄔賀銓:
中國新型工業(yè)化與創(chuàng)新路徑選擇
發(fā)展道路:走新型工業(yè)化之路,,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式
黨和國家提出“走新型工業(yè)化之路,立足科學(xué)發(fā)展,,著力自主創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,,促進(jìn)社會和諧,,開放環(huán)境下創(chuàng)新”的戰(zhàn)略,無疑是重要的歷史抉擇,。
目前,,中國面臨資源的嚴(yán)重壓力。據(jù)統(tǒng)計,,目前中國人均能源資源占有量不到世界平均水平一半,,僅為發(fā)達(dá)國家1/5~1/10。我國主要產(chǎn)品單位產(chǎn)量的能耗,、水耗和礦產(chǎn)資源消耗目前均大大高于國際先進(jìn)水平,,每萬美元GDP的綜合能耗比為全球平均水平的1.8倍,分別是美國,、歐盟和日本的2.5,、4.9和8.7倍,。我國的能源消費(fèi)增速還高于GDP的增速(2004年GDP增長9.4%,煤炭消費(fèi)增長15.2%,石油消費(fèi)增長1.8%),,這種粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式必須轉(zhuǎn)變,。此外,我國11個行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的危險信號,。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,,我國越來越融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,目前外貿(mào)依存度已經(jīng)超過70%(美國為27%,,日本為30%),,加工貿(mào)易占整個外貿(mào)的57%,缺少擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,,我國靠低端產(chǎn)品打天下的局面難以持續(xù),。由于中國本土企業(yè)大量出口的是低附加值勞動密集型產(chǎn)品,這些產(chǎn)品大都進(jìn)入成熟期,,市場供大于求,,往往靠低價競爭,致使貿(mào)易摩擦頻發(fā),。目前,,中國貿(mào)易總量已占世界第三位,全球反傾銷案件針對中國的占第一位,。
那么,,我國經(jīng)濟(jì)僅靠投資拉動又能持續(xù)多久?2004年,,我國投資率已經(jīng)達(dá)到43.9%,,是改革開放以來**高的一年,比全世界平均水平高20個百分點(diǎn),。投資帶動GDP增長的比例我國是5∶1,,發(fā)達(dá)國家是1∶1~1∶2,說明我國投入產(chǎn)出率相當(dāng)?shù)?,處于危險區(qū),。我國人力資源豐富、自然資源短缺,、資本資源不足,、生態(tài)環(huán)境脆弱的現(xiàn)狀,要求我們必須堅持走新型工業(yè)化道路,。
我們必須抓住信息科技更新?lián)Q代和新材料科技迅猛發(fā)展的難得機(jī)遇,,把掌握裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)作為提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力的突破口。如果我們不能把握新型工業(yè)化、信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇,,中國若想趕上發(fā)達(dá)國家的腳步將難上加難.
世紀(jì)較量:技術(shù)創(chuàng)新成為國家的核心競爭力
美國蘭德公司曾在上世紀(jì)80年代提出:“一個國家沒有經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,,就沒有政治獨(dú)立,這個說法已經(jīng)不夠了?,F(xiàn)在是沒有技術(shù)獨(dú)立,,就沒有經(jīng)濟(jì)、政治的獨(dú)立,。必須保持在所有科學(xué)知識前沿的領(lǐng)先地位,。創(chuàng)新將是決定美國在21世紀(jì)成功的單一**重要的因素?!?/p>
的確,,目前擺在中國面前的問題是除了科技投入不足、發(fā)明專利數(shù)量少,、科學(xué)研究質(zhì)量不高,、關(guān)鍵技術(shù)自給率低以外,我國創(chuàng)新體系存在體制和機(jī)制問題,。
據(jù)2003年對我國22276家大中型企業(yè)統(tǒng)計,,僅有30%的企業(yè)進(jìn)行研發(fā)活動,25%的企業(yè)建立了技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu),,企業(yè)科技支出占銷售額1.52%,,R&D支出占銷售額0.75%(發(fā)達(dá)國家企業(yè)R&D支出占銷售額3%以上,全球500強(qiáng)為5%~10%,,中國500強(qiáng)為1.6%),。2005年,中國僅有1/5的500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入超2%,。此外,,我國企業(yè)用于技術(shù)引進(jìn)和消化吸收的投入之比為1∶0.078(日、韓為1∶5~8),。目前,,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)技術(shù)還基本依靠國外,如我國生產(chǎn)的西藥有自主知識產(chǎn)權(quán)的僅占3%,。但這一切并不代表我們不能自主創(chuàng)新,社會各界還需要加深對自主創(chuàng)新的認(rèn)識,。
實際上,,落后國家也有可能創(chuàng)新,而且創(chuàng)新是趕超的**佳途徑,??茖W(xué)無國界,但技術(shù)是有利益的。能買設(shè)備但買不到核心技術(shù),,現(xiàn)代化是買不來的,。改革開放以來的技術(shù)戰(zhàn)略方針主要有兩條:引進(jìn)-消化吸收-再創(chuàng)新,基本上是成功的,。在技術(shù)水平與外方接近的行業(yè),,中方有可能獲得外方的技術(shù)“溢出”,但很難從競爭對手中獲得先進(jìn)技術(shù),。在技術(shù)差距大的行業(yè),,外方進(jìn)入反而抑制了中方企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。真正的核心技術(shù)是市場換不來的,,是花錢買不到的,。引進(jìn)技術(shù)設(shè)備并不等于引進(jìn)創(chuàng)新能力,但喪失了市場就不可能培育自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù),。
我國汽車工業(yè)起步于1953年,,在消化吸收的基礎(chǔ)上搞自主研發(fā),曾經(jīng)打出過相當(dāng)不錯的品牌,,形成了自己的設(shè)計隊伍和研發(fā)平臺,。然而近20年,轎車企業(yè)紛紛與外國合資,,雖然現(xiàn)在有了號稱世界第三的轎車市場,,但卻被合資品牌占了90%,我們有數(shù)百家汽車制造企業(yè),,但只能造別人的車,。
當(dāng)前,我國提高自主創(chuàng)新能力的條件已經(jīng)具備,。經(jīng)過20多年的改革開放,,我國的GDP總量居全球第七位,科技人員達(dá)3200萬,,其中研發(fā)人員總數(shù)為105萬,。每年350萬大學(xué)生和30萬研究生及上萬科技、工程博士畢業(yè),,再加上留學(xué)回國的幾十萬人和引進(jìn)國外的人才,,這些都是我國提高自主創(chuàng)新能力的人才基礎(chǔ)。此外,,我國有廣闊的內(nèi)需市場,,中國巨大的市場為創(chuàng)新提供了廣闊舞臺。
路徑選擇:自主型與依附型發(fā)展路線的啟示
安彩集團(tuán)和奇瑞是中國自主創(chuàng)新企業(yè)的代表,,安彩集團(tuán)走出了一條引進(jìn)-吸收-創(chuàng)新-超越的發(fā)展道路,。而奇瑞給我們帶來的啟示不僅在于它選擇了自主開發(fā)的方向,還在于它走出了一條自主開發(fā)的路徑。
人均GDP發(fā)展到1000~3000美元是一個重要的社會發(fā)展轉(zhuǎn)折點(diǎn),。我國2005年人均GDP達(dá)到1703美元,,在這一時期選擇一條正確的發(fā)展模式尤為重要。
從國外的發(fā)展情況來看,,日,、韓及東南亞一些國家和地區(qū)人均GDP在1000~3000美元階段是高速增長期。韓國在1962年人均GDP還只有82美元,,低于我國當(dāng)時的水平,。但30多年后韓國人均GDP達(dá)到1.4萬美元。原因是韓國選擇了自主創(chuàng)新的路線,,擁有一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,,電子、核電,、船舶,、汽車、機(jī)械等成為出口的拳頭產(chǎn)品,。
而拉美一些國家這個階段處在矛盾突發(fā)期,。由于拉美地區(qū)一些國家經(jīng)濟(jì)增長依附于發(fā)達(dá)國家,跨國公司占領(lǐng)高端產(chǎn)品市場,,甚至壟斷了這些國家的銀行,,使其失去宏觀調(diào)控的主動權(quán)。據(jù)了解,,巴西早在上世紀(jì)60年代末70年代初就實現(xiàn)了人均GDP1000美元(比韓國還早),,而巴西、秘魯,、智利,、阿根廷等國家40年之內(nèi)人均GDP只在1000~2000美元徘徊。
韓國的大宇公司靠與通用合資獲取技術(shù),,在亞洲金融危機(jī)后處境十分艱難,,**后被通用并購。而現(xiàn)代公司卻采取了不讓外企控制研發(fā)的方法,,堅持自主學(xué)習(xí),,并**終獲得了更強(qiáng)的持續(xù)發(fā)展能力,成為了世界級廠商,。
在日本,,豐田公司和日產(chǎn)公司曾是日本兩家**大的汽車企業(yè),但在技術(shù)學(xué)習(xí)中,,卻走了不同的道路。日產(chǎn)曾較多地依賴外國技術(shù),在20世紀(jì)90年代一度陷入困境,,不得不引入外資進(jìn)行重組,。而豐田從來都是堅持自主的技術(shù)學(xué)習(xí),靠“反求工程”獲得了強(qiáng)大的自主開發(fā)能力,。豐田雖然花費(fèi)了更多的研發(fā)成本,,但**終獲得了更強(qiáng)的創(chuàng)新組織能力,創(chuàng)造了“豐田方式”,。
通過堅持自主創(chuàng)新途徑發(fā)展的企業(yè)在中國也有,,安彩集團(tuán)和奇瑞就是其中的代表。安彩集團(tuán)從引進(jìn)技術(shù)制造21英寸彩玻屏幕到自主開發(fā)25,、29和34英寸彩玻屏幕,,實現(xiàn)了專業(yè)化、規(guī)?;?、核心化,走出了一條引進(jìn)-吸收-創(chuàng)新-超越的發(fā)展道路,。目前該集團(tuán)彩管生產(chǎn)規(guī)模居世界第一,。
奇瑞汽車有限公司成立于1997年,為國有股份制企業(yè),,注冊資本17億元,,目前總資產(chǎn)已經(jīng)超過100億元。奇瑞從英國引進(jìn)退役的福特發(fā)動機(jī)生產(chǎn)線,,2005年4月自主開發(fā)出中國第**臺轎車發(fā)動機(jī),,可以達(dá)到歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),水平與世界差距縮短了20年,,形成發(fā)動機(jī)40萬輛生產(chǎn)能力并出口,。1998年轎車廠開始破土動工,2001年起推出自主開發(fā)的風(fēng)云,、QQ,、東方之子和旗云等轎車。目前擁有生產(chǎn)整車35萬輛能力,,2005年已銷售18萬輛,。目前,奇瑞名列國內(nèi)轎車銷量第八位,,自主品牌第一位,,出口轎車第一位。
對于高起點(diǎn),、國際化的產(chǎn)品開發(fā)和制造模式,,自主開發(fā)不等于自己研發(fā),,中國創(chuàng)造不等于閉門造車。奇瑞公司與世界知名設(shè)計公司建立長期戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,,部分項目合作研發(fā),,迅速縮短與世界先進(jìn)水平的差距。奇瑞公司充分利用國內(nèi)外優(yōu)秀零部件供應(yīng)商的研發(fā)能力和先進(jìn)技術(shù),,集中精力開發(fā)核心技術(shù),,現(xiàn)有專利344項,建立和優(yōu)化產(chǎn)品開發(fā)流程和項目管理體系,,組建高效的同步開發(fā)模式,,迅速具備世界**流的產(chǎn)品研發(fā)手段、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施,。
奇瑞公司自主創(chuàng)新的道路打破了三個神話:中國現(xiàn)在沒有能力搞轎車整車開發(fā),;中國的汽車公司不可能跟跨國公司競爭,只有合資一條路,;中國的轎車不可能出口,。
歷史使命:國家創(chuàng)新體系與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略
創(chuàng)新并不一定是搞全世界**先進(jìn)的技術(shù)、工藝,、產(chǎn)品,,而是指產(chǎn)品在設(shè)計和生產(chǎn)過程中對于一個國家企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)是新的內(nèi)容,。而技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)運(yùn)用創(chuàng)新的知識,、技術(shù)、工藝,,采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式,,來提高產(chǎn)品質(zhì)量、開發(fā)生產(chǎn)新的產(chǎn)品,、提供新的服務(wù),,并實現(xiàn)市場價值。
自主創(chuàng)新并不是自我創(chuàng)新,,并不排斥合作,。“自主”強(qiáng)調(diào)的是技術(shù)引進(jìn)者,、技術(shù)使用者和產(chǎn)品生產(chǎn)者,,在產(chǎn)品整個過程及結(jié)果的獨(dú)立性與自主決定權(quán)。只要這一過程和結(jié)果是“以我為主”,,就不論技術(shù)本身的來源,,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是“自主創(chuàng)新”。
當(dāng)前,,我國的創(chuàng)新目標(biāo)應(yīng)該是致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家,,努力掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),,堅定不移地把立足點(diǎn)從過多依賴國外技術(shù)逐步轉(zhuǎn)移到主要依靠自主創(chuàng)新上來。
在創(chuàng)新方式上,,對國內(nèi)外差距較大又有可能引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,,要在引進(jìn)的基礎(chǔ)上加大消化吸收再創(chuàng)新的力度;對我國具有規(guī)模優(yōu)勢和較大市場潛力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,,要堅持以我為主、有效整合國內(nèi)外科技資源,,重點(diǎn)推進(jìn)集成創(chuàng)新,;對關(guān)系國家安全和難以引進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,要大力推進(jìn)原始創(chuàng)新,,力爭在基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵技術(shù)上取得新的突破,,并加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
在創(chuàng)新機(jī)制方面,,則既要發(fā)揮市場作用,,又要發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢,有效調(diào)動國內(nèi)優(yōu)勢科技資源,,在一些重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)新能力的跨越式發(fā)展,。
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,關(guān)鍵是要強(qiáng)化企業(yè)在自主創(chuàng)新中主體地位,,國家應(yīng)該鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,。“十一五”期間,,我國的財政科技投入增幅將明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅,;提高政府財政科技支持用于企業(yè)的比例;設(shè)立振興裝備制造業(yè)技術(shù)改造專項資金,;加大對科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金等投入力度,;支持企業(yè)承擔(dān)國家科技研發(fā)任務(wù);引導(dǎo)和支持大型骨干企業(yè)開展競爭性的戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研發(fā),;允許企業(yè)按當(dāng)年技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年(或5年內(nèi))應(yīng)稅所得額,;購置開發(fā)用科技儀器單位價值30萬元以下的攤?cè)牍芾碣M(fèi),30萬以上的允許加速儀器折舊,。
此外,,國家還應(yīng)激勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。在這方面,,應(yīng)建立政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的協(xié)調(diào)機(jī)制,,建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度。采購人使用財政性資金進(jìn)行采購時,,應(yīng)將承諾采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為申報立項條件并優(yōu)先購買,,財政,、審計與監(jiān)察部門要進(jìn)行監(jiān)督。在國家和地方政府投資的重點(diǎn)工程中,,國產(chǎn)設(shè)備采購比例不得低于總價值的60%,。采購國外產(chǎn)品需由權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具證明,優(yōu)先購買向我國轉(zhuǎn)讓技術(shù)的產(chǎn)品,。增加自主創(chuàng)新評分因素并合理設(shè)置分值比重,,根據(jù)科技含量和市場競爭程度等因素,對自主創(chuàng)新產(chǎn)品給予一定幅度的價格扣除,。對國內(nèi)企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)生產(chǎn)或開發(fā)的試制品和首次投向市場的產(chǎn)品,,符合先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向的,政府進(jìn)行首購,。
另外,,國防采購應(yīng)立足國內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)。政府部門對于涉及國家安全的采購項目,,應(yīng)優(yōu)先采購國內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品,。對涉及國家利益并具有重要自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)并購、技術(shù)出口等活動進(jìn)行監(jiān)督或調(diào)查,,避免自主知識產(chǎn)權(quán)流失和危害國家安全,。
激勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,還應(yīng)建立和完善中介技術(shù)服務(wù)體系,,扶持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),,主要方式有:對認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器、國家大學(xué)科技園,,在一定期限內(nèi)免征營業(yè)稅,、所得稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅,;建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,;政策性銀行、商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點(diǎn),;支持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)的發(fā)展,,實行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額;擴(kuò)大國家實驗室,、重點(diǎn)實驗室,、工程研究中心等科技基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)開放,把面向企業(yè)和社會服務(wù),,作為考核其運(yùn)行績效的重要指標(biāo),。
——摘自《中國工業(yè)報》
發(fā)表于 @ 2008年07月31日 21:02:00 |點(diǎn)擊數(shù)()