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中國內(nèi)燃機行業(yè)處于變動前夜

　　

關(guān)鍵行業(yè)不能失控
　　不言而喻,，國際財務(wù)型投資者正在加快追逐國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本。由于中國產(chǎn)業(yè)資本定價偏低,，中國經(jīng)濟擁有巨大的增長潛力,，同時人民幣也存在升值的空間，在資本逐利的"挖地效應(yīng)"驅(qū)使下,，這些財務(wù)型國際投資者均認(rèn)為中國產(chǎn)業(yè)資本在未來的一段時期內(nèi)預(yù)期回報較高,，進(jìn)而紛紛通過對中國企業(yè)的注資合作，以期和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合,，獲取1+1＞2的效應(yīng),。據(jù)顧燦奇的觀察，美國納斯達(dá)克上市公司正常的市凈率一般在3左右,，而國內(nèi)企業(yè)僅為1.5,，"這說明國外企業(yè)資本營運及盈利能力比我們強，即我們產(chǎn)業(yè)資本自身的盈利獲利能力有很大的提升可能性,，這導(dǎo)致財務(wù)型投資者鐘情中國企業(yè),。"顧燦奇分析認(rèn)為。
　　然而,，這些國際性的財務(wù)型投資者的陸續(xù)登陸,，引發(fā)了人們的擔(dān)憂。"雖然從中國的實際情況來看,，大部分行業(yè)對外資開放的程度還不夠,，開放也存在透明度,、清晰度和穩(wěn)定性不足的問題,，但是在一些關(guān)鍵行業(yè)，應(yīng)該注意不能由外資對企業(yè)和行業(yè)造成壟斷,。"國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長張文魁向記者表示,。
　　張文魁所說的關(guān)鍵行業(yè)應(yīng)該包括廣西玉柴所處的內(nèi)燃機行業(yè)。內(nèi)燃機是汽車等機械的核心部件,，是高科技產(chǎn)業(yè),，因此必須在行業(yè)內(nèi)形成自主創(chuàng)新、具備自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),。
　　從當(dāng)前中國內(nèi)燃機工業(yè)整體來看,，產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平已得到明顯的提高，已從量的變化轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升,。據(jù)中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會2004年不完全統(tǒng)計,，當(dāng)年全國共生產(chǎn)各種內(nèi)燃機約3837.4萬臺6.65億千瓦；銷售約3789.4萬臺6.53億千瓦。但是,，內(nèi)燃機行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟水平、企業(yè)組織結(jié)構(gòu),、工業(yè)裝備水平,、經(jīng)營管理水平、企業(yè)創(chuàng)新開發(fā)能力和人員素質(zhì)與先進(jìn)國家和企業(yè)比,，仍存在差距,。特別是近幾年，國外跨國公司為生存發(fā)展和增強其競爭力,，占據(jù)中國的市場,，并在中國采取獨資、合資等方式建立研發(fā)中心,。從中外合資形式看,，國外大公司過去是利用技術(shù)、品牌,、資金等優(yōu)勢,，從銷售產(chǎn)品、技術(shù)轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)變?yōu)楹腺Y合作,。而現(xiàn)在的發(fā)展趨勢是,，一方面國外產(chǎn)業(yè)巨頭要合資控股或在中國辦獨資企業(yè)，將部分中國企業(yè)組建成為其零部件,、發(fā)動機的生產(chǎn)和出口據(jù)點,；另一方面，國際財務(wù)型投資者也加強對行業(yè)的滲透,。
　　中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會理事長倪宏杰認(rèn)為,，中國內(nèi)燃機行業(yè)的發(fā)展可以利用國外的資金，但是必須掌握主動權(quán),，不應(yīng)該被外資控制,。他認(rèn)為，行業(yè)的發(fā)展不能只看眼前,，應(yīng)該看企業(yè)和行業(yè)在國內(nèi)外市場激烈競爭中能否持續(xù)存在下去,，而財務(wù)型投資者一般不懂產(chǎn)業(yè)，只注重商業(yè)或是資本的運作,，重視的是眼前利潤,。市場和理念的不同，很容易產(chǎn)生分歧,，對企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展不利,。
　                     　行業(yè)處于變動前夜
　　一味地深挖金股對玉柴發(fā)展的影響也許有點杞人憂天,，但如果把玉柴放在其所處的國內(nèi)內(nèi)燃機行業(yè)的不斷變動當(dāng)中，似乎更好理解為什么玉柴力圖擺脫金股謀求自身的發(fā)展,。
　　在國家出臺有關(guān)排放法規(guī)和節(jié)能要求后,，國內(nèi)內(nèi)燃機行業(yè)雖然通過各種途徑先后開發(fā)出一批滿足歐Ⅰ、歐Ⅱ,、歐Ⅲ的發(fā)動機,，并開發(fā)出一批為滿足各種先進(jìn)發(fā)動機的配附件。但當(dāng)前仍存在突出的問題：首先是整體規(guī)模不小,，但水平參差不齊,，總體水平不高，缺乏國際競爭能力,。例如：單缸柴油機,、摩托車用發(fā)動機等產(chǎn)品產(chǎn)量都居世界首位。多缸柴油機,、多缸汽油機也具有一定的規(guī)模,，但總體看，我國內(nèi)燃機產(chǎn)品既有自主的知識產(chǎn)權(quán)又具有國際競爭力的,，基本上沒有,。
　　其次是自主開發(fā)能力薄弱，創(chuàng)新能力不足,，高新技術(shù)仍然依靠國外,。我國內(nèi)燃機工業(yè)，特別是車用發(fā)動機,，中,、低速大功率船用柴油機通過技術(shù)引進(jìn)一定程度縮短了與國外先進(jìn)產(chǎn)品水平的差距。但由于企業(yè)普遍缺乏高級優(yōu)秀科研管理人才,，基礎(chǔ)研究落后,，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不高。企業(yè)用于新產(chǎn)品,、新技術(shù)研發(fā)投入又不足,，這種狀況決定了當(dāng)前我們只能跟在別人后面追,，關(guān)鍵技術(shù)受制于人,，難于掌握內(nèi)燃機的前沿高新的技術(shù)，如柴油機電控高壓噴射技術(shù),，新型燃燒理論及控制技術(shù),，新型動力技術(shù)（燃料電池動力、混合動力）等方面,。并且行業(yè)中高端產(chǎn)品技術(shù)來源主要還是依賴國外,，特別是轎車發(fā)動機開發(fā)技術(shù),、電控技術(shù)，高可靠性大型工程機械配套用柴油機開發(fā)技術(shù),，以及為之配套的關(guān)鍵零部件,，這些高端產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)的很少。在這種情況下,，中國的內(nèi)燃機產(chǎn)品在國內(nèi)外兩個市場不可避免地被鎖定于低端位置,。
　　同時，分散重復(fù)建設(shè)仍很嚴(yán)重,。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,，雖然經(jīng)過"十五"建設(shè)，我國一些大企業(yè)集團產(chǎn)品集中度有一定的提高,，但同一檔次,，基本性能相同的產(chǎn)品重復(fù)上馬的現(xiàn)象仍然存在。以單缸柴油機,、摩托車用發(fā)動機重復(fù)建設(shè)**為嚴(yán)重,，小型汽油機也正在步其后塵。
　　而且,，內(nèi)燃機工業(yè)今后要持續(xù)發(fā)展,，還有一些不確定的因素存在。內(nèi)燃機已進(jìn)入高科技時代,，面對世界各國日益嚴(yán)格的環(huán)保和節(jié)能要求,，跨國集團利用各種高科技手段在研制低排放、超低排放,、準(zhǔn)零排放,、零排放的技術(shù)。其中低排放汽油機,、柴油機,、單一清潔燃料（氫燃料等）發(fā)動機的開發(fā)，電動,、燃料電池動力和混合動力的研發(fā),，已經(jīng)成為世界汽車產(chǎn)業(yè)的主要研究方向，而我們在這些方面做得很不夠,。
　　此外,，隨著入世三年的保護期已到，跨國公司促進(jìn)零部件本地化的策略在關(guān)稅進(jìn)一步下調(diào)后可能會調(diào)整,，從促進(jìn)本地化可能調(diào)整到直接進(jìn)口,，國際競爭國內(nèi)化將會凸顯。在國民經(jīng)濟的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入大調(diào)整時期,，相關(guān)配套行業(yè)特別是汽車,、工程機械行業(yè)的國內(nèi)與國內(nèi),、國內(nèi)與國外之間的重大資產(chǎn)重組與調(diào)整也將增多，內(nèi)燃機行業(yè)如果不加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)結(jié)構(gòu)重組的步伐,，就不能適應(yīng)新的形勢,。
　                     　"變相金股"令政企不分
　　實際上，金股作為一項制度安排并非豐隆獨創(chuàng),，只不過是這個極富國際資本運作經(jīng)驗的財務(wù)型投資者依據(jù)國際經(jīng)驗照葫蘆畫瓢罷了,。據(jù)了解，金股始于上世紀(jì)七八十年代的英國,。當(dāng)時正值英國國企出現(xiàn)私有化浪潮,，由于工會和一些產(chǎn)業(yè)機構(gòu)擔(dān)心私有化會喪失對企業(yè)的控制，同時政府為了保證就業(yè),、稅收等關(guān)鍵因素不失控,，從而在私有化的國企中由政府保留所謂的金股，金股雖然不在股比上占優(yōu),，卻能夠?qū)ζ髽I(yè)達(dá)到實際的控制,，并且擁有事后的否決權(quán)。但是,，英國的實踐已經(jīng)證明,，這種金股并不能有效實現(xiàn)既定的目標(biāo)，或者說不通過金股形式,，通過其他途徑的加強監(jiān)管也能夠達(dá)到既定的目標(biāo),。2002年，歐盟委員會曾有過裁定,，認(rèn)為金股是一種過時的違背時代潮流的制度安排,，并要求歐盟國家取消金股。然而,，就是這樣的在西方國家被實踐證明已經(jīng)過時的金股安排,，卻套在玉柴頭上長達(dá)十年之久，不能不讓人感覺中國企業(yè)國際經(jīng)驗的缺乏,。
　　讓人更擔(dān)心的是,，這種被認(rèn)為過時的金股安排，如今卻頻繁出現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)中,，并且金股的持有者是地方政府,。據(jù)了解，在國內(nèi)一些省份的國有企業(yè)民營化過程中,，已經(jīng)出現(xiàn)"變相的金股",。雖然政府向民營企業(yè)出售大部分國有股份,，但同時要求民營企業(yè)給予類似"保留金股"一樣的承諾,。如保證政府有對企業(yè)裁員計劃,、重大項目投資計劃甚至搬遷規(guī)劃等的否決權(quán)。"這實際是政府在通過制度安排繼續(xù)干預(yù)企業(yè),，政府將通過金股灌輸其政策意圖,，這樣的變相金股，只是給政府干預(yù)企業(yè)提供了另一種便利,，只能使市場經(jīng)濟簡單,、透明的關(guān)系變得復(fù)雜，資源的配置也將受到扭曲,。"張文魁指出,。
　                    　值得關(guān)注的深層次問題
　　也許，由玉柴金股事件而引發(fā)的對財務(wù)型投資者進(jìn)入國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的擔(dān)憂還不止于此,，在與這些國際財務(wù)型投資者的共事之中,，還可能存在更深層次的問題。
　　我們的企業(yè)確實需要資金的注入,，也的確需要這些極富國際資本和商業(yè)運作經(jīng)驗的財務(wù)型投資者把我們帶進(jìn)國際市場,，幫助我們提升管理和運營水平。然而現(xiàn)實是很多企業(yè)"病急亂投醫(yī)",，或是由于實力有限無法按照自身的意愿選擇合適的合作伙伴,，因而經(jīng)常處于被動地位，不得不接受一些類似"金股"的城下之盟,。對此,，顧燦奇指出，市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,，必須按照游戲規(guī)則行事,，而我們多數(shù)企業(yè)在行動時，往往不明白行為規(guī)則條款后面的真正含義,，沒有對所簽行為條款包含的風(fēng)險有清醒的認(rèn)識,，對自身行為的后果嚴(yán)重性估計不足，以至于常常吃虧,。另一方面,，對于這些國際財務(wù)型投資者而言，我們?nèi)匀皇切W(xué)生,，所知非常缺乏,，對簽訂行為條約過程中的風(fēng)險預(yù)見和管控水平也亟待提高。
　　同時,，財務(wù)型投資者的進(jìn)入還可能帶來一系列的問題,。例如，財務(wù)型投資者可能會采取鏈條式持股的股權(quán)安排,，通過資本和股權(quán)的紐帶,，把一些甚至毫不相關(guān)的企業(yè)聯(lián)系到一起,。對此張文魁表示，鏈條式的持股,，新的股東一般會對隱身幕后的實際控股人了解不足,，很容易產(chǎn)生矛盾，并且這種股權(quán)安排在實際中往往造成**終控制人透明度不足,，很容易產(chǎn)生關(guān)聯(lián)交易,，導(dǎo)致股權(quán)變動，給企業(yè)經(jīng)營帶來不穩(wěn)定,。
　　而戰(zhàn)略分歧似乎也不可避免,。內(nèi)部人和股東往往都會對企業(yè)的發(fā)展有自己的戰(zhàn)略思考，觀點和立場的不同不可避免,，但是,，在財務(wù)型投資者以股東身份進(jìn)入的情況下，如何來磨合,，又如何去協(xié)調(diào)這種戰(zhàn)略分歧就成為關(guān)鍵,。如果這種戰(zhàn)略的分歧不能有效地處理，就很容易演變成治理沖突,，這就是我們看到的玉柴和豐隆十年中一次次的股東戰(zhàn)爭,。而這種治理沖突得不到有效的緩和和化解，也將對企業(yè)造成巨大的負(fù)面影響,，公司治理的法制無從解決,，不得不回到行政干預(yù)，不但企業(yè)決策混亂無所適從,，也造成兩敗俱傷,。
　　此外，作為與財務(wù)型投資者合作的企業(yè),，其領(lǐng)導(dǎo)人不僅要具備做事的能力,，還需要具備很強的與合作者甚至敵人溝通、談判的能力,，企業(yè)的高級管理人員不但要有搞項目,、做科研和打市場的能力，更需要有政治技巧和能力,，而這些方面,，在張文魁看來"我們的企業(yè)家還需要轉(zhuǎn)型"。
　　無論如何,，如今財務(wù)型投資者已經(jīng)對中國產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)行了更強有力的滲透,，中國企業(yè)如何在合作中保護自己，順暢解決戰(zhàn)略分歧甚至是治理沖突或許才是我們應(yīng)該更加關(guān)注的。

摘自《中國工業(yè)報》

 

發(fā)表于 @ 2008年07月30日 22:30:00 |點擊數(shù)（）

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