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外貿(mào)高速增長是喜是憂
作者: 佚名
**難以說清和**容易引起爭(zhēng)議的問題,往往是經(jīng)濟(jì)問題,。這是經(jīng)濟(jì)問題本身的復(fù)雜性所決定的,。對(duì)于中國外貿(mào)高速增長是喜還是憂這樣的問題,就很難給出簡(jiǎn)單而明確的回答,。
外貿(mào)依存度迅速上升
自2000年以來,,中國外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模開始以千億美元為臺(tái)階躍升,2003年則連上兩個(gè)臺(tái)階,,一舉突破8000億美元,。與此同時(shí),世界排名也由2000年的世界第七位上升至2003年的第四位,,中國由此躋身世界貿(mào)易大國行列,。外貿(mào)長期高速增長,,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。目前,,我國外貿(mào)依存度(進(jìn)出口總額占GDP的比重)已達(dá)60%以上,,外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在四分之一左右。利用外資占固定資產(chǎn)投資的十分之一左右,,外資企業(yè)的出口與進(jìn)口均占全國總量的一半以上,。外資外貿(mào)吸納的就業(yè)人數(shù)達(dá)8500萬左右。
專家認(rèn)為,,外貿(mào)依存度的迅速增長,,首先表明中國在國際分工體系中扮演著越來越重要的角色,國外市場(chǎng)需求正在成為中國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要因素,。其次,,外貿(mào)的大進(jìn)大出提高了中國和所有貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)效率,形成了相互依賴的關(guān)系,,也幫助中國成功地?cái)[脫了困擾絕大多數(shù)發(fā)展中國家的資本,、外匯缺口的制約。
負(fù)面作用迅速積聚
然而,,外貿(mào)的持續(xù)迅猛增長,,在為中國產(chǎn)業(yè)開辟了廣大的海外市場(chǎng)、原料供應(yīng),、資本和技術(shù)管理知識(shí)來源的同時(shí),,其負(fù)面作用也在迅速積聚。
一是貿(mào)易摩擦加劇,。今年前10個(gè)月,,有15個(gè)國家和地區(qū)對(duì)我國發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼,、保障措施和特保(簡(jiǎn)稱兩反兩保)調(diào)查50起,,涉案金額合計(jì)11.5億美元。我國是遭受國外貿(mào)易調(diào)查**多的國家,。商務(wù)部有關(guān)人士指出,,今后一段時(shí)期,我國仍將處于貿(mào)易摩擦多發(fā)期,。誘因?qū)⒂蓡渭兊纳唐忿D(zhuǎn)向政策,、體制層面,貿(mào)易摩擦也將由雙邊轉(zhuǎn)向多邊,。
二是國際經(jīng)濟(jì)和政治風(fēng)險(xiǎn)加大,。專家認(rèn)為,當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生劇烈波動(dòng)和國際政治出現(xiàn)重大事件時(shí),外貿(mào)依存度過高將使中國經(jīng)濟(jì)受到事先難以預(yù)測(cè)的打擊,,事態(tài)嚴(yán)重時(shí),,甚至?xí)绊懳覈?dú)立決策的能力。
三是過高的外貿(mào)依存度使中國在能源和原材料等問題上“代人受過”,。正如國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)部副部長隆國強(qiáng)所言,,中國外貿(mào)出口持續(xù)增長,其中一個(gè)重要原因是周邊國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所致,。這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果使中國對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)體形成巨額的貿(mào)易逆差,,對(duì)歐美市場(chǎng)出現(xiàn)較大貿(mào)易順差。
四是引資優(yōu)惠政策不利于可持續(xù)發(fā)展,。如低工資,、低地價(jià)、稅收減免和以市場(chǎng)換技術(shù)等在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的引資優(yōu)惠政策正在對(duì)中國的和平發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面作用,。此外,,從長遠(yuǎn)來看,過度依靠價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的出口模式必然犧牲國內(nèi)勞工福利,,惡化國內(nèi)收入分配格局,,抑制內(nèi)需增長,削弱國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動(dòng)力和基礎(chǔ),。
出口效益低下問題突出
有關(guān)專家指出,,必須將外貿(mào)總額的增長速度控制在我國和世界都能接受的水平,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展,。據(jù)測(cè)算,,中國可以被世界所接受的和可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)年均增長速度應(yīng)保持在5%~6.5%。
從總體上看,,我國的出口產(chǎn)品依然技術(shù)含量不高,,質(zhì)量檔次不高,出口戰(zhàn)略仍是粗放型的,,在技術(shù)含量較高的商品領(lǐng)域,,我們?nèi)匀粚儆趦暨M(jìn)口國,我國對(duì)外貿(mào)易總體上仍然呈現(xiàn)依靠出口低附加值消費(fèi)品換取資本產(chǎn)品的格局,。由于這一層次的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多,涉及一些發(fā)展中國家以及發(fā)達(dá)國家中的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),,由此產(chǎn)生的矛盾也比較尖銳,、激烈。
低下的出口效益給中國經(jīng)濟(jì)帶來的突出問題,,一是許多出口企業(yè)只能依靠出口退稅生存,,給政府財(cái)政造成了沉重壓力,也為別國的貿(mào)易保護(hù)主義者提供了口實(shí);二是在外貿(mào)領(lǐng)域形成了巨額不良貸款,,所有這些不良資產(chǎn)**終還是要由全體國民來埋單,。有評(píng)論認(rèn)為,出口效益問題不解決,,拉丁美洲經(jīng)歷過的出口貧困化增長厄運(yùn),,可能會(huì)降臨到我們頭上。
落后者對(duì)于速度的崇拜有著天生的偏好,。無論是在GDP的增長還是在外貿(mào)總額的增長上均是如此,。專家認(rèn)為,轉(zhuǎn)變片面追求速度和出口創(chuàng)匯的舊觀念在新的國際環(huán)境下已變得十分重要,。
支持出口增長的三因素
日前商務(wù)部,、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院相繼推出的報(bào)告認(rèn)為,2005年我國外貿(mào)出口將明顯減速,,但仍會(huì)保持兩位數(shù)的增長,,預(yù)計(jì)增速為10%~15%。外貿(mào)出口增長回落主要是受基數(shù)過高及入世效應(yīng)遞減因素的影響,。報(bào)告認(rèn)為,,對(duì)出口起積極影響的因素有三:由于美國、歐盟,、日本經(jīng)濟(jì)繼續(xù)處于恢復(fù)階段,,其內(nèi)在增長的穩(wěn)定性有所加強(qiáng),因此,,明年全球經(jīng)濟(jì)將仍然保持較快的增長速度,,對(duì)我國出口形成較好的支持;高油價(jià)盡管對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性形成了一定的壓力,,但預(yù)計(jì)明年這一影響會(huì)有所減弱,,從而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長起到積極作用;隨著全球紡織品配額的取消,,將促進(jìn)我國具有比較優(yōu)勢(shì)的紡織品出口繼續(xù)保持較快增長水平,。
有關(guān)專家指出,要控制外貿(mào)總額過快增長,,首先要營造外資企業(yè)與中資企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,,在逐步取消中資出口企業(yè)各種稅收優(yōu)惠(所得稅減免、出口退稅等)和銀行貸款優(yōu)惠的同時(shí),,盡快取消外資企業(yè)各種超國民待遇,。其次,外資企業(yè)進(jìn)入中國要符合中國的產(chǎn)業(yè)政策和科技進(jìn)步政策,,鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)直接投資其他發(fā)展中國家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源消耗型產(chǎn)業(yè),。
來源:《中國工業(yè)報(bào)》
發(fā)表于 @ 2008年07月24日 17:41:00 |點(diǎn)擊數(shù)()