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解讀惠農(nóng)新政策:
789億如何直接補(bǔ)到農(nóng)民手中
舜網(wǎng)
關(guān)鍵詞:惠農(nóng)措施 中央財(cái)政 我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼 糧食直補(bǔ)資金 良種補(bǔ)貼 災(zāi)區(qū)糧食生產(chǎn)區(qū)
摘 要:財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,目前中央財(cái)政對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼主要包括糧食直補(bǔ),、農(nóng)資綜合直補(bǔ)兩項(xiàng),,補(bǔ)貼款直接給到農(nóng)民手中。除了直接補(bǔ)貼外,,中央財(cái)政對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼還有良種補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等,是農(nóng)民在購買良種或農(nóng)機(jī)具時(shí)享受的補(bǔ)貼,。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,,目前中央財(cái)政對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼主要包括糧食直補(bǔ),、農(nóng)資綜合直補(bǔ)兩項(xiàng),補(bǔ)貼款直接給到農(nóng)民手中,。除了直接補(bǔ)貼外,,中央財(cái)政對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼還有良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等,,是農(nóng)民在購買良種或農(nóng)機(jī)具時(shí)享受的補(bǔ)貼,。
2008年,中央財(cái)政給農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補(bǔ)將達(dá)638億元,,加上151億元的糧食直補(bǔ),,對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼總額達(dá)到789億元,是補(bǔ)貼規(guī)模**大,、增長**多的一年,。其中,農(nóng)資綜合直補(bǔ)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番增長,,每畝糧食種植面積的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼比上年增加23元,,達(dá)到40元。
今年,,中央財(cái)政安排農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金達(dá)120.7億元,,全國水稻、小麥,、玉米補(bǔ)貼面積大幅增加:全國4.4億畝水稻全部納入良種補(bǔ)貼范圍,,小麥良種補(bǔ)貼面積由1億畝增加到2億畝,玉米良種補(bǔ)貼面積由3000萬畝增加到2億畝,。
隨著我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度進(jìn)一步建立和完善,,各項(xiàng)貼補(bǔ)政策對促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。
有效緩解農(nóng)資漲價(jià)增支 向?yàn)?zāi)區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜
**近,,化肥市場價(jià)格波動,,特別是磷酸二銨受成本推動的影響,面臨價(jià)格上漲壓力,。我國東北,、華北、西北的13個(gè)省份地區(qū)磷酸二銨施用量占全國的78%,,價(jià)格上漲對上述地區(qū)糧食生產(chǎn)可能產(chǎn)生一定影響,。此外,遭受冰凍災(zāi)害的南方地區(qū)也面臨著恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建任務(wù),。這位負(fù)責(zé)人指出,,今年農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策充分考慮了上述因素,在資金分配上突出重點(diǎn),適當(dāng)傾斜,。
一是統(tǒng)籌考慮柴油,、化肥等農(nóng)資預(yù)計(jì)漲價(jià)因素合理分配補(bǔ)貼資金,有效緩解柴油,、化肥等農(nóng)資預(yù)計(jì)價(jià)格變動對農(nóng)民種糧的影響,,體現(xiàn)鼓勵多產(chǎn)糧、多調(diào)糧,、產(chǎn)好糧的政策導(dǎo)向,。二是充分考慮磷酸二銨漲價(jià)增支因素,資金分配向三北地區(qū)重點(diǎn)傾斜,,有效緩解磷酸二銨價(jià)格預(yù)計(jì)變動對農(nóng)民種糧增支的影響,。三是支持南方災(zāi)區(qū)農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建,適當(dāng)向南方災(zāi)區(qū)傾斜,。四是補(bǔ)貼資金繼續(xù)堅(jiān)持向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜,,同時(shí)適當(dāng)兼顧非主產(chǎn)區(qū)。
良種補(bǔ)貼為了遏制“雙改單”勢頭,,鼓勵擴(kuò)大雙季稻種植,,將晚稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每畝7元提高到每畝15元,以提高復(fù)種指數(shù),,促進(jìn)水稻生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
另外,,糧食直補(bǔ)資金是從風(fēng)險(xiǎn)基金中安排的,,由于各省的補(bǔ)貼規(guī)模、補(bǔ)貼面積不同,,各地的糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)也有差異,。農(nóng)資綜合直補(bǔ)主要是根據(jù)各省糧食生產(chǎn)情況和農(nóng)資預(yù)計(jì)增支情況進(jìn)行測算分配的,主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)之間,,不同省份之間的畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)都會有一定的差異,。一般來說,糧食播種面積越大,、產(chǎn)糧越多,、商品量越高的地區(qū),獲得的補(bǔ)貼也就越多,。
兩項(xiàng)直補(bǔ)資金合并發(fā)放 一次性直接兌付到農(nóng)戶
這位負(fù)責(zé)人表示,,今年的直補(bǔ)資金在發(fā)放方式上做了較大改進(jìn)。主要是改變往年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金按季均衡撥付的辦法,,將糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中央補(bǔ)助款一次性全部提前撥付到?。晦r(nóng)資綜合直補(bǔ)資金也一次性全部提前撥付到省,并督促各省盡快將資金撥付到位,。
為降低成本,,提高效率,方便農(nóng)民領(lǐng)取,,今年將兩項(xiàng)直補(bǔ)資金合并發(fā)放,,通過中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng),采取“一卡通”或“一折通”的形式,,將補(bǔ)貼資金一次性全部直接兌付到農(nóng)戶,。財(cái)政部還建立健全了補(bǔ)貼資金的專戶管理、財(cái)務(wù)公開,、村級公示,、補(bǔ)貼旬報(bào)、檔案管理等規(guī)章制度,,加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管,,堅(jiān)決杜絕截留、擠占,、挪用補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生,。同時(shí),財(cái)政部近年來積極推動中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè),,今年將逐步實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金的聯(lián)網(wǎng)管理,,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)督,確保補(bǔ)貼資金盡快兌付,,不斷提高補(bǔ)貼資金使用效益,。
因此,今年不僅是農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金規(guī)模**大的一年,,也是資金發(fā)放**早,、**快的一年,前期中央財(cái)政的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金已在春耕前一次性預(yù)撥到省,,此次新增資金也將盡快撥付,。目前,不少地方已將補(bǔ)貼發(fā)放到種糧農(nóng)民的賬戶上,。
發(fā)表于 @ 2008年07月22日 23:45:00 |點(diǎn)擊數(shù)()