財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，目前中央財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼主要包括糧食直補(bǔ),、農(nóng)資綜合直補(bǔ)兩項(xiàng),，補(bǔ)貼款直接給到農(nóng)民手中。除了直接補(bǔ)貼外,，中央財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼還有良種補(bǔ)貼,、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等，是農(nóng)民在購(gòu)買良種或農(nóng)機(jī)具時(shí)享受的補(bǔ)貼,。

    2008年,，中央財(cái)政給農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補(bǔ)將達(dá)638億元，加上151億元的糧食直補(bǔ),，對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼總額達(dá)到789億元,，是補(bǔ)貼規(guī)模**大,、增長(zhǎng)**多的一年。其中,，農(nóng)資綜合直補(bǔ)連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng),，每畝糧食種植面積的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼比上年增加23元，達(dá)到40元,。

    今年,，中央財(cái)政安排農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金達(dá)120.7億元，全國(guó)水稻,、小麥,、玉米補(bǔ)貼面積大幅增加：全國(guó)4.4億畝水稻全部納入良種補(bǔ)貼范圍,，小麥良種補(bǔ)貼面積由1億畝增加到2億畝，玉米良種補(bǔ)貼面積由3000萬(wàn)畝增加到2億畝,。

     隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度進(jìn)一步建立和完善,，各項(xiàng)貼補(bǔ)政策對(duì)促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用,。

    **近,，化肥市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),，特別是磷酸二銨受成本推動(dòng)的影響，面臨價(jià)格上漲壓力,。我國(guó)東北、華北,、西北的13個(gè)省份地區(qū)磷酸二銨施用量占全國(guó)的78%,，價(jià)格上漲對(duì)上述地區(qū)糧食生產(chǎn)可能產(chǎn)生一定影響。此外,，遭受冰凍災(zāi)害的南方地區(qū)也面臨著恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建任務(wù),。這位負(fù)責(zé)人指出,，今年農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策充分考慮了上述因素,，在資金分配上突出重點(diǎn)，適當(dāng)傾斜,。

    一是統(tǒng)籌考慮柴油,、化肥等農(nóng)資預(yù)計(jì)漲價(jià)因素合理分配補(bǔ)貼資金，有效緩解柴油,、化肥等農(nóng)資預(yù)計(jì)價(jià)格變動(dòng)對(duì)農(nóng)民種糧的影響,，體現(xiàn)鼓勵(lì)多產(chǎn)糧,、多調(diào)糧,、產(chǎn)好糧的政策導(dǎo)向。二是充分考慮磷酸二銨漲價(jià)增支因素,，資金分配向三北地區(qū)重點(diǎn)傾斜,，有效緩解磷酸二銨價(jià)格預(yù)計(jì)變動(dòng)對(duì)農(nóng)民種糧增支的影響,。三是支持南方災(zāi)區(qū)農(nóng)民恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建,，適當(dāng)向南方災(zāi)區(qū)傾斜,。四是補(bǔ)貼資金繼續(xù)堅(jiān)持向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜,，同時(shí)適當(dāng)兼顧非主產(chǎn)區(qū),。

    良種補(bǔ)貼為了遏制“雙改單”勢(shì)頭,，鼓勵(lì)擴(kuò)大雙季稻種植,，將晚稻補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每畝7元提高到每畝15元，以提高復(fù)種指數(shù),，促進(jìn)水稻生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,。

    另外，糧食直補(bǔ)資金是從風(fēng)險(xiǎn)基金中安排的,，由于各省的補(bǔ)貼規(guī)模,、補(bǔ)貼面積不同，各地的糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)也有差異,。農(nóng)資綜合直補(bǔ)主要是根據(jù)各省糧食生產(chǎn)情況和農(nóng)資預(yù)計(jì)增支情況進(jìn)行測(cè)算分配的,，主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)之間，不同省份之間的畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)有一定的差異,。一般來(lái)說(shuō),，糧食播種面積越大,、產(chǎn)糧越多、商品量越高的地區(qū),，獲得的補(bǔ)貼也就越多,。

    這位負(fù)責(zé)人表示，今年的直補(bǔ)資金在發(fā)放方式上做了較大改進(jìn),。主要是改變往年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金按季均衡撥付的辦法,，將糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中央補(bǔ)助款一次性全部提前撥付到省,；農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金也一次性全部提前撥付到省,，并督促各省盡快將資金撥付到位。

    為降低成本,，提高效率,，方便農(nóng)民領(lǐng)取，今年將兩項(xiàng)直補(bǔ)資金合并發(fā)放,，通過(guò)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng),，采取“一卡通”或“一折通”的形式，將補(bǔ)貼資金一次性全部直接兌付到農(nóng)戶,。財(cái)政部還建立健全了補(bǔ)貼資金的專戶管理、財(cái)務(wù)公開(kāi),、村級(jí)公示,、補(bǔ)貼旬報(bào)、檔案管理等規(guī)章制度,，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管,，堅(jiān)決杜絕截留、擠占,、挪用補(bǔ)貼資金現(xiàn)象的發(fā)生,。同時(shí)，財(cái)政部近年來(lái)積極推動(dòng)中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè),，今年將逐步實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金的聯(lián)網(wǎng)管理,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，確保補(bǔ)貼資金盡快兌付,，不斷提高補(bǔ)貼資金使用效益,。

    因此，今年不僅是農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金規(guī)模**大的一年,，也是資金發(fā)放**早,、**快的一年，前期中央財(cái)政的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金已在春耕前一次性預(yù)撥到省,，此次新增資金也將盡快撥付,。目前,，不少地方已將補(bǔ)貼發(fā)放到種糧農(nóng)民的賬戶上,。