“制造業(yè),，特別是裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟的脊梁,。“在中歐（沈陽）經(jīng)貿高層會議”上,，徐匡迪擲地有聲的論斷贏得全場一片掌聲。

身為全國政協(xié)副主席,、中國工程院院長,、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長的徐匡迪歷來對制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)給予高度重視和深入研究,。此次會議的高層演講,，云集了塞黑共和國副總理,、徐匡迪、荷蘭前首相和有“歐元之父”稱譽的羅伯特·蒙代爾博士等政要和全球經(jīng)濟界名角,，而率先出場的徐匡迪把演講題目鎖定為“中國制造業(yè)的現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)”在東北老工業(yè)基地格外搶眼,。

將裝備制造業(yè)的發(fā)展和升級作為國家戰(zhàn)略

徐匡迪指出，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的物質基礎和工業(yè)化的產業(yè)主體,，是社會進步與富民強國之本,。任何一個國家，特別是大國為了自身的發(fā)展和安全,，都將裝備制造業(yè)的發(fā)展和升級作為國家戰(zhàn)略來對待,，高度發(fā)達的裝備制造業(yè)是實現(xiàn)工業(yè)化的必備條件，也是國家綜合競爭力的重要標志,。他認為,，制造業(yè)在中國現(xiàn)階段至少有五個方面的作用：一是國家經(jīng)濟高速增長的發(fā)動機；二是推動國民經(jīng)濟和社會信息化的基礎產業(yè),；三是科技創(chuàng)新的重要載體,；四是勞動就業(yè)的主要部門；五是國家安全的基本保證,。

產品以低端為主附加值不高

徐匡迪說,，改革開放以來，中國制造業(yè)得到快速發(fā)展,，其動力來自兩個方面：一是巨大的國內需求,，就是國內的基本建設、基礎設施建設,、人民生活質量提高的需求,；另一個就是國際產業(yè)的轉移。近年來,，中國制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)的增長速度一直高于GDP的增長速度,，成為我國**大的產業(yè)和國民經(jīng)濟重要組成部分。

中國制造業(yè)按構成分為三部分：輕工業(yè)占30%左右,；資源加工業(yè)約占33%,；機電加工業(yè)約占35%。資源加工業(yè)產品基本上用在國內,，包括鋼鐵,、有色金屬、石油加工產品等,；輕工業(yè)和機電工業(yè)的產品約一小半出口,，主要還是滿足內需。

徐匡迪認為，中國制造業(yè)的發(fā)展也是承接國際產業(yè)轉移的結果,。這是因為制造業(yè)成本中的重要因素是勞動力成本,，中國具有比較優(yōu)勢。從全世界看,，世界制造業(yè)的主要國家還是美國,、日本、德國等,，中國從數(shù)量上看可以排到世界第四位,。但應該清醒地看到中國制造業(yè)和國際先進水平的差距主要表現(xiàn)在：一是勞動生產率較低、能源消耗大,、污染比較嚴重,。如制造業(yè)的能耗占全國一次能耗的63%，單位產品的能耗高出國際水平20%~30%,。二是產品以低端為主,，附加值不高，增加值率僅為26%左右,，比美國,、日本以及德國分別低22%、22%和11%,。中國制造業(yè)出口的產品也主要是勞動密集型和技術含量較低的初期產品,，而進口的多是高新技術產品。

三大制約因素

徐匡迪分析了當前中國制造業(yè)面臨的問題：一是資源消耗制約,。中國正處于工業(yè)化加速發(fā)展期,，對礦產資源、能源消耗急劇增加,。資源不足將制約制造業(yè)的發(fā)展,。二是環(huán)境制約。我國二氧化碳排放的70%,、二氧化硫排放的90%,、氮氧化物排放的三分之二來自燃煤，而電廠還要繼續(xù)建,，如果不采取措施,，到2020年中國二氧化碳排放量將要占全球的17.2%。所以,，未來20年制造業(yè)的發(fā)展,，如果單純依靠數(shù)量增長，是資源,、能源和環(huán)境所不能承受的,，必須依靠科技進步,，采用綠色制造技術,，在提高產品質量和附加值的同時,，努力降低資源的消耗。三是核心專利技術約束,。2001年,，中國接受海外申請專利37800件，而我們自己到海外申請專利不到2000件,，還主要集中在中醫(yī)藥和保健品方面,，很少涉及高新技術。在制造技術領域,，我國的發(fā)明專利數(shù)只有美國,、日本的三十分之一。另外,，我們在引進,、消化、吸收及創(chuàng)新中投入不夠,。2002年,，我國高新技術產業(yè)用于技術引進與消化吸收的經(jīng)費比例為1∶0.1，而多數(shù)工業(yè)國家引進消化經(jīng)費大概是引進項目總經(jīng)費的3倍,，日本在經(jīng)濟振興期高達10倍,。所以，我們一定要加大投入,，在消化吸收的基礎上堅持自主創(chuàng)新,。

提高集成能力和創(chuàng)新能力

針對我國制造業(yè)今后的發(fā)展，徐匡迪提出三點建議：

第一,，中國的制造業(yè)必須積極地承接世界制造業(yè)的轉移,，要堅持對外開放，中國必須融入世界經(jīng)濟全球化的過程里去,。第二,，在保護知識產權的同時，努力加強研發(fā)力量,，努力提高集成能力和創(chuàng)新能力,，使中國制造業(yè)從現(xiàn)在的中、低端產品加工廠轉變?yōu)樯a高附加值產品的世界制造業(yè)中心之一,。第三,，人才是關鍵，創(chuàng)新的載體是人才,。我們要以工程項目帶動科技進步,，培養(yǎng)從設計、制造工藝到操作、管理和應用的各類各級優(yōu)秀人才,。只有這樣,，才能在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，使我國制造業(yè)的水平再上一個臺階,。

                                                         （ 選自《中國工業(yè)報》 ）