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美國農(nóng)業(yè)機(jī)械化掃描

 

王素霞 

 

    一,、政府大力扶持產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)

 

    美國有2.6億多人口,，幅員遼闊，人少地多,。耕地面積占國工面積的20%,。農(nóng)、林,、漁業(yè)部門就業(yè)人數(shù)約360萬人,，占總?cè)丝诘?.6％。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值約占國民生產(chǎn)總值的1.7％,，也可說是該國的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),。政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)采取了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶促進(jìn)生產(chǎn),、增加出口,，農(nóng)業(yè)銀行向農(nóng)戶提供出口低息貸款。在美國,，農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量中,，凡其加工成商品可供出口達(dá)50％以上的農(nóng)產(chǎn)品，均有權(quán)申請宣傳補(bǔ)貼,。農(nóng)產(chǎn)將參加出口展覽的場次及工作成效上報(bào)農(nóng)業(yè)部的出口部門,，可以按開支和成效報(bào)銷部分或全部展銷費(fèi)用。農(nóng)業(yè)部將各國的農(nóng)產(chǎn)品需求情況和關(guān)稅規(guī)定,，每半個(gè)月向農(nóng)戶發(fā)布一次信息,，農(nóng)產(chǎn)品上市1500美元以下的可免稅。

 

    美國農(nóng)戶是土地的經(jīng)營管理者,，具有較高的社會地位,。農(nóng)戶的土地多來自世襲或租賃。農(nóng)業(yè)經(jīng)營以家庭為主,，均為私營,，土地私有化,。但農(nóng)戶可以將土地抵押給銀行，也可以用來出租,。銀行可以將抵押的土地出租給農(nóng)戶經(jīng)營,。農(nóng)戶經(jīng)營活動(dòng)主要是管理。美國農(nóng)業(yè)是一個(gè)高度分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè),，農(nóng)場的耕作,、播種、施肥,、噴藥,、灌溉、收獲,、加工等，可以自己動(dòng)手,，也可以請服務(wù)公司全過程代辦,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很成熟。農(nóng)戶的任務(wù)是制訂計(jì)劃,，掌握各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)機(jī)和技術(shù),，提出生產(chǎn)過程中的措施和要求，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作均可交給服務(wù)組織辦理,，雙方事先訂好合同,，明確任務(wù)和要求。由于產(chǎn)業(yè)化鏈條—環(huán)緊扣一環(huán),，時(shí)間銜接得很好,，以每個(gè)農(nóng)戶經(jīng)營者均可管理200km2以上的土地。加州水利設(shè)施很完善,，以噴,、滴灌為主，農(nóng)戶和水照價(jià)付款,，所以要根據(jù)季節(jié),、作物生長情況、氣候等條件,，設(shè)置噴灌時(shí)間和流量,，以利于節(jié)約用水。美國制定了有機(jī)農(nóng)業(yè)法,，種植有機(jī)田要進(jìn)行注冊,，施什么肥，灑什么藥,，何時(shí)施用,，購自何處,，以后生產(chǎn)出來的產(chǎn)品銷售何方，都要做好記錄,，3年備查,。加州的農(nóng)業(yè)可稱得上產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。

 

    二,、分工明確的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

 

    美國農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度很高,。加州的農(nóng)業(yè)99％實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，人工只負(fù)責(zé)極少的邊角作業(yè),。農(nóng)業(yè)機(jī)械從設(shè)計(jì),、制造、銷售到培訓(xùn),、使用,、維修服務(wù)等，均在市場中形成了比較穩(wěn)定的分工協(xié)作關(guān)系,，農(nóng)機(jī)化經(jīng)過制造商—銷售服務(wù)公司一農(nóng)戶3個(gè)環(huán)節(jié)得以實(shí)現(xiàn),。制造商承擔(dān)研究、開發(fā)和改進(jìn),、制造機(jī)器的任務(wù),。美國對農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研經(jīng)費(fèi)投入較大。大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)均可得到美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究服務(wù)中心的指導(dǎo)和支持,，中心有專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)化工作,，各州立大學(xué)也有從事農(nóng)業(yè)工程研究的部門。制造商可以同研究部門合作開發(fā)新產(chǎn)品,，也可利用自己的力量開發(fā)或研制產(chǎn)品,。制造商本身不零售農(nóng)機(jī)具，而是在各個(gè)地區(qū)委托代理商銷售,。制造商對申請代理的經(jīng)銷商進(jìn)行考察和對比,，盡可能尋找推銷能力強(qiáng)、信用好,、資金充足,、服務(wù)和維修力量較雄厚的銷售商作代理，雙方簽訂代理合同,。制造商為每臺主機(jī)購買產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn),，并供應(yīng)零配件。經(jīng)銷服務(wù)組織的類型較多,，除代理制造商銷售產(chǎn)品外,，還從事零配件銷售、產(chǎn)品租賃,、維修保養(yǎng)和對各種新機(jī)具進(jìn)行推廣演示以及組織各種專業(yè)的服務(wù),，如耕地,、播種等。有的自行經(jīng)營種植業(yè),、畜牧業(yè)和牛奶生產(chǎn)加工業(yè)等,，如加州圖拉瑞縣林德爾公司就擁有自己的牛奶加工業(yè)。經(jīng)銷商要對機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn),，農(nóng)戶或服務(wù)組織要為機(jī)手購買保險(xiǎn),，只有培訓(xùn)合格才能購買保險(xiǎn)。農(nóng)戶或服務(wù)組織,、機(jī)手,、保險(xiǎn)公司3者要訂立合同，發(fā)生安全事故按合同規(guī)定進(jìn)行裁決,。屬于質(zhì)量事故,，由各農(nóng)機(jī)專業(yè)質(zhì)量委員會鑒定，提出發(fā)生事故的主要原因,，交法院裁決,。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售,、服務(wù)等均為市場行為，政府不可干預(yù),。

 

    三,、活而不亂的管理體系

 

    美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，但市場體系,、信息發(fā)布,、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等,，政府從宏觀上加以調(diào)控,。聯(lián)邦政府設(shè)有農(nóng)業(yè)部，雇員達(dá)7~8萬人,，各州均設(shè)有農(nóng)業(yè)廳州以下的縣,，部分縣設(shè)有農(nóng)業(yè)局，縣以下的市一般不設(shè)農(nóng)業(yè)局,，但有專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)工作,。政府對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查研究，引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用和保護(hù)資源,，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資,。經(jīng)多年開發(fā)，已形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì),。如中部平原土壤肥沃,，是美國糧食作物主要產(chǎn)區(qū),，盛產(chǎn)玉米、大豆等,，畜牧業(yè)也相當(dāng)發(fā)達(dá),。西部有洛基山脈，沙漠較多,，干旱缺水,，水源多在加州北部。政府籌資修建自北往南貫穿長達(dá)800km以上的水渠,，以供應(yīng)加州用水,。為防止沙漠?dāng)U大、風(fēng)沙侵襲,，政府定期用飛機(jī)向沙漠撒播樹籽,。盡管樹苗成活率不是很高，但沙漠上總能長出許多1m左右高的灌木和仙人掌,，起到了固沙和防止水土流失的作用,。西部的氣候環(huán)境適宜發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。加州主要種植水果(葡萄,、開心果,、柑橘等)、棉花,、牧草(苜蓿為主)等經(jīng)濟(jì)作物,。東部丘陵免耕地以種植小麥、玉米,、牧草為主,。為保護(hù)地力，推薦休閑,、輪作,、免耕或少耕辦法，秸稈甚至還田,，并在機(jī)具研制方面給予保證,。為聽取農(nóng)產(chǎn)的意見，政府每年有一個(gè)聽證會,，由農(nóng)場主代表或社會人士到會向政府提出意見和要求,。各種農(nóng)業(yè)行業(yè)均有自己的協(xié)會，是非盈利性服務(wù)組織,，為農(nóng)戶提供產(chǎn)品展銷,、宣傳、辦信用卡服務(wù),，并代向行業(yè)賣保險(xiǎn),。政府很重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣,，每個(gè)縣都有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，組織大學(xué),、科研部門推廣新技術(shù),。政府的主要職能是把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，尤其是對食品,、藥品要專門管理,，不定時(shí)地在市場抽查。同時(shí)接受產(chǎn)品質(zhì)量投訴,，并組織專門機(jī)構(gòu)調(diào)查,。美國農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá)，勞動(dòng)生產(chǎn)率很高,。糧食產(chǎn)量約占全世界的1/5,，期中大豆、玉米的產(chǎn)量均占世界總產(chǎn)量的2/3,，小麥占了近50％,。糧食作物除供應(yīng)本國需要外，還大量出口,，是世界上**大的農(nóng)產(chǎn)品出口國,。

 

    四、競爭激烈的農(nóng)機(jī)市場

 

    美國自20世紀(jì)40年代基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化以來,，機(jī)械化水平不斷提高,。農(nóng)機(jī)主要是更新、換代,、開發(fā)新品種，市場日趨飽和,。20世紀(jì)90年代初,，農(nóng)機(jī)銷量下降幅度較大，1992年比1991年銷量減少14%,，有的農(nóng)機(jī)企業(yè)如凱斯公司已被國外公司收購,。農(nóng)工工業(yè)日益依靠出口，主要制造商約翰,、迪爾公司和紐荷蘭公司等企業(yè)均在外國設(shè)立分銷代理機(jī)構(gòu),。美國制造的農(nóng)機(jī)具偏向大型、高檔,，中小型農(nóng)機(jī),，特別是小于74kW的機(jī)械，因制造成本關(guān)系,，從日本,、加拿大和歐共體進(jìn)口,。打入美國市場的亞洲企業(yè)主要有日本國久保田和韓國大宇。我國農(nóng)機(jī)企業(yè)也曾作過向美國出口農(nóng)機(jī)的嘗試,，但至今沒有成功,。我國農(nóng)機(jī)成本相對較低，但水平和質(zhì)量尚未能適應(yīng)市場要求,。據(jù)曾為進(jìn)口我國農(nóng)機(jī)作過努力的人士介紹,，主要問題如下：三漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不適應(yīng)環(huán)保要求,；手工換擋困難,，不能適合自動(dòng)變速要求；外表面粗糙,、棱角尖銳容易傷人,，轉(zhuǎn)動(dòng)部分外露，很不安全,；噪聲,、廢氣超標(biāo)；駕駛室舒適度差,；座椅太小,，不適合美國人土乘坐；產(chǎn)品沒有責(zé)任保險(xiǎn),，無人敢經(jīng)銷,；動(dòng)力輸出軸的作用單一，可配套的農(nóng)具太少等,。如能針對美國的需求改進(jìn)設(shè)計(jì),，提高質(zhì)量和檔次，有可能與美國的二手農(nóng)機(jī)爭奪部分市場,，但是要對產(chǎn)品購買責(zé)任險(xiǎn),，是一個(gè)必須認(rèn)真解決的問題。美國農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的有利條件,。一是三面靠海,，一面傍湖，一年四季分明,，淡水資源豐富,；東西海岸地勢較高，中部為平原,，臺風(fēng),、寒流難以侵襲，少受旱澇影響。二是人少地多,，土地肥沃,。三是工業(yè)化水平高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施如水利,、道路,、電力保證、油料供應(yīng)等均相當(dāng)完善,。除了客觀條件之外,，有不少做法值得我國借鑒。如：政府扶持措施得力,，對象明確,，補(bǔ)貼直接到農(nóng)戶；方向?qū)︻^,，關(guān)鍵看是否有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,；考核有據(jù)，以參展量和出口量來衡量,，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,。政府引導(dǎo)和監(jiān)督比較實(shí)際，不搞花架子,。在農(nóng)機(jī)服務(wù)組織中,，對美國農(nóng)業(yè)方面已有了一支相當(dāng)活躍的隊(duì)伍，他們要在市場競爭中求生存發(fā)展,，全靠優(yōu)質(zhì)高效和安全的服務(wù),，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的中堅(jiān)力量。

 

（信息來源：《南方農(nóng)機(jī)》 ）

 

 

 

       

發(fā)表于 @ 2008年06月30日 22:59:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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