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                拖拉機出口惡性競爭嚴重

    

                   劉慶斌 王文革 汪肇成 

 

    商務部**近聯(lián)合國家發(fā)改委,、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局,、國家認監(jiān)委等部門,，下發(fā)了《規(guī)范摩托車產(chǎn)品出口秩序的通知》，對摩托車行業(yè)內(nèi)不計成本拼出口,，進行低價競爭的行為動了“真章”,。其實，手扶拖拉機等農(nóng)機產(chǎn)品出口時下也存在著與摩托車行業(yè)相類似的情況,。

 

    國家雖然對單缸柴油機出口實施預核簽章制度,，但是競相壓價現(xiàn)象仍未絕跡。而因手扶拖拉機,、小四輪拖拉機等產(chǎn)品出口沒有約束,，一些國內(nèi)企業(yè)由于在某些國外市場自相殘殺，有的已被迫退出部分市場,；另外,，隨著近年來大中型拖拉機的出口增長，惡性競爭的苗頭也已出現(xiàn),?？磥恚瑖鴥?nèi)拖拉機產(chǎn)品出口企業(yè)在海外市場兄弟鬩墻,，價格戰(zhàn)將會日益升級,。如何借鑒其他產(chǎn)品出口管理的經(jīng)驗，通過行業(yè)自律,、市場引導和行政干預的方式維護拖拉機進出口秩序和“中國制造”拖拉機的品牌信譽值得思考,。

 

    一、惡性競爭始自競相壓價

 

   “十五”期間我國拖拉機產(chǎn)品的出口形勢一直呈高速增長態(tài)勢,，出口金額從2001年的1．58億元增長到2005年的近4億元,，近四年的增長率分別為23．6％、6．1％,、71．3％和42．5％,。“2005年中小功率輪式拖拉機出口不斷增加,，大功率輪式拖拉機增幅較大,，可以說農(nóng)機產(chǎn)品在機電產(chǎn)品的進出口中增速**快，拖拉機產(chǎn)品在農(nóng)機產(chǎn)品中增速也是較快的,?！敝袊鴻C電產(chǎn)品進出口商會農(nóng)機分會的張曉寧秘書長告訴筆者,。

 

    但與出口全線飄紅相對應的卻是中國拖拉機產(chǎn)品混亂的出口秩序。由于WTO對于貿(mào)易的保護,，近年來國家對于拖拉機產(chǎn)品的出口限制減少,，鼓勵政策越來越多，很多拖拉機生產(chǎn)廠商都將擴大市場份額的目標瞄準了海外市場,，于是為拖拉機出口廠商資質(zhì)的良莠不齊埋下了伏筆,。由于越來越多的不同規(guī)模的拖拉機企業(yè)利用降價的手段參與出口競爭，近年來,，我國拖拉機產(chǎn)品在國際市場的價格一路走低,。甚至在一些地區(qū)由于惡性競爭，“中國制造”的形象已受到影響,，小拖產(chǎn)品已退出市場,。

 

    在東南亞地區(qū)，我國小拖產(chǎn)品,、柴油機產(chǎn)品都占有很大的市場份額,，在某些國家無序、惡性競爭相當嚴重,。張曉寧說：“現(xiàn)在已經(jīng)有一些國家的農(nóng)機市場開始拒絕銷售中國制造的農(nóng)機產(chǎn)品,。往往是一家打下市場來，隨后就有其他企業(yè)跟進,，通過價格沖擊的方式自相殘殺,，攪亂市場，因此現(xiàn)在很多企業(yè)對于開發(fā)國外市場都很審慎,，畏首畏尾,。”

 

    以次充好假冒偽劣在國外市場也是屢屢出現(xiàn),?！霸侥先藢幙少徺I來自日本的二手農(nóng)機，也不愿買中國的新機子,，原因就在于假冒偽劣產(chǎn)品太多。很多沒有生產(chǎn),、出口資質(zhì)的小企業(yè)通過改裝并仿冒名牌出口,。”張曉寧說,。近來,，國家雖然加大了打擊外銷的偽劣拖拉機產(chǎn)品的檢查力度，但是,，很多企業(yè)開始通過在海外投資建廠,，安裝生產(chǎn)線,，把從國內(nèi)出去的偽劣零部件進行海外組裝，從而繞過檢查,。

 

    二,、企業(yè)呼吁規(guī)范秩序維護形象

 

    市場經(jīng)濟條件下，**能直接取得效果的就是市場的自我調(diào)節(jié),。那么在目前惡性競爭的苗頭已經(jīng)出現(xiàn)的情況下,，各生產(chǎn)企業(yè)的認識又是如何呢?

 

    東風農(nóng)機集團公司是我國拖拉機出口主要企業(yè)之一，小拖出口量相當大,。該公司總經(jīng)理助理許國明分析說：“一些在國外市場低價競爭的企業(yè),，大多是降低了產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務，從而降低產(chǎn)品成本,，達到低價侵占市場的目的,。可是,，這樣低價惡性競爭的結(jié)果,，既損害了國內(nèi)企業(yè)的利益，又影響‘中國制造’產(chǎn)品的形象,。另外,，由于低價競爭，勢必影響所有國內(nèi)出口企業(yè)的利潤,，從而影響創(chuàng)新投入,，影響我國企業(yè)的國際競爭能力?！痹S國明建議,，行業(yè)協(xié)會應加大管理引導力度，國家應采取約束措施,，規(guī)范拖拉機出口秩序,，阻止假冒產(chǎn)品出口。

 

    福田重工以出口大中馬力拖拉機為主,。該公司負責進出口業(yè)務的海外事業(yè)部常務副經(jīng)理滕兆斌告訴筆者,，“福田重工2005年出口拖拉機7000余臺，主要瞄準美國市場,。目前各生產(chǎn)企業(yè)在招標的時候就開始了競爭,，出口到國外又要同國外的品牌競爭，雖然目前拖拉機產(chǎn)品的競爭還不像摩托車產(chǎn)品那樣激烈,，但是惡性競爭的苗頭已經(jīng)出現(xiàn),。這種苗頭一出現(xiàn)就應當給予糾正，就像管孩子一樣,。另外,，如果國內(nèi)企業(yè)的價格一味壓下去,，生產(chǎn)企業(yè)如果想日后再提價就難上加難了?！币虼?，滕兆斌建議在市場引導的基礎上，呼吁國家加強行業(yè)政策引導,?！案偁幨潜匾模珢盒愿偁幈仨毝糁??！?

 

    江蘇省一家以生產(chǎn)小型拖拉機為主的企業(yè)負責人也表達了對于海外市場秩序混亂的擔憂，“現(xiàn)在有很多小型作坊也組裝一些劣質(zhì)的拖拉機出口,，由于他們把價格壓得很低,，我們的國外客戶通過互聯(lián)網(wǎng)了解到他們的價位后，對于我們的市場開發(fā)很不利,，畢竟外國人看中的是中國農(nóng)機的性價比優(yōu)勢,。雖然國家在準入門檻、出口許可證,、商檢,、鑒定等方面力度很大，但是新生產(chǎn)廠家低價搶市場的問題很難解決,?！绷硗猓撠撠熑诉€提到了一旦市場的價位被壓低將很難往上漲,，因此低價品出口的策略對于整個國內(nèi)出口為主的企業(yè)都是后患,。

 

    三、行業(yè)須自律 管理待強化

 

    靠市場調(diào)節(jié)來規(guī)范市場有滯后性,。因此,，在市場引導的前提下，如何加強行政干預,，通過類似此次整治摩托車出口秩序的手段規(guī)范市場是一個思路,，但由于農(nóng)機產(chǎn)品出口份額較小，通過自上而下的規(guī)范治理難度很大,。

 

    作為機電產(chǎn)品進出口商會農(nóng)機分會的負責人,，張曉寧為規(guī)范農(nóng)機產(chǎn)品出口的市場秩序提出建議?！皯攺男袠I(yè)自律的方面加強信用體系的建設,。我們商會每年都召集企業(yè)舉辦一個會議,，制定一個‘同行協(xié)議價’,，作為產(chǎn)品在國外市場銷售的參考價格,。各企業(yè)之間相互監(jiān)督，如果一家企業(yè)的價格受到三家以上同行企業(yè)的指控,，那么我們將取消其出口資格,。從目前看，這一條規(guī)定在規(guī)范行業(yè)競爭方面取得了一定效果,，但限于現(xiàn)在企業(yè)信用普遍不高,，效果并不是太大?！?

 

    日前農(nóng)機產(chǎn)品的出口秩序,，大多是通過海關(guān)分級預核簽章的方式來進行規(guī)范，中國機電進出口商會曾在2000年和2001年兩次就單缸柴油機及零件的出口向當時的外經(jīng)貿(mào)部申請施行海關(guān)分級預核簽章,，**終獲得批準于2002年5月1日起實施,，為今后的農(nóng)機產(chǎn)品進出口秩序管理提供了范例。

 

    所謂預核簽章,，即對于納入出口商品預核簽章目錄的商品,，出口企業(yè)在報關(guān)前，將出口合同送達有關(guān)商會,，對急需辦理的出口合同也可采用傳真方式提供上述材料,，由商會對出口合同進行審核，經(jīng)審核無誤后,，填寫“簽章表”,，加蓋預核簽章防偽印章、在出口合同的成交價格和數(shù)量位置加蓋預核簽章防偽印章后送企業(yè),，企業(yè)持經(jīng)商會預核簽章的“簽章表”正本及出口合同,，到海關(guān)申請出口報關(guān)的審核方式。

 

    “拖拉機的出口也可以采取預核簽章的方式,，一方面通過生產(chǎn)許可證,、出口許可證等方式從源頭上把關(guān)，另一方面我們商會也可以從簽章的環(huán)節(jié)上進行再度把關(guān),，確保出口拖拉機產(chǎn)品的質(zhì)量過關(guān)和出口價格穩(wěn)定,。對出口的農(nóng)機商品施行預核簽章，可以通過遏制低價競銷,，規(guī)范企業(yè)行為,，促進了相關(guān)行業(yè)的健康發(fā)展，通過行業(yè)協(xié)調(diào)一致對外,，又保護了相關(guān)行業(yè)的整體利益,。”張曉寧說,。

 

    四,、我國農(nóng)機進出口“差距”逐漸縮小

 

    據(jù)海關(guān)**新統(tǒng)計,，2005年我國各類農(nóng)機進出口額109．55億美元，同比增長19．05％,，其中：進口58．78億美元,、增長0．7％，低于全國機電產(chǎn)品進口增長15．3個百分點,，基本持平,；出口50．77億美元、增長50．8％,，高于全國機電產(chǎn)品出口增長18．8個百分點,，增長幅度高于往年；貿(mào)易逆差8．01億美元,，差額正在逐漸縮小,。在國家重視農(nóng)村、農(nóng)民和大力扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的影響下,，農(nóng)機出口增幅已經(jīng)連續(xù)兩年高于機電產(chǎn)品出口增長幅度,，盡管2005年農(nóng)機產(chǎn)品進出口逆差猶存，但由于出口量大增,，進出口“差距”在逐漸縮小,。

 

    近日，記者就業(yè)內(nèi)所關(guān)注的這一問題,，采訪了中國機電產(chǎn)品進出口商會工程農(nóng)業(yè)機械分會秘書長張曉寧女士,，請她對此發(fā)表了一些個人看法。

 

    出口：商品多元化

 

    2005年各類農(nóng)機產(chǎn)品出口以大幅增長態(tài)勢呈現(xiàn),，實為多年來所罕見,。行業(yè)中不同產(chǎn)品的出口優(yōu)勢也“異彩紛呈”，產(chǎn)品出口的排行基本保持以往的“隊列”：排灌機械及零件仍居農(nóng)機出口第一大類產(chǎn)品,，出口11．85億美元,，增幅34．0％，所占比重23．35％,；第二為發(fā)電機組及零件,，出口10．42億美元(84．2％)，所占比重20．53％,；第三為柴油機及零件,，出口9．12億美元，增幅38．9％,，所占比重17．97％,；第四為是小汽油機及零件，出口5．12億美元，增幅61．2％,，所占比重10．09％：第五為拖拉機及零件,，出口4．69億美元，增幅40．5％,，所占比重9．24％；第六為農(nóng)用運輸車,，出口3．24億美元,，增幅131．4％，所占比重6．38％,；第七為收獲機械及零件,，出口2．79億美元，增幅38．3％,，所占比重5．5％,；第八為畜禽飼養(yǎng)機械，出口1．07億美元,，增幅49．2％,，所占比重2．1％。

 

    出口：高性價比顯優(yōu)勢

 

    張曉寧說,，特別值得一提的是,，我國農(nóng)機行業(yè)對發(fā)達國家出口額的增長，也充分顯示了國內(nèi)農(nóng)機制造企業(yè)的實力,。目前我國農(nóng)機出口市場已呈多元化發(fā)展趨勢,，盡管我國農(nóng)機出口在機電產(chǎn)品出口中所占的比重尚不到2％，但因多數(shù)農(nóng)機出口產(chǎn)品都具有自主品牌,，在價格等方面有較強的競爭優(yōu)勢,，從而享譽國外市場。而且,，與某些大進大出,、貼牌出口的勞動密集型產(chǎn)品相比，我國農(nóng)機產(chǎn)品還具有技術(shù)與產(chǎn)能的發(fā)展優(yōu)勢,。2005年,，我國農(nóng)機出口市場已遍布世界六大洲179個國家和地區(qū)，其中：亞洲22．18億美元,，占出口比重43．69％,；北美洲11．04億美元，占出口比重21．75％,；歐洲8．84億美元,，占出口比重17．41％；非洲5．33億美元，占出口比重10．49％,；南美洲2．13億美元,，占出口比重4．18％；大洋洲0．58億美元,，占出口比重2．04％,。其中，主要出口國家與地區(qū)既有美國(10．32億美元),、日本(3,，09億美元)、德國(1．58億美元),、意大利(1．46億美元),、英國(1．07億美元)、澳大利亞(1．06億美元)等經(jīng)濟發(fā)達國家,，也有阿拉伯聯(lián)合酋長國(2．86億美元),、印度尼西亞(2．25億美元)、越南(2．04億美元),、尼日利亞(1．52億美元),、巴基斯坦(1億美元)、盂加拉國(9928萬美元),、泰國(8615萬美元)等發(fā)展中國家,。由此可見，我國農(nóng)機產(chǎn)品出口已形成對發(fā)達國家與發(fā)展中國家的出口各占“半壁江山”的格局,。

 

    同時,，她還預測，2006年,，中央對農(nóng)業(yè)給予了更多的關(guān)注與強有力的支持,，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策將直接影響農(nóng)機進出口貿(mào)易發(fā)展，農(nóng)機進出口貿(mào)易仍將保持持續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢,。

 

    進口：國內(nèi)需求較穩(wěn)定

 

    張曉寧說,，近兩年國家為大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，出臺了許多鼓勵農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策,，通過加大農(nóng)業(yè)補貼,、減免農(nóng)業(yè)稅收、增加農(nóng)民收入,，從而孕育了國內(nèi)農(nóng)機市場需求的較快增長,。與此同時，隨著我國進口關(guān)稅的逐年下調(diào),，進口農(nóng)機價格的下降,，還有農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于國內(nèi)市場需求等因素的影響,，使得我國農(nóng)機進口還有一定的增長，貿(mào)易逆差仍然存在,。從2005年農(nóng)機進口需求來看,，農(nóng)田機械需求旺，動力機械逆差大,，12大類進口農(nóng)機商品中,，8類增長，4類下降,，其中：收獲機械及零件進口增幅**高,，達86．9％：其次為配套農(nóng)機具，增幅為56．1％,，乳品加工機械及零件等進口下降。

 

    呈現(xiàn)逆差的商品主要是柴油機及零件(逆差額8．13億美元),、小汽油機及零件(逆差額7．21億美元)和柴油發(fā)電機組及零件(逆差額2．32億美元)等,。2005年農(nóng)機商品從世界62個國家和地區(qū)進口，進口**多的地區(qū)是歐洲,、其次為亞洲,，從非洲進口甚微。從進口的增幅來看,，大洋洲進口增幅較大,，達118．09％，從南美洲,、非洲和歐洲進口下降,。

 

    針對進口貿(mào)易逆差猶存的現(xiàn)狀，張曉寧說,，目前農(nóng)機進口占我國機電產(chǎn)品進口的比重不足2％,，相對還比較低，進口農(nóng)機雖然為我國農(nóng)業(yè)提供了技術(shù)性能高的農(nóng)機,，適應了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,，促進了農(nóng)機工業(yè)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代的步伐，但這也說明了國內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)在某些高端產(chǎn)品領域內(nèi)存在供給不足的矛盾,，對于這方面存在的問題,，業(yè)內(nèi)應引起高度重視。

 

    （信息來源：摘自《拖拉機與運輸車標準化》）

發(fā)表于 @ 2008年06月30日 22:14:00 |點擊數(shù)（）

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