商務部副部長 姜增偉       發(fā)布時間：2007-6-18

　　現(xiàn)代流通與中部崛起高層論壇是第一屆中部博覽會的重要活動,。在這里，我代表商務部,，向出席論壇并演講的各位專家,、企業(yè)家，向參加論壇的行業(yè)協(xié)會,、政府部門及新聞界的朋友們,，表示衷心的感謝！

　　從世界范圍看,，現(xiàn)代流通尤其是國際貿(mào)易的快速發(fā)展,，成為推動全球經(jīng)濟增長和發(fā)展的一個重要因素。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計,，2005年世界貨物和服務貿(mào)易總額12.5萬億美元,，相當于1980年的5.1倍。1980年至2005年，世界貿(mào)易的年均增長率超過6%,，比同期世界生產(chǎn)的增速高出50%左右,。隨著技術(shù)進步、管理改善,、分工深化和產(chǎn)品流程的延長,，產(chǎn)品生產(chǎn)狀態(tài)占用的時間在整個時間流程中的比重，已經(jīng)平均下降至10％,，其余90％處于流通狀態(tài),，降低流通成本，提高流通效率成為“第三利潤源”,。

　　現(xiàn)代流通在中國經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用越來越顯著,。如何通過推進流通現(xiàn)代化，提高流通效率,，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，改善經(jīng)濟運行質(zhì)量，是中國經(jīng)濟和流通產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展面臨的重大任務,。國內(nèi)外的實踐都證明,，現(xiàn)代化的大生產(chǎn)，需要現(xiàn)代化的大流通,，只有現(xiàn)代化的大流通，才能帶動現(xiàn)代化的大生產(chǎn),，現(xiàn)代化流通對市場經(jīng)濟的促進作用越來越大,。沒有流通的現(xiàn)代化，就沒有真正意義上的社會主義市場經(jīng)濟,，國民經(jīng)濟的整體素質(zhì)和運行效率也就不可能得以提高,。正如吳儀副總理在全國流通工作會議上所指出的，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程,，就是流通快速發(fā)展的過程,，不懂得現(xiàn)代流通就不懂得社會主義市場經(jīng)濟。現(xiàn)代流通是提高國民經(jīng)濟運行速度,、質(zhì)量和效益的重要因素,，對于擴大內(nèi)需、活躍市場和提高人民群眾生活質(zhì)量,，對于解決“三農(nóng)”問題,、縮小城鄉(xiāng)差別、擴大就業(yè)和保障消費安全,，以及實施“引進來”和“走出去”戰(zhàn)略,，都有著十分重要的作用。

　　當然，也要清醒地認識到,，我國流通現(xiàn)代化水平還很低,，發(fā)展不平衡，還處于初級發(fā)展階段,，發(fā)展?jié)摿薮?。流通業(yè)增加值與同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率，美國20世紀80年代末90年代初就達到21.62%,，日本13.89%,，英國14.21%，法國14.18%,，而我國在21世紀初還只有8.2%,。國際公認的庫存商品與國內(nèi)生產(chǎn)總值的經(jīng)驗比例，正常發(fā)達國家不應超過1%,，發(fā)展中國家不應超過5%,，而我國僅新增加的庫存占GDP的比重就超過5%,我國經(jīng)濟相對發(fā)達的省份浙江省社會存貨占GDP的比重高達8.2%。2004年,，我國工業(yè)企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)率平均每年為2.16次,，批發(fā)和零售商業(yè)企業(yè)平均為3-4次，而日本企業(yè)平均高達15次以上,，一些跨國連鎖企業(yè)如沃爾瑪,、麥德龍、家樂福等公司更是高達20到30次,。如果工業(yè)流動資本年平均周轉(zhuǎn)速度提高到3次,，批發(fā)、零售業(yè)的流動資本年均周轉(zhuǎn)提高到7-8次,，我國全社會工商企業(yè)流動資本占用每年可節(jié)約至少1.5萬億元人民幣,。

　　從發(fā)展經(jīng)驗看，一個地區(qū)發(fā)展水平和競爭優(yōu)勢,，越來越取決于其流通現(xiàn)代化水平,。我國東部地區(qū)的發(fā)展很大程度上得益于現(xiàn)代流通體系和市場體系的建設(shè)和發(fā)展。浙江省是我國經(jīng)濟發(fā)展較快,，發(fā)展水平較高的省份,，浙江省流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國也處于領(lǐng)先水平，不少城市和地方已成為全國著名的市場,，比如海寧的皮革市場,、紹興的紡織城、義烏的小商品市場等等,。很多省市領(lǐng)導已經(jīng)認識到現(xiàn)代流通是國民經(jīng)濟運行的先導性力量,，把現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓,。

　　中部地區(qū)是我國重要的商品糧基地、能源原材料基地和制造業(yè)基地,重要的物資和產(chǎn)品集散交換中心和交通樞紐,在我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局中占有重要地位,。中部六省總面積只占我國國土面積的10.7％,，但總?cè)丝谡既珖?8.1%。2005年中部六省GDP占全國的20.3％,；人均GDP為1241美元,，低于全國1700美元的人均水平，中部地區(qū)與發(fā)展較快的東部地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展水平上具有明顯的差距,。促進中部地區(qū)崛起,，是黨中央、國務院繼作出鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展,、實施西部大開發(fā),、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，從我國現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的又一重大決策,，是落實促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重大任務,。與東部地區(qū)相比，我國中部地區(qū)流通現(xiàn)代化發(fā)展進程緩慢,。根據(jù)2004年經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù),，中部六省批發(fā)和零售業(yè)法人單位只占全國的12.3%，其中批發(fā)業(yè)只占11%,，批發(fā)業(yè)銷售額只占10.1%,，社會消費品零售總額占19.4％，億元以上商品市場個數(shù)只占16.7%,，進出口總額占的比例更低,，只有3%，實際利用外資金額也不到全國的７％,。這與中部地區(qū)在全國經(jīng)濟和社會發(fā)展的地位和作用是不相符的。

　　中部地區(qū)連南貫北,，承東啟西,，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，是我國重要的人流,、物流,、商流、信息流中心,?？梢哉f，中部崛起,，很關(guān)鍵的一點,，取決于中部現(xiàn)代流通的發(fā)展。為此，我提出如下建議：

　　第一,，加強現(xiàn)代流通體系和現(xiàn)代市場體系建設(shè),，促進中部地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。溫家寶總理指出,，中部地區(qū)崛起要“開拓中部地區(qū)大市場,，發(fā)展大流通”。中部地區(qū)要深化流通體制改革,，通過建設(shè)現(xiàn)代流通體系和市場體系,，形成一批在全國和國際上擁有重要地位的商品集散地、出口商品基地,、商品交易中心和物流樞紐基地,，以及完善的、網(wǎng)絡(luò)化的區(qū)域內(nèi)部物流分工協(xié)作體系,。中部地區(qū)煤,、金、銀,、銅,、鎢、鋁等近幾十種重要或稀有礦產(chǎn)儲量,，均居全國乃至世界前列,，是我國重要的能源、原材料生產(chǎn)和供應基地,，關(guān)系到整個國家的能源和經(jīng)濟安全,。要努力推動中部能源和原材料統(tǒng)一大市場的形成，通過市場改變能源和原材料的不合理定價機制,，逐步改善中部地區(qū)貿(mào)易條件,。　

　　第二,，堅持對外擴大開放,，實現(xiàn)中部地區(qū)的跨越式發(fā)展。擴大開放包括對外開放和對內(nèi)開放,。中部地區(qū)要抓住經(jīng)濟全球化和區(qū)域發(fā)展一體化的機遇,，繼續(xù)加強與長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟圈等地區(qū)多年形成的經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系,，著力開拓國際市場,，拓展國際合作的領(lǐng)域和深度，促進中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)調(diào)整,。中部各省要依托各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，如鋼鐵,、有色金屬、汽車制造,、食品加工等,，通過與東部地區(qū)合作或自己拓展營銷渠道，加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、特色產(chǎn)品的宣傳力度,，提高中部地區(qū)商品在國內(nèi)外市場上的認知度，積極開拓海外市場,。

　　第三,，打破地區(qū)封鎖，加強區(qū)域合作和協(xié)調(diào)發(fā)展,。中部地區(qū)是東西部經(jīng)濟合作的橋梁與樞紐,，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。中部地區(qū)要發(fā)展,，就必須打破地區(qū)封鎖和“行政”分割,，充分發(fā)揮在全國板塊經(jīng)濟中的地位和作用。這次論壇的主題是“區(qū)域合作,，協(xié)調(diào)發(fā)展”,，就是提倡打破地區(qū)封鎖和“行政”分割，加強區(qū)域合作和協(xié)調(diào)發(fā)展,，發(fā)揮中部地區(qū)整體的區(qū)位優(yōu)勢,，促進中部地區(qū)現(xiàn)代流通的發(fā)展。要打破省,、地區(qū),、行業(yè)、部門,、所有制的界限,，通過以強并弱、強強聯(lián)合的形式,，組建一批在國內(nèi)外有實力和競爭力的流通企業(yè)集團,。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵本地企業(yè)走出去,，積極參與國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作。商務部將圍繞“萬商西進”工程,，大力促進中部各省的省際區(qū)域合作和東中西部的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　第四， 建立和完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系,，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,。中部六省是全國**大的商品糧基地,，農(nóng)村人口占全國農(nóng)村人口的31.2%，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系,，對于促進中部崛起具有重要的戰(zhàn)略意義,。我國農(nóng)產(chǎn)品流通方式陳舊落后，市場風險巨大,，由此造成的直接,、間接的實物損耗和價值損失高達30%。假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費70%以上發(fā)生在農(nóng)村,，要改善農(nóng)民的生存條件和農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)的發(fā)展條件，提高農(nóng)民收入,，就必須建立和完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系,，在徹底改變農(nóng)村消費“不安全、不方便,、不實惠”的同時,，使更多農(nóng)產(chǎn)品以更好的價格、更便利的渠道銷售出去,。商務部將通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”,，給中部地區(qū)農(nóng)村流通體系建設(shè)更大的支持。

　　第五,，要實施“人才強商”戰(zhàn)略,，加強流通人才建設(shè)。我國流通領(lǐng)域從業(yè)人員素質(zhì)不高,，一直是制約我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要因素,。根據(jù)《2002中國勞動統(tǒng)計年鑒》的資料顯示，在城鎮(zhèn)流通業(yè)（包括批發(fā),、零售貿(mào)易和餐飲業(yè)）從業(yè)人員中,，大專、大學本科和研究生學歷的人數(shù)占全部大專,、大學本科和研究生學歷總數(shù)的比例分別為6.4%,、4.2%和3.7%，明顯低于制造業(yè)等其他產(chǎn)業(yè),。目前,，我國進出口總額已位居世界第三。在從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國,、從粗放型向集約型增長方式轉(zhuǎn)變的過程中,，經(jīng)濟發(fā)展對流通人才隊伍建設(shè)提出了新的、更高的要求,。實施“人才強商”戰(zhàn)略,，加快建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、?shù)量充足、人才齊全,、富有活力的高素質(zhì)流通人才隊伍,，對促進我國尤其是中部地區(qū)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的戰(zhàn)略意義,?！?

**后，我衷心地希望,，以本次論壇為契機,，專家學者為中部崛起貢獻智慧，政府部門為中部發(fā)展營造環(huán)境,，工商企業(yè)為中部騰飛增添動力,。讓我們大家攜起手來，為創(chuàng)造中部地區(qū)輝煌美好的明天而共同努力,。

資料來源：商務部網(wǎng)站