黃國華/文  

近年來，我國農(nóng)業(yè)機械及其零件（以下簡稱：“農(nóng)機”）進出口保持旺盛的增長勢頭,，特別是出口快速增長,，緊追進口，并于2006年反超進口,，扭轉了多年貿易逆差的局面,。

農(nóng)機出口增長快于進口，貿易逆差得以扭轉

據(jù)海關統(tǒng)計,，1998年我國農(nóng)機進出口貿易額僅為12.68億美元,，其中出口4.67億美元，進口8.01億美元,，處于貿易逆差的狀態(tài),。2006年我國農(nóng)機進出口貿易額達77.51億美元，其中出口40.16億美元,，進口37.35億美元,，實現(xiàn)貿易順差2.81億美元。1998~2006年,，我國農(nóng)機出口年均增長30.9%,，進口年均增長21.2%，出口年均增速高出進口9.7個百分點,。2007年，我國農(nóng)機進出口貿易繼續(xù)保持快速增長勢頭,，10月我國農(nóng)機進出口91.5億美元,，同比增長44.6%。其中出口49.41 億美元,，同比增長50.5%,，進口42.09億美元,，同比增長38.2%，實現(xiàn)貿易順差7.32億美元,。

兩年來我國農(nóng)機進出口的主要特點

進口貿易方式構成穩(wěn)定,，出口有所變動。出口方面,，兩年來我國農(nóng)機出口貿易方式構成比重未有大的變化,，一般貿易占有絕對優(yōu)勢，在整體出口中的比重達85%,，加工貿易成為重要補充,，占比重為11%。進口方面,，一般貿易仍是主導,，但貿易方式更趨多元，加工貿易,、保稅區(qū)倉儲轉口貨物和外商投資設備進口均占有一定份額,。從兩年走勢看，一般貿易進口比重有所下降,，加工貿易進口比重有所提高,。

國有企業(yè)比重呈下降態(tài)勢，外商投資企業(yè)和私營企業(yè)比重呈上升態(tài)勢,。出口方面,，國有、私營和外商投資企業(yè)形成“三足鼎立”之勢,，三者在整體出口中所占比重相當,。進口方面，則是外商投資企業(yè)和國有企業(yè)挑大梁,。但從兩年來走勢來看,，無論是出口還是進口，外商投資企業(yè)和私營企業(yè)增長速度均要快于國有企業(yè),。國有企業(yè)在整體中的比重有萎縮之勢,，外商投資企業(yè)和私營企業(yè)的比重則有放大之勢。

出口市場多元化,，進口來源地相對集中,。出口方面，我國農(nóng)機產(chǎn)品銷往美國,、歐盟,、東盟、日本,、非洲,、伊朗和拉丁美洲等國家（地區(qū)）,。而進口來源地均為發(fā)達國家（地區(qū)），歐盟,、美國,、日本和韓國等4地合計進口額在整體進口中所占比重超過9成。

浙江和上海分別位列出口和進口首位,。兩年來,，我國農(nóng)機進出口省市構成格局比較穩(wěn)定。居出口前3位的省市分別為浙江,、江蘇和山東,，居進口前3位的省市分別為上海、江蘇和北京,。

主要進出口品種保持快速增長,。出口金額列前3位的主要品種有：液體泵及其零件、柴油發(fā)動機及其零件和拖拉機及其零件,。從2007年走勢看,，拖拉機零件、牽引車及掛車出口增長勢頭較快,，同比增速均達1.3倍,。進口方面，柴油發(fā)動機及其零件和液體泵及其零件是主要進口品種,。從2007年走勢看,，拖拉機零件增長勢頭較快，同比增速達66.2%,。

近年農(nóng)機進出口旺增的主要原因

一是國家政策扶持,。近年來，國家實施了一系列強有力的惠農(nóng)政策,，使得我國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進一步提高，為農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展提供了良好契機,。農(nóng)機工業(yè)與農(nóng)機進出口貿易成為國家惠農(nóng)政策的直接受益者,。

二是產(chǎn)品性價比高。我國生產(chǎn)的農(nóng)機以小型農(nóng)業(yè)機械為主,，產(chǎn)品質量穩(wěn)定,、價格低廉，具有較高的性價比,，在發(fā)展中國家具有明顯的競爭優(yōu)勢,。小型農(nóng)機產(chǎn)品正好是一些發(fā)達國家的缺檔產(chǎn)品，因此在發(fā)達國家農(nóng)機市場上具有較強的競爭力。

三是貿易主體多元化,。隨著國際農(nóng)機制造業(yè)向我國轉移加快，外商投資企業(yè)進出口增長較快,。同時,，私營企業(yè)獲得外貿經(jīng)營權后，進出口潛力進一步得到激發(fā),，在農(nóng)機對外貿易領域迅速崛起,，國有企業(yè)仍保持著穩(wěn)定增長。多元化外貿主體格局,，對我國農(nóng)機進出口貿易快速增長形成了有力支撐,。

當前我國農(nóng)機出口存在的主要問題

一是行業(yè)呈粗放型增長，抗風險能力弱,。盡管我國農(nóng)機行業(yè)取得了長足的進步,，但整體上屬于產(chǎn)能規(guī)模擴張，技術和品牌擴張相對較慢,。整個行業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力低,，在農(nóng)機產(chǎn)品的技術水平上，與一些發(fā)達國家產(chǎn)品還存在一定的差距,。尤其是在安全,、節(jié)能、環(huán)保等方面難以滿足要求,，同時也缺乏在國際市場上具有知名度的自主品牌,。在售后服務等方面的實力與大型跨國農(nóng)機制造公司相比存在較大差距。

二是產(chǎn)品結構有待進一步優(yōu)化,。從產(chǎn)品結構上看,，我國農(nóng)機產(chǎn)品總體上呈“三多三少”的落后局面，即小型機械多,、大型機械少,，動力機械多、配套農(nóng)機具少,，普通機械多,、高性能機械少。這種產(chǎn)品格局不僅不能適應當前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的需求,，造成一些高端產(chǎn)品仍需依賴進口,，而且也帶來了低水平、低附加值,、低技術含量的重復投入,，從而造成某些品種生產(chǎn)能力明顯過剩等問題，帶來市場過度競爭。

三是行業(yè)集中度低,，綜合競爭力不強,。當前，我國農(nóng)機企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,、生產(chǎn)集中度低,，缺乏具有國際競爭實力的大型企業(yè)集團。2006年我國經(jīng)營農(nóng)機出口的企業(yè)有9118家企業(yè),，排名前10 位企業(yè)累計出口額在整體中所占比重為12.1%,。2007年前10月經(jīng)營農(nóng)機出口的企業(yè)有10374家企業(yè)，排名前10位企業(yè)累計出口額在整體中所占比重為11.6%,。參與農(nóng)機出口經(jīng)營的企業(yè)越來越多,，而行業(yè)集中度則進一步降低。出口企業(yè)個數(shù)多,、規(guī)模小,，易引發(fā)為搶占市場份額而競相壓價的行為。

四是貿易保護主義影響日益擴大,。隨著我國農(nóng)機產(chǎn)品國際市場份額的不斷上升,，遭遇的貿易保護主義形式也日趨多樣化，尤其是發(fā)達國家以環(huán)保標準,、質量標準,、技術標準、反傾銷等各種形式貿易壁壘限制我國產(chǎn)品輸入,。歐盟的《報廢電子電氣設備指令》（WEEE）,、《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》（RoHS）和《耗能產(chǎn)品生態(tài)設計框架指令》（EUP）三大環(huán)保指令相繼付諸實施，大大提高了機電產(chǎn)品的準入門檻,。進入美國市場需要通過美國EPA排放認證檢測,。2007年4月，EPA提出了針對小型發(fā)動機的更加嚴格的排放法規(guī)征求意見稿,，在現(xiàn)有標準的基礎上對小型發(fā)動機的碳氫化合物和氮氧化合物排放量消減35%,。此外，2003年美國曾對我國出口的拖拉機發(fā)起“337”知識產(chǎn)權調查,，由于我國企業(yè)積極有效的應訴,，才使得我國拖拉機產(chǎn)品可以繼續(xù)對美國正常出口。

對我國農(nóng)機出口問題的相關建議

一是不斷提高自主創(chuàng)新能力,。鼓勵企業(yè)建設研發(fā)中心,，增加科研投入，并大力推動品牌戰(zhàn)略,，通過提升技術,、品牌等核心優(yōu)勢,，確保國際競爭力。

二是優(yōu)化行業(yè)組織結構,。通過改革,、改造、改組,，加速行業(yè)的整合,，大力扶持一批創(chuàng)新能力強、技術含量高,、規(guī)模效益好的大型企業(yè)。

三是大力貫徹“走出去”戰(zhàn)略,。在目前某些產(chǎn)品生產(chǎn)技術基本成熟的狀況下,，積極開展國外建廠設點、組裝銷售,，并使國外生產(chǎn)與產(chǎn)品出口,、售后服務相結合，擴大并鞏固市場,，**終實現(xiàn)產(chǎn)品連同技術,、資本和勞務的輸出。

四是強化行業(yè)自律,。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,，監(jiān)督和規(guī)范出口秩序，引導企業(yè)加強自律,，推進同類產(chǎn)品利益同盟和出口協(xié)作聯(lián)盟等行業(yè)協(xié)會的組建,，避免無序競爭招致國外反傾銷、反補貼調查,。

五是加強出口預警,。及時跟蹤、收集,、整理國外相關貿易保護信息,，加強對發(fā)達國家和主要貿易伙伴的技術標準、對策,、有關法規(guī)等方面的研究,，幫助企業(yè)跨越各種貿易壁壘。                  

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