中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授 白人樸   

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，農(nóng)機(jī)行業(yè)全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，正在開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的新局面,。

一,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新起點(diǎn)的標(biāo)志

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，有三個(gè)重要標(biāo)志：

一是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展總體上進(jìn)入中級(jí)階段,。2007年,，我國(guó)農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平已超過40%，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重已小于40%,。這兩個(gè)指標(biāo)標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展總體上進(jìn)入中級(jí)階段,。從初級(jí)階段跨入中級(jí)階段，是已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上的重要標(biāo)志,，是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展史上一個(gè)重要里程碑,。表明我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、組織運(yùn)行基礎(chǔ),、實(shí)踐認(rèn)識(shí)基礎(chǔ),、農(nóng)民應(yīng)用基礎(chǔ)都比以前大大增強(qiáng)，上了一個(gè)新臺(tái)階。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展格局,、發(fā)展環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻地,、根本性變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正由過去對(duì)人力和自然資源占用和依賴很大,，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備依賴程度大大增強(qiáng),，增機(jī)、育人,、減員,、增效、節(jié)約,、環(huán)保,，已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律,。我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展使世界農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展格局也發(fā)生了重大變化：20世紀(jì),，世界農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的亮點(diǎn)主要在北美洲和歐洲,，一些發(fā)達(dá)國(guó)家先后實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化,。21世紀(jì)，世界農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展重點(diǎn)正向亞洲,、拉丁美洲轉(zhuǎn)移,，中國(guó)已成為世界農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新亮點(diǎn)。為什么還加“總體上”三字呢,？因?yàn)槲覈?guó)疆域遼闊,，條件復(fù)雜，各地發(fā)展還不平衡,，地區(qū)差異還較大,。“總體上已進(jìn)入”,，說明已經(jīng)進(jìn)入中級(jí)階段的地區(qū)已形成主流,，還有一部分地區(qū)尚未進(jìn)入，還處于初級(jí)階段向中級(jí)階段發(fā)展的進(jìn)程中,。實(shí)踐證明,，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成績(jī)是巨大的，困難也不小,。在新的起點(diǎn)上發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，要求更高，任務(wù)更艱巨,。

二是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展全局，是思想和理論上在新的歷史起點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展的重要標(biāo)志,。過去在發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程中,，由于缺乏科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo),，曾走過彎路，出現(xiàn)過挫折,，付出過未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的沉重代價(jià),。如今在新的歷史起點(diǎn)上深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在科學(xué)發(fā)展理論指導(dǎo)下,，正確面對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新形勢(shì),、新要求、新課題,、新矛盾,、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的思想和理論基礎(chǔ)更堅(jiān)實(shí)、更科學(xué),，必將開拓新視野,，樹立新觀念，進(jìn)入新境界,，開創(chuàng)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新局面,。

三是我國(guó)總體上已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展期及《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》頒布實(shí)施，是新起點(diǎn)上農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化,，進(jìn)入依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新時(shí)期的重要標(biāo)志,。新時(shí)期國(guó)家實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方針及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，對(duì)農(nóng)業(yè)由過去“多取少予”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘤枭偃》呕睢?，?duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持力度一年比一年加大,，說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不但有加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的迫切需要，而且有促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和投入能力,。2007年,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力已上升到世界第4位，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到24.66萬億元,，全國(guó)財(cái)政收入達(dá)到5.13萬億元,，外匯儲(chǔ)備超過1.52萬億美元，人均GDP近2500美元,，都創(chuàng)歷史新高,。人均GDP分省來說，達(dá)到4000美元以上的省市已有5個(gè)，3000美元以上的省市已有9個(gè),，15個(gè)省,、市、自治區(qū)已達(dá)到2000美元以上,，30個(gè)省,、市、自治區(qū)人均GDP都已超過1000美元,，****不到1000美元的貴州省也接近900美元（見附表）,。農(nóng)民收入逐年增加，2007年,，全國(guó)農(nóng)民人均純收入已突破4000元大關(guān),，達(dá)到4140元。中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金從2003年的0.2億元連續(xù)5年逐年翻番,，增加到2007年的20億元,，今年將達(dá)到40億元。地方財(cái)政也加大了對(duì)農(nóng)機(jī)的投入,。農(nóng)民作為農(nóng)機(jī)投入的主體發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極性很高,，農(nóng)民用于購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入已從2002年190多億元增加到2007年300多億元。從2002年到2006年,，農(nóng)民人均純收入增加了44.87%,，農(nóng)民用于購置農(nóng)機(jī)的投入增加了54.1%，大于人均純收入的增幅,，可見農(nóng)民對(duì)于購置農(nóng)業(yè)機(jī)械，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性多么高漲,。雖然發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的難度仍然很大,，任務(wù)非常艱巨，尤其進(jìn)入新階段面臨的挑戰(zhàn)更是前所未有,，但我們必須看到機(jī)遇也前所未有,，可以說是千載難逢，機(jī)遇大于挑戰(zhàn),。國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略加大支持力度與農(nóng)民積極性結(jié)合,，對(duì)外開放程度不斷提高，在發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、互利共贏,、相互促進(jìn)、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)國(guó)策指導(dǎo)下,，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)總體上有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展,。我們必須抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，面對(duì)挑戰(zhàn),，求真務(wù)實(shí),，迎難而上，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)中獲得新的突破和成功,，又好又快地完成新階段我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的歷史使命,。

二、開創(chuàng)新局面要抓好著力點(diǎn)

在新起點(diǎn)上面對(duì)新形勢(shì)新要求,，新機(jī)遇新挑戰(zhàn),，我們必須用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，站在新高度,，把握發(fā)展變化的脈搏,，認(rèn)識(shí)和自覺遵循發(fā)展變化的規(guī)律，從實(shí)際出發(fā),，抓好發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的著力點(diǎn),，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新局面。由于各地條件和發(fā)展情況有差異,，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的著力點(diǎn)也會(huì)有所不同,，必須按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)有效,、保障安全,、保護(hù)環(huán)境的原則，有重點(diǎn),、有步驟地積極推進(jìn),。

1.在加大投入的同時(shí)，著力在用好投入,、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和效益上下功夫

要努力提高投入效益,，避免投入增多了不知道怎么用或用之不當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生。要通過加大投入,，使農(nóng)機(jī)化要素組合更優(yōu),，發(fā)展速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，發(fā)展領(lǐng)域拓寬,，發(fā)展格局協(xié)調(diào),，發(fā)展質(zhì)量和水平提高，發(fā)展效益和貢獻(xiàn)更大,。據(jù)測(cè)算,，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右，耕種收綜合機(jī)械化水平年增幅應(yīng)保持在1.6%左右,。到2010年,，耕種收綜合機(jī)械化水平將超過45%,，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃五年轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4500萬人提供強(qiáng)有力的農(nóng)機(jī)化支撐，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員預(yù)期將減少到3億人以下,，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高,，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率將闖過1萬元大關(guān)，為2000年的2.56倍,，與第二,、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距逐漸縮小，億元第一產(chǎn)業(yè)增加值從業(yè)人員用量將降至1萬人以下,，比2000年減少近1.5萬人,。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相應(yīng)提高,，農(nóng)機(jī)化效益增大,，是加大農(nóng)機(jī)投入，用好投入的努力方向,。

2.合力攻關(guān),，加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化

民以食為天。保障食品數(shù)量安全和質(zhì)量安全,，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，實(shí)施以人為本的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的首要任務(wù)。今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“糧食安全的警鐘要始終長(zhǎng)鳴”,，要“加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化”,，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出今年推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)突出要抓好三件事的第一件事就是大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給,。在我國(guó)農(nóng)作物總播種面積中,，糧食作物面積占2／3以上。所以,，糧食生產(chǎn)機(jī)械化是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的主攻方向和主要內(nèi)容決不能動(dòng)搖,。當(dāng)前，在我國(guó)三大糧食作物中,，小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，我國(guó)第一大糧食作物水稻機(jī)械栽植水平才剛過10%,，第二大糧食作物玉米機(jī)收水平還不到8%,。水稻機(jī)械栽植、玉米機(jī)收,，成為制約糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化必須攻克的瓶頸環(huán)節(jié),。在國(guó)家加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新形勢(shì)下,，要以改革創(chuàng)新精神,，立足增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力推動(dòng)發(fā)展,，采取產(chǎn)學(xué)研推管結(jié)合，合力攻關(guān)的綜合措施,，先在已建和新建的農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范點(diǎn)上進(jìn)行試驗(yàn)突破,，取得成功經(jīng)驗(yàn)和示范效果后，進(jìn)而在面上積極推廣,，奮力突破瓶頸制約,，加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。

在地區(qū)上,，由于各地發(fā)展不平衡,，應(yīng)采取先進(jìn)地區(qū)率先突破，帶頭推進(jìn),，后進(jìn)地區(qū)積極主動(dòng),，奮力跟進(jìn)的措施，加強(qiáng)區(qū)域間交流合作,，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn),。我國(guó)稻谷主產(chǎn)區(qū)集中在雙季稻區(qū)、長(zhǎng)江中下游單季稻區(qū)（又稱稻,、麥,、油菜產(chǎn)區(qū)）、西南稻區(qū)和東北稻區(qū)等18個(gè)省,、市,、自治區(qū)。目前水稻機(jī)械栽植水平東北稻區(qū)已達(dá)46%以上,，尤其黑龍江省已近70%,，為全國(guó)領(lǐng)先地區(qū)；其次是長(zhǎng)江中下游單季稻區(qū),，水稻機(jī)械栽植水平雖剛過10%,，但發(fā)展速度較快，農(nóng)民已廣泛認(rèn)可,，正積極推廣,，尤以江蘇成為發(fā)展中的亮點(diǎn)和領(lǐng)頭羊；而占全國(guó)稻谷面積**大（約占全國(guó)稻谷面積47%）,、稻谷占當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物面積比重**高的雙季稻區(qū),，水稻機(jī)械栽植水平才剛過1%，為全國(guó)**低,，是新階段我國(guó)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化必須主攻突破,、大力推進(jìn)的重點(diǎn)地區(qū)。雙季稻區(qū)實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化,，我國(guó)就基本實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化,，主攻的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是機(jī)械栽植,。目前在三大作物耕、種,、收機(jī)械化水平中,，玉米機(jī)收是水平**低、**薄弱的環(huán)節(jié),。玉米機(jī)收水平**高的是黃淮海夏玉米區(qū)的山東省,，玉米機(jī)收水平已突破20%，正向30%挺進(jìn),，成為全國(guó)玉米機(jī)收的發(fā)展亮點(diǎn)和領(lǐng)頭羊,。而玉米第一大省、北方春玉米區(qū)的吉林省,，玉米機(jī)播水平雖已超過72%,，但機(jī)收水平剛及1%，玉米機(jī)收是明顯的“短腿”,。黃淮海夏玉米區(qū)玉米機(jī)收已進(jìn)入推廣應(yīng)用階段,，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。北方春玉米區(qū)玉米機(jī)收總體上還處于示范推廣啟動(dòng)階段,，正在努力攻關(guān),。新階段要進(jìn)一步加快黃淮海夏玉米區(qū)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化步伐，并著力主攻吉林,、遼寧,、黑龍江、內(nèi)蒙古,、山西,、新疆、陜西等春玉米區(qū),，加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程,。

3.統(tǒng)籌兼顧，積極開拓各地特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)機(jī)械化

我國(guó)農(nóng)業(yè)資源非常豐富,，除糧食外,，還有經(jīng)濟(jì)作物和許多各具特色的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的領(lǐng)域十分廣闊,。中央一號(hào)文件在強(qiáng)調(diào)“加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化”的同時(shí),，提出要“穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化”。這是新階段,、新起點(diǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新要求，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、領(lǐng)域拓寬的戰(zhàn)略性調(diào)整,，是農(nóng)機(jī)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，用統(tǒng)籌兼顧的根本方法,，在新高度實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求的新舉措,。各地應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)業(yè)資源特色，因地制宜地開拓發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)和地方特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化,，把糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化攻堅(jiān)與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化開拓結(jié)合起來,，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收作出新貢獻(xiàn),。各地具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，例如黑龍江的大豆,，新疆的棉花,，湖北的油菜，山東,、河南的蔬菜,、花生，廣西的甘蔗,，山東,、陜西的蘋果，湖南,、福建的柑橘,，河北、山東的梨,，廣東,、廣西、海南的香蕉,，新疆,、河北、山東的葡萄,，云南,、福建、浙江的茶,，四川,、河南、湖南的豬,，內(nèi)蒙古,、黑龍江、河北的奶牛,，等等,。當(dāng)前,，應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部啟動(dòng)的我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)項(xiàng)目，著力水稻,、玉米,、小麥、大豆,、油菜,、棉花、柑橘,、蘋果,、生豬、奶牛等10個(gè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點(diǎn),，提供農(nóng)機(jī)化技術(shù)裝備支持,，促使農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，互促共進(jìn),，協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)發(fā)展的新局面,。

4.積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)上新臺(tái)階

立足于我國(guó)農(nóng)戶眾多,、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的國(guó)情,，使多數(shù)農(nóng)民不用買農(nóng)機(jī)也能用上農(nóng)機(jī),，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，探索出了具有中國(guó)特色的農(nóng)機(jī)共同利用,、經(jīng)濟(jì)有效的發(fā)展道路,，取得了顯著成效。在新階段,，農(nóng)機(jī)服務(wù)要在以下幾個(gè)方面再上新臺(tái)階：一是創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)模式,，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度，使農(nóng)機(jī)服務(wù)更加經(jīng)濟(jì)有效,。目前農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織有3500多萬個(gè),，其中股份制或股份合作制才19萬多個(gè)，只占0.5%左右,，絕大多數(shù)是分散的個(gè)體農(nóng)機(jī)戶,，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，組織化程度低,，服務(wù)能力弱,。今后要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo),、培植農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織發(fā)展,，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社章程，規(guī)模大,、機(jī)制活、服務(wù)能力強(qiáng),、服務(wù)質(zhì)量高的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織要發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,，整合農(nóng)機(jī)服務(wù)資源，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度,，使農(nóng)機(jī)服務(wù)更加經(jīng)濟(jì)有效,。二是提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域,，創(chuàng)出農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌,。農(nóng)機(jī)服務(wù)在追求效益時(shí)要堅(jiān)持以人為本，樹立服務(wù)興農(nóng)意識(shí),，講求安全,、可靠、優(yōu)質(zhì),、誠信,、用戶口碑好，創(chuàng)出遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)機(jī)服務(wù)品牌,。新階段要把創(chuàng)建服務(wù)品牌作為農(nóng)機(jī)服務(wù)上臺(tái)階的重要標(biāo)志,。三是健全農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)，完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,。新階段要推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè),、流通、維修,、運(yùn)輸,、信息等服務(wù)市場(chǎng)綜合配套發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)秩序,，拓展服務(wù)規(guī)模,，提高服務(wù)水平，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。

5.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),，充分發(fā)揮人機(jī)協(xié)調(diào)工程優(yōu)勢(shì)

農(nóng)村有豐富的人力資源。新階段農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展是一個(gè)增機(jī)育人,、轉(zhuǎn)人的運(yùn)動(dòng)變化過程,，每年有幾百萬人要從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)村人力資源優(yōu)勢(shì)和機(jī)械化優(yōu)勢(shì)是十分重要的戰(zhàn)略任務(wù),。著力點(diǎn)應(yīng)從兩方面入手：一方面是農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體,，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要培育造就一批又一批有文化,、能操作使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,，使他們成為農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的優(yōu)秀代表和靠先進(jìn)科技勤勞致富的帶頭人,；另一方面是農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。為農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移培育和輸送一批又一批有一定科技文化素質(zhì)和技能的產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生力軍,，使發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào),。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)要充分發(fā)揮其有培訓(xùn)基地,、師資力量、設(shè)備條件和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì),，把農(nóng)機(jī)人才培訓(xùn)與農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來,，既為發(fā)展農(nóng)機(jī)化培養(yǎng)人才，也為發(fā)展二,、三產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)輸送人才,，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。有些地區(qū)已在這方面積累了經(jīng)驗(yàn),，效果很好,。因此，新階段在增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化時(shí),，要把培育建設(shè)有專業(yè)技能的人才隊(duì)伍擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，大幅度增加人力資源開發(fā)的投入力度,，努力推進(jìn)增機(jī)育人,、轉(zhuǎn)人、人機(jī)協(xié)調(diào)工程,。這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展,，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó),、科教興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化開創(chuàng)新局面的一件大事,，一定要抓緊抓好,。

6.跟上時(shí)代要求，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化理論建設(shè)

在新起點(diǎn)上開創(chuàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新局面，必須以科學(xué)理論為指導(dǎo),。農(nóng)業(yè)機(jī)械化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，聯(lián)系農(nóng)機(jī)化實(shí)際加強(qiáng)理論建設(shè)的歷史使命，顯得比過去任何時(shí)候都更為重要和緊迫,。在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)下,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化理論建設(shè)要貫穿一條主線，不斷回答和解決實(shí)踐提出的三個(gè)基本問題,。一條主線是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。三個(gè)基本問題：一是什么是農(nóng)業(yè)機(jī)械化,？（定義界定）為什么要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化（發(fā)展動(dòng)力問題，為什么發(fā)展,？為誰發(fā)展,？）二是發(fā)展什么樣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化？（發(fā)展目標(biāo),、道路,、模式選擇問題）三是怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化？（發(fā)展理念,、思想路線,、發(fā)展戰(zhàn)略、策略問題,。如,，發(fā)展階段、任務(wù)要求,、發(fā)展原則,、重點(diǎn)、結(jié)構(gòu),、規(guī)模,、布局、步驟,、體制,、機(jī)制、政策,，在經(jīng)濟(jì)全球化,、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的國(guó)際環(huán)境下，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化如何發(fā)展,？等等一系列重大理論和實(shí)際問題）。正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展規(guī)律，不同地區(qū),、不同時(shí)代,，有不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，同一地區(qū)不同發(fā)展階段,，有不同的農(nóng)業(yè)機(jī)械化,。發(fā)展永無止境，認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新永無止境,，任何發(fā)展都是在一定的時(shí)空條件下進(jìn)行,。正確解決發(fā)展中的矛盾和制約，要堅(jiān)持解放思想,，實(shí)事求是,，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新,，才能使農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路越走越寬廣,，農(nóng)機(jī)化效益越來越高，農(nóng)機(jī)化對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大,。

（本文略有刪節(jié)） 

                                             信息來源:中國(guó)農(nóng)機(jī)新聞網(wǎng)