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發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通正當時

 

張道航 

 

    2007年中央1號文件曾明確提出：“健全農(nóng)村市場體系,，發(fā)展適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的物流產(chǎn)業(yè)”，并強調“必須強化農(nóng)村流通基礎設施建設,，發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài),，培育多元化、多層次的市場流通主體,，構建開放統(tǒng)一競爭有序的市場體系,。”時隔不到半年,，全國豬肉價格普遍上漲,，可是養(yǎng)豬的農(nóng)民卻并未從中受益；海南的香蕉才3分錢一斤,，農(nóng)民賣不出去只好拿來喂豬,，而城里人卻買不到便宜的香蕉,。豬肉與香蕉價格一漲一跌，生產(chǎn)者與消費者都未從中受益反而受到傷害,。這讓我們在對目前農(nóng)村流通的脆弱又增添了幾分切實感受的同時,，也對黨中央關于健全農(nóng)村市場體系和發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通的部署有了更深的感悟。

 　　一,、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通意義重大

    現(xiàn)代流通不僅促進著經(jīng)濟全球化的進程,，使一切國家的生產(chǎn)與消費都具有世界性，同時也使流通成為一個國家經(jīng)濟發(fā)展的先導性力量,。連鎖經(jīng)營,、物流配送等現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)在我國城市出現(xiàn)后，不僅在國民經(jīng)濟發(fā)展中日益凸顯出其先導性地位,，也改變著市民的消費方式和企業(yè)的生產(chǎn)方式,。抓住當前有利時機將現(xiàn)代流通引入農(nóng)村，無論對農(nóng)民生活,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展都會產(chǎn)生一系列重大影響,。

    第一,，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通有利于擴大農(nóng)村消費、提高農(nóng)民生活質量,。作為農(nóng)村流通不僅可以為農(nóng)民提供吃,、穿、用,、住,、行等各類消費品，大大豐富農(nóng)村消費品的市場供應,，而且由于現(xiàn)代流通采用統(tǒng)一采購,、集中配送、連鎖經(jīng)營,，既有利于保證商品質量,，又有利于降低運營成本，讓農(nóng)民買到物美價廉的商品,，從而可以增強人們的購買欲望,，擴大農(nóng)村消費，提高農(nóng)民的生活質量,。

    第二,，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通有利于滿足生產(chǎn)需要、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)代流通由于采用專有的物流配送體系,，能夠保質保量地為農(nóng)民提供包括種子,、化肥、農(nóng)藥,、飼料,、農(nóng)膜以及鋼材、水泥,、農(nóng)機具,、柴油等農(nóng)用物資，從而滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,。不僅如此,，現(xiàn)代流通還是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的重要鏈條。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，就是通過高投入實現(xiàn)高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)形態(tài),。但是如果沒有現(xiàn)代流通為其及時提供產(chǎn)銷信息，以及相應的加工,、保鮮,、倉儲、配送等服務,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高投入**終也就難以獲取高產(chǎn)出,。

    第三，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通有利于擴大農(nóng)村就業(yè),、增加農(nóng)民收入,。農(nóng)村現(xiàn)代流通是工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品( 21.90,0.00,0.00%)進城的雙向系統(tǒng)，集商流與物流的一體化,，這其中的每個環(huán)節(jié)都需要通過勞動的投入來提供增值服務,，這就必然會促進農(nóng)村新的社會分工的形成，從而吸納更多的勞動力就業(yè),，增加農(nóng)民收入,。不僅如此，農(nóng)村現(xiàn)代流通還把農(nóng)民分散生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品集中起來拿到市場上銷售,，增強了市場談判和討價還價的實力,，可以獲取遠高于一家一戶到市場上“提籃小賣”的價格，產(chǎn)品價格提高了自然會給農(nóng)民帶來更多的收入,。

    第四,，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通有利于提高農(nóng)村合作化水平。我國目前農(nóng)村以家庭小規(guī)模生產(chǎn)方式為主,，農(nóng)產(chǎn)品交易以簡單交換形式為主,，這種個體生產(chǎn)、分散經(jīng)營的組織形式,，嚴重地弱化了農(nóng)戶的市場主體力量,，使之在農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟關系中處于極其弱小的地位,。通過發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通，建立現(xiàn)代流通組織體系,，把一家一戶的農(nóng)戶組織和連接成一個共同體,，形成一種相互依存的合作關系，必然會對農(nóng)村合作化水平的提高起到積極的推動作用,。

    第五,，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通有利于促進農(nóng)民思想觀念的轉變。現(xiàn)代流通是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,，它不僅采用高智能,、高科技、信息化,、集約化的流通手段,，同時又以現(xiàn)代市場經(jīng)濟理論為基礎，不僅體現(xiàn)商品化,、市場化的發(fā)展要求,，也代表了社會化、國際化的發(fā)展趨勢,。這種富有時代氣息的現(xiàn)代流通進入農(nóng)村后,，在讓農(nóng)民學習到現(xiàn)代流通手段、流通方式,、流通技術的同時，也會將現(xiàn)代市場經(jīng)濟中那些新的經(jīng)營理念和思想觀念潛移默化地傳輸給農(nóng)民,，促進農(nóng)民思想觀念的轉變,。

    第六，發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放,。近些年來，一些現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)在城市取得了長足發(fā)展,，而地域廣袤的農(nóng)村卻成了被遺忘的角落,。這不僅在相當程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設，也從一個特定的角度擴大著城鄉(xiāng)差距,。發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通有利于縮小城鄉(xiāng)差距,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。而且現(xiàn)代流通作為無邊界,、無國界的大流通,，其觸角不僅要伸向農(nóng)村甚至還要伸向國外，借助于現(xiàn)代流通的市場延伸和機制傳導,，不僅可以將國內的農(nóng)產(chǎn)品打入國外市場,，也可以將國外的農(nóng)業(yè)技術引入國內,，從而更好地統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求。

    二,、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通的主要抓手

    經(jīng)過近30年的改革開放和發(fā)展,，農(nóng)民收入不斷增加，消費水平逐步提升,，農(nóng)村市場規(guī)模更趨擴大,。與此同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平逐年提高,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又作為社會主義新農(nóng)村建設的首要任務正式提出,，并在各地農(nóng)村組織實施。所有這一切,，都對農(nóng)村的流通業(yè)提出了新的更高要求,，這就必須針對目前農(nóng)村市場體系不夠健全、流通方式陳舊,、流通業(yè)態(tài)缺少創(chuàng)新的現(xiàn)實,，發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)。為此,，需要抓好以下幾個主要環(huán)節(jié),。

    第一，加大農(nóng)村流通設施建設的支持力度,。應當將農(nóng)村流通體系視為社會公共產(chǎn)品,，把農(nóng)村流通設施建設尤其是現(xiàn)代流通設施的建設，納入農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的范圍給予支持,。不僅要引導社會資金投資農(nóng)村流通領域,，鼓勵各類投資主體通過新建、兼并,、聯(lián)合,、加盟等方式在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，同時還要加大政府的投入和扶持力度,。政府不僅要加強農(nóng)村道路和信息網(wǎng)絡建設,，對加入現(xiàn)代流通體系的企業(yè)和農(nóng)戶給予一定的設施建設補貼，還要做好整體的規(guī)劃和協(xié)調避免重復建設,。

    第二,，堅持政府引導和農(nóng)民自愿。現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)在城市也不過是近些年才發(fā)展起來的新事物,，許多農(nóng)民連見也未見過,，缺乏了解和認識，所以政府的引導是不可缺少的。但是政府又不可以包辦代替,，更不可以搞強迫命令,，必須在農(nóng)民有所認識和自愿的前提下才可以進行。農(nóng)民是農(nóng)村現(xiàn)代流通建設的主體力量,，如果沒有農(nóng)民的參與,，單憑政府和少數(shù)企業(yè)在那強行推廣，是不會取得預期效果的,。為了說服農(nóng)民參與農(nóng)村現(xiàn)代流通建設,，可以通過試點或典型引路的辦法，只要讓農(nóng)民見到實效,、嘗到甜頭,，他們就會自覺自愿地參與進來。

    第三,，實現(xiàn)并不斷提高連鎖化,、網(wǎng)絡化、信息化,。連鎖化,、網(wǎng)絡化、信息化是現(xiàn)代流通的三個核心要素,。連鎖化能通過統(tǒng)一進貨,、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一促銷,、統(tǒng)一核算,，降低經(jīng)營成本，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,，提高經(jīng)濟效益,；網(wǎng)絡化能對所有企圖進入其覆蓋的市場的經(jīng)營者產(chǎn)生吸引力，并成為他們盈利的重要源泉,；信息化則是現(xiàn)代流通技術的關鍵，有了信息化才能使連鎖化和網(wǎng)絡化具有穩(wěn)定高效的技術保證,。只有具備了這“三化”,，農(nóng)村流通才能告別傳統(tǒng)進入現(xiàn)代。而且這“三化”的建設也不該是一勞永逸的,，必須隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術的進步不斷地得到提高,。

第四，做好網(wǎng)點的選擇和網(wǎng)絡的規(guī)劃,。網(wǎng)點既是現(xiàn)代流通的末端也是起點,，從“工業(yè)品下鄉(xiāng)”來講網(wǎng)點是末端，從“農(nóng)產(chǎn)品進城”來講網(wǎng)點又是起點,，所以網(wǎng)點建設至關重要,。網(wǎng)點的選擇必須堅持連鎖網(wǎng)絡建設標準,，選擇那些誠信度好、善于經(jīng)營的店鋪或農(nóng)戶入網(wǎng),，不可以濫竽充數(shù),。物流配送和產(chǎn)品收購也同樣要選擇那些積極性高，并具有一定經(jīng)營實力的企業(yè),，不可以降低標準,。與此同時，還要對網(wǎng)點設置,、加工倉儲,、物流配送進行科學規(guī)劃、合理布局,，做到連線成片,、方便配送，這樣才有利于降低成本,，保證日后經(jīng)營取得好的效益,。         

第五，做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相互促進,。發(fā)展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)必須將其納入大流通的格局,，做到城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展和相互促進。這就不僅需要解決“工業(yè)品下鄉(xiāng)”問題,，還需要解決“農(nóng)產(chǎn)品進城”問題,，解決農(nóng)民“買難與賣難”的雙重問題。而這種城鄉(xiāng)之間雙向流通系統(tǒng)的建設,，又決不單是解決商品流動的問題,，還需要構建起現(xiàn)代流通的供應鏈、服務鏈和價值鏈,。

    第六,，建立相應的考核監(jiān)督制度。農(nóng)村現(xiàn)代流通建設在我國還僅僅是開始,，為保證其健康發(fā)展,，不僅要有相應的規(guī)范和標準，還必須建立考核監(jiān)督制度,，及時跟蹤發(fā)展狀況,。不僅要考核經(jīng)濟效益，還要把誠信度,、農(nóng)民滿意度納入考核指標,，進行定期的考核和經(jīng)常性的監(jiān)督。對于存在經(jīng)營風險、不講誠信,、農(nóng)民不滿意,，以及驗收后又不達標的經(jīng)營者或企業(yè)，要限期改正乃至取消其入網(wǎng)經(jīng)營資格,。

發(fā)表于 @ 2008年06月18日 08:37:00 |點擊數(shù)（）

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