本網(wǎng)訊近期,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃(2024—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),。日前,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人就《規(guī)劃》有關(guān)情況回答了記者提問。

　　問：《規(guī)劃》出臺有什么背景和意義？

　　答：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng),，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,，具備了由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國跨越的厚實(shí)基礎(chǔ),。站在新的起點(diǎn)上，黨的二十大首次提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,，習(xí)近平總書記在2022年中央農(nóng)村工作會議上對加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,、制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃提出明確要求,，這是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的重大戰(zhàn)略部署,，向全黨全社會再次發(fā)出重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號。

　　貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和重要指示批示精神,，在深入開展調(diào)研,、廣泛征求意見基礎(chǔ)上，提出了《規(guī)劃》建議,。此次印發(fā)的《規(guī)劃》,，明確了當(dāng)前和未來一個時期加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施,。

　　當(dāng)前,，我國正處在邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時刻,，黨中央,、國務(wù)院頒布實(shí)施這一農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中長期綱領(lǐng)性文件，是統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略總綱,，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域?qū)l(fā)揮管全局,、管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用?！兑?guī)劃》對貫徹落實(shí)黨的二十大作出重大戰(zhàn)略部署具有重大而深遠(yuǎn)的意義,，將為以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供行動指南、注入強(qiáng)大動力。

　　問：《規(guī)劃》編制的主要思路是什么,？在總體目標(biāo)設(shè)定上有哪些考慮,？

　　答：《規(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，緊扣中央關(guān)心,、群眾關(guān)切,、社會關(guān)注，運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，提出要健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制,，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,，更高水平守牢國家糧食安全底線和耕地保護(hù)紅線,，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,，加快建設(shè)供給保障強(qiáng),、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng),、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。按照這個編制思路,，將黨中央部署貫穿于《規(guī)劃》全文,，體現(xiàn)到重點(diǎn)任務(wù)和重大政策中。

　　《規(guī)劃》著眼2027年,、2035年和本世紀(jì)中葉三個時間節(jié)點(diǎn),，分別制定路線圖和施工圖，提出農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的分階段目標(biāo),。明確到2027年農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)取得明顯進(jìn)展,，鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階,。具體來講,，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1.4萬億斤，農(nóng)業(yè)科技裝備支撐持續(xù)強(qiáng)化,，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本健全,，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得積極進(jìn)展，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,。到2035年農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)取得顯著成效,，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,。具體來講,，要實(shí)現(xiàn)“七個更加”：糧食產(chǎn)能穩(wěn)固、供給更加安全,；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈升級完善,、融合更加充分；鄉(xiāng)村設(shè)施完備配套,、生活更加便利,；鄉(xiāng)村公共服務(wù)普惠均等、保障更加有力,；農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)更加完善,；鄉(xiāng)村治理體系基本健全、社會更加安寧,；農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。到本世紀(jì)中葉農(nóng)業(yè)強(qiáng)國全面建成,，鄉(xiāng)村全面振興,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn),。

　　問：請介紹一下《規(guī)劃》的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容有哪些,？

　　答：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要建設(shè)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,、實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，既有國外一般現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的共同特征，更有基于自己國情的中國特色,?！兑?guī)劃》遵循世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)規(guī)律，立足我國國情農(nóng)情,，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展謀篇布局,，繪就了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的藍(lán)圖。

　　第一,，《規(guī)劃》提出了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的總體要求,。明確了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo),。

　　第二,，《規(guī)劃》提出了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國七方面重點(diǎn)任務(wù)。這些任務(wù)涵蓋“三農(nóng)”工作方方面面,，是個有機(jī)整體,。其中,，前五方面任務(wù)聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，體現(xiàn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國“五個強(qiáng)”的要求,；后兩方面任務(wù)聚焦農(nóng)村現(xiàn)代化,，體現(xiàn)“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國要一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化”的要求。

　　一是全方位夯實(shí)糧食安全根基,，把中國人的飯碗端得更牢更穩(wěn),。落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于產(chǎn)能提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、韌性增強(qiáng),、收益保障、責(zé)任壓實(shí)的要求,，提出全面加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè),，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平，健全糧食生產(chǎn)扶持政策,，強(qiáng)化糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品儲備調(diào)控,，構(gòu)建多元化食物供給體系等重點(diǎn)任務(wù)。

　　二是全領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技裝備創(chuàng)新,，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),。著眼發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，提出加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平整體躍升,，推動種業(yè)自主創(chuàng)新全面突破,，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備全程全面升級，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面融合等重點(diǎn)任務(wù),。

　　三是全環(huán)節(jié)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。圍繞鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,、促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,，提出提升家庭經(jīng)營集約化水平，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)增效,，健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等重點(diǎn)任務(wù),。

　　四是全鏈條推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系升級，提升農(nóng)業(yè)綜合效益,。突出強(qiáng)龍頭,、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài),、樹品牌,，提出推動農(nóng)產(chǎn)品加工流通優(yōu)化升級，推動農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化品牌化提升,，加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)任務(wù)。

　　五是進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)對外合作,，培育農(nóng)業(yè)國際競爭新優(yōu)勢,。著眼統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,，提出推動農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級,，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力，深入?yún)⑴c全球糧農(nóng)治理等重點(diǎn)任務(wù),。

　　六是高質(zhì)量推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),，提升農(nóng)村現(xiàn)代生活水平。對標(biāo)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,，提出持續(xù)提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平,，整體提升鄉(xiāng)村治理效能，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù),。

　　七是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，縮小城鄉(xiāng)差別。著力促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展,，提出拓寬農(nóng)民增收致富渠道,，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力等重點(diǎn)任務(wù),。

　　第三,，《規(guī)劃》提出了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的保障措施。包括加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)政策協(xié)同配合,，建強(qiáng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)人才隊(duì)伍,，分類探索差異化特色化發(fā)展模式等,。

　　問：如何抓好《規(guī)劃》貫徹落實(shí)？

　　答：《規(guī)劃》作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)文件,，集中體現(xiàn)了國家的戰(zhàn)略意圖,、中長期目標(biāo)和階段性任務(wù)，其生命力在于能落地,、能實(shí)現(xiàn),。下一步，我們將聚集資源要素,、匯聚各方力量,，重點(diǎn)抓好規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。

　　一是壓實(shí)責(zé)任促落實(shí),。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié),，推動各級黨委和政府堅(jiān)決扛起主體責(zé)任,，把農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃等,，確保農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

　　二是保障要素促落實(shí)。農(nóng)村要發(fā)展,、有活力,，離不開人才、土地,、資金等要素保障,。《規(guī)劃》提出,，建強(qiáng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)人才隊(duì)伍,，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)重大任務(wù)和重大工程項(xiàng)目土地供應(yīng)，完善鄉(xiāng)村振興投入機(jī)制,。在工作中,，我們還將推動各有關(guān)部門加強(qiáng)政策協(xié)同配合，強(qiáng)化規(guī)劃,、項(xiàng)目,、資金、要素間的有效銜接,、協(xié)同發(fā)力,。

　　三是典型引路促落實(shí)。我國地域廣闊,、各地情況千差萬別,，這決定了農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)不可能一個模式套下來、齊步走,。部分發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)較好,、特色優(yōu)勢明顯，有條件在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前,，先行探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。要推動?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有條件省份率先建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，鼓勵中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高,、資源條件較好的市地加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,，引導(dǎo)有條件的縣(市、區(qū))加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣,，分類探索差異化,、特色化發(fā)展模式。