當(dāng)前,，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率邁上70%臺階。小麥,、玉米,、稻谷三大主糧生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,，但不同作物間,、不同產(chǎn)業(yè)間、不同區(qū)域間農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還很不平衡,。專家表示,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)迫切需要加快“機(jī)器換人”。

　　從大田走向大棚,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化邁出關(guān)鍵一步,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)設(shè)施種植機(jī)械化發(fā)展的意見》。文件明確,，到2025年,，以塑料大棚、日光溫室和連棟溫室為主的種植設(shè)施總面積穩(wěn)定在200萬公頃以上,，設(shè)施種植機(jī)械化水平總體達(dá)到50%以上,。

　　農(nóng)機(jī)進(jìn)大棚這一步是農(nóng)機(jī)化發(fā)展全程全面轉(zhuǎn)型的縮影。專家表示,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)迫切需要加快“機(jī)器換人”,。所謂全程全面轉(zhuǎn)型意味著，由耕,、種,、收環(huán)節(jié)向植保、烘干,、秸稈處理全過程發(fā)展,，由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)延伸，由平原向丘陵山區(qū)擴(kuò)展,。

　　從主糧擴(kuò)展到全產(chǎn)業(yè)鏈

　　“當(dāng)前,，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率邁上70%臺階，小麥,、玉米,、稻谷三大主糧生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，設(shè)施農(nóng)業(yè),、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化開始提速,，這是我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展里程碑式的標(biāo)志,。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊终f。

　　盡管目前三大主糧生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,，但不同作物間,、不同產(chǎn)業(yè)間、不同區(qū)域間農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還很不平衡,。棉油糖的綜合機(jī)械化率低于70%,，果菜茶的綜合機(jī)械化率不到40%，畜牧業(yè),、漁業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)的機(jī)械化率只有35%左右，丘陵山區(qū)和平原地區(qū)差距巨大,。這表明,，我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化還有很長的路要走，與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比差距仍然很大,。

　　“經(jīng)驗(yàn)表明,，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家都是以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化為前提。”中國工程院院士,、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會名譽(yù)理事長羅錫文說,，我國農(nóng)機(jī)裝備還有很多短板，高效率,、多功能,、精準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)裝備還比較缺乏，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,。甘蔗,、棉花產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在陷入困境，主要就是因?yàn)槿鄙傧冗M(jìn)適用的作業(yè)機(jī)械,，導(dǎo)致用工多,、生產(chǎn)成本高，產(chǎn)業(yè)競爭力弱,。因此,，支持農(nóng)機(jī)化的力度不能減，當(dāng)務(wù)之急是推進(jìn)全面機(jī)械化,。

　　目前,，農(nóng)機(jī)需求結(jié)構(gòu)在發(fā)生變化。中國社科院農(nóng)村所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)室主任劉長全說,，當(dāng)前主要大宗作物生產(chǎn)人工成本的占比均超過40%,，機(jī)械化成為降低生產(chǎn)成本、提高比較效益的現(xiàn)實(shí)選擇,。對農(nóng)機(jī)化的需求,，已經(jīng)從耕種收環(huán)節(jié)向植保,、烘干、秸稈處理環(huán)節(jié)延伸,，正在從糧食作物快速向經(jīng)濟(jì)作物,、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)拓展,。尤其是新型經(jīng)營主體對農(nóng)機(jī)的需求,，由關(guān)注價格向注重品牌和質(zhì)量轉(zhuǎn)變，更注重以機(jī)械化降低生產(chǎn)風(fēng)險,、提高作業(yè)效率,，更注重獲取全程機(jī)械化解決方案,。

　　近年來,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定公布了4批共453個率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。畜牧主產(chǎn)省份推進(jìn)主要畜種養(yǎng)殖,、重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié),、規(guī)模養(yǎng)殖場戶機(jī)械化，機(jī)械裝備總量持續(xù)增長,。漁業(yè)主產(chǎn)省份推動池塘養(yǎng)殖,、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖,、筏式吊籠與底播養(yǎng)殖等養(yǎng)殖模式機(jī)械化,。作為農(nóng)業(yè)科技的物化載體，農(nóng)業(yè)機(jī)械正在全面融入種植業(yè),、畜牧業(yè),、漁業(yè)。

　　突破丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化痛點(diǎn)

　　我國丘陵山區(qū)分布在19個省份1400多個縣市,，是糧油糖及特色農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地,。長期以來，受自然條件限制,，許多地方缺乏機(jī)耕道路,，田塊細(xì)碎，高低不平,，農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”,，適用機(jī)具不多，機(jī)械化發(fā)展滯后,。2019年,，丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率只有48%，比全國平均水平低22個百分點(diǎn),。針對此,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造,，在農(nóng)田建設(shè)中明確支持土地平整和機(jī)耕道建設(shè)，加大扶持丘陵山區(qū)適用機(jī)具研發(fā)推廣,。

　　重慶市屬典型的丘陵山區(qū),，因耕地條件制約，農(nóng)機(jī)化發(fā)展滯后,。“我們出臺先建后補(bǔ)和引導(dǎo)社會資本參與的政策措施,，吸引社會資金投入近5億元，是財政投入的兩倍以上,，推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造,。”重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任秦大春說，不少地方整村整鄉(xiāng)連片改造,，建成一批萬畝級“宜機(jī)化+全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”示范基地,。

　　江西省立足農(nóng)業(yè)大省和丘陵山區(qū)的特點(diǎn)，啟動了農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作,，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展,。江西省瑞金市農(nóng)機(jī)局局長劉醒吾說，自農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來,，全市農(nóng)機(jī)裝備增長速度明顯加快,。伴隨土地規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)機(jī)作業(yè)向大中型專業(yè)化方向發(fā)展,。

　　專家認(rèn)為,，丘陵山區(qū)機(jī)械化發(fā)展是個系統(tǒng)工程，要加快構(gòu)建推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,、農(nóng)田農(nóng)機(jī)配合的機(jī)制,，推動農(nóng)田建設(shè)、品種培育等各方面的宜機(jī)化,。丘陵山區(qū)縣市要在涉農(nóng)資金整合中,，加大對農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè),、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣等支持力度,，合力推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程。

　　機(jī)械化信息化融合是方向

　　在我國,，很多蔬菜,、水果、園藝作物依靠設(shè)施種植,，其附加值常高于大田作物,。據(jù)統(tǒng)計，我國各類設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)5000多萬畝，使用年限10年以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)2800多萬畝,，均居世界第一,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)推廣總站副站長涂志強(qiáng)說，相對于龐大的面積,，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還相對滯后,，綜合機(jī)械化水平僅為33%，自動化,、智能化程度較低,，還不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，亟待加快發(fā)展,。

　　“設(shè)施農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出信息化推動顯著增強(qiáng),、融合化發(fā)展明顯加速、綠色化發(fā)展迫在眉睫,、國際化影響日益增強(qiáng)四個明顯特征,。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計研究院院長張輝說。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，我國建立設(shè)施種植機(jī)械化體系還面臨兩個重點(diǎn)問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要改進(jìn)優(yōu)化栽培模式和種植方式,，以適應(yīng)和擴(kuò)大各種農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用空間,；二是農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造者要考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體特點(diǎn),，在小型農(nóng)機(jī)和智能農(nóng)機(jī)方面取得重點(diǎn)突破。

　　“省財政拿出9200萬元,，圍繞精細(xì)整地,、精量播種、精準(zhǔn)施肥和精確收獲等農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)關(guān)鍵技術(shù),，全力打造79個智慧農(nóng)場,，推廣面積達(dá)到100萬畝。”河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長段玲玲說,，省里搭建了高精度定位差分?jǐn)?shù)據(jù)交換網(wǎng),，為無人駕駛、智能作業(yè)等提供精準(zhǔn)定位,。目前,，全省1.1萬臺深松機(jī)已實(shí)現(xiàn)智能監(jiān)測設(shè)備全覆蓋。今年在12個縣開展智能化改造提升試點(diǎn),，對4152套智能監(jiān)測終端和52個差分基站建設(shè)給予補(bǔ)貼,，為大面積推廣無人駕駛技術(shù)創(chuàng)造了條件。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長張興旺表示,，將瞄準(zhǔn)設(shè)施種植綠色高效發(fā)展的機(jī)械化需求,，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促協(xié)調(diào),，全面提升設(shè)施種植機(jī)械化水平,，支持設(shè)施種植高質(zhì)量發(fā)展，將重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)施布局標(biāo)準(zhǔn)化,、設(shè)施建造宜機(jī)化,、生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械化、設(shè)施裝備智能化,、生產(chǎn)服務(wù)社會化,。