丘陵山區(qū)是我國糧食和特色農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，也是貧困人口的集中地，分布在19個省區(qū)市的1400余個縣市區(qū),，其耕地面積、農(nóng)作物播種面積均占全國的三分之一,。但由于自然條件的限制，許多地方田間缺乏機耕道路,，田塊細碎,，高低不平，“牛進得去,、鐵牛進不去”,，農(nóng)機“下田難”“作業(yè)難”。黨中央國務院高度重視丘陵山區(qū)農(nóng)田作業(yè)基本條件建設和農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,，《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見》(國發(fā)〔2018〕42號)明確提出,，推進機械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設相適應,，重點支持丘陵山區(qū)開展農(nóng)田“宜機化”改造,。今年中央一號文件強調(diào)“支持丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造”。各有關省份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認真貫徹落實黨中央國務院決策部署,，創(chuàng)新工作思路,，加大支持投入，強化試點示范,，積極推進農(nóng)田宜機化改造工作,。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年重慶,、山西,、湖北、湖南,、廣西,、甘肅等省份共計投入資金76億元，完成農(nóng)田宜機化改造面積近350萬畝，目前丘陵山區(qū)累計改造面積達790萬畝,。

　　一是加強政策引導,。財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)田建設補助資金管理辦法》(財農(nóng)〔2019〕46號),，明確將土地平整和田間機耕道作為補助資金的重要用途,。丘陵山區(qū)省級人民政府將推進農(nóng)田宜機化改造列為貫徹落實《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見》的實施意見或實施方案重要內(nèi)容。重慶市修訂《農(nóng)業(yè)機械化促進條例》,，專門增設了農(nóng)田宜機化改造章節(jié),。廣東省印發(fā)《關于進一步加強高標準農(nóng)田建設的通知》，提出高標準農(nóng)田建設要把“宜機化”作為重要目標,，規(guī)范田間道路,、田塊長度寬度與平整度，改善農(nóng)機通行和作業(yè)條件,。

　　二是增加財政投入,。各地通過設立省級財政專門資金、統(tǒng)籌高標準農(nóng)田建設資金,、整合涉農(nóng)資金等方式,，增加農(nóng)田宜機化改造投入。按照“誰改造,，誰受益”和“先建后補,、定額補貼、差額自籌”的原則,，今年各地已投入省級財政資金15億元,，引導市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶,、家庭農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社及村集體等多種主體投入資金7億元開展宜機化改造,。重慶市今年投入3億元開展改造試點,，湖南、湖北,、安徽等地從高標準農(nóng)田中安排試點資金,。貴州省通過壩區(qū)農(nóng)田基礎設施建設獎補，支持壩區(qū)開展土地宜機化建設,。廣西堅持與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,，優(yōu)先開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)田宜機化改造。寧夏利用貧困縣資金整合政策,，聚集資金開展連片治理,、平整土地,、小田并大田的農(nóng)田建設，便于機械化耕作,。

　　三是開展技術指導,。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定印發(fā)《丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造工作指引(試行)》,，并成立全國丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造工作專家組,，強化技術指導。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極與財政等有關部門聯(lián)合,，通過開展試點,，探索農(nóng)田宜機化改造模式，合力推進農(nóng)田宜機化改造工作,。重慶市組建專家組和專家工作室,，加強項目建設指導和技術培訓，2019年以來農(nóng)田宜機化改造試點面積達20萬畝,。山西省制定出臺了《山西省丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造試點項目技術規(guī)范》,，建立了統(tǒng)一的技術標準，并加強培訓和專家指導,。

　　當前,，農(nóng)田宜機化改造已成為推進丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重要路徑，并在社會上形成了廣泛共識,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加大丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造的推進力度,，組織開展專項調(diào)研，指導有關省份摸清需求,，完善標準規(guī)范,，加強宣傳培訓，加大試點示范,，持續(xù)改善農(nóng)機作業(yè)基礎條件,，加快補齊丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化基礎條件薄弱的短板。