各省、自治區(qū),、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

　　為積極應對新冠肺炎疫情對農(nóng)田建設的影響,，在嚴格落實分區(qū)分級差異化疫情防控措施的同時,，加快推進高標準農(nóng)田建設，現(xiàn)就有關事項通知如下。

　　一,、深入貫徹落實中央決策部署,，確保完成農(nóng)田建設任務

　　高標準農(nóng)田建設是保障國家糧食安全的關鍵舉措。當前正值春季農(nóng)田建設關鍵時期,，復雜嚴峻的疫情防控形勢對各地高標準農(nóng)田建設產(chǎn)生了不同程度的影響和挑戰(zhàn),。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入貫徹習近平總書記在中央政治局常委會會議、統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的重要講話精神,，認真落實黨中央,、國務院有關決策部署，進一步提高政治站位,，緊盯目標任務,，加強形勢研判，精準施策,，切實抓好高標準農(nóng)田建設,，堅決完成年度建設任務，為決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供有力支撐,。

　　二、分區(qū)分類推進在建高標準農(nóng)田項目復工

　　各地要在做好疫情防控工作的同時,，抓住當前重要施工窗口期,，在氣候條件適宜施工地區(qū)，全面推動在建項目復工,，做到“應復盡復,、能復早復”。堅持分區(qū)施策,，對低風險地區(qū),，要及時全面復工，加快形成實物工作量,；對中風險地區(qū),，要在確保疫情防控措施到位的情況下，盡快復工,；對高風險地區(qū),，要提前做好項目復工準備，有序推動陸續(xù)復工,。

　　加強分類指導,，對施工物料供應、運輸困難地區(qū),，要積極采取“直通車”“點對點”保障,、實行運輸車輛“特行證”,、專班調(diào)度制度等措施，確保施工機械裝備,、物料按時進場,；對村莊封鎖禁入地區(qū)，要加強與村組,、農(nóng)民群眾溝通協(xié)調(diào),，確保人員順利到崗；對春播較早的地區(qū),，要有針對性地優(yōu)化項目施工組織,，靈活采用分標段、分工序并行施工等方式,，優(yōu)先開展土地平整,、田間道路和水利工程等可能影響春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工程建設。

　　三,、積極推進新建高標準農(nóng)田項目開工

　　(一)加快項目初步設計編制進度,。充分利用電話、網(wǎng)絡等多種方式征求村集體和農(nóng)戶意見,，加快確定項目實施區(qū)域和范圍,。對于設計合同金額較小的項目，可采用競爭性談判等方式確定初步設計單位,，簡化程序,、縮短流程。在防護到位和保證人員安全的情況下,，開展實地測繪,、勘察等外業(yè)工作，利用網(wǎng)絡同步推進內(nèi)業(yè)工作,。

　　(二)靈活組織初步設計評審批復,。利用快遞寄送、網(wǎng)上傳送等形式傳遞設計文件,，利用網(wǎng)絡采用“不見面”“非接觸”等方式開展項目初步設計匯報,、討論答辯、評議審查,，加快項目評審與批復,。要科學安排，精心組織,，加快推進項目初步設計相關工作,，確保在秋收前完成本年度項目全部前期工作，為項目開工建設打下基礎,。

　　(三)抓緊開展項目招標投標,。要按照有關要求合理確定招標方式,，抓緊確定招標代理機構，完成招標文件,，及時發(fā)布招標公告。要結合各地實際,，用好當?shù)卦谝咔榉揽仄陂g開通的重大項目,、民生項目綠色通道，采用網(wǎng)上招標,、評標等方式,，抓緊完成高標準農(nóng)田建設項目招投標工作，盡快確定項目施工,、監(jiān)理單位,。

　　(四)提前做好項目開工準備。各地要及時督促參建單位,，在保證質量的前提下,，提前做好項目物料采購、設備進場和人員調(diào)度工作,，為新建項目盡快開工創(chuàng)造條件,。

　　四、進一步加強農(nóng)田建設項目管理工作

　　(一)搶趕建設工期,。各地要統(tǒng)籌考慮疫情防控,、農(nóng)時、建設任務等因素,，采取“一區(qū)一策,、一項一策”，分區(qū)域制定復工方案,，以縣為單位,，明確項目復工時間、時序安排和關鍵節(jié)點,，倒排項目工期,，優(yōu)化施工組織，搶抓施工時機,，加快建設進度,，彌補工期損失。湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要優(yōu)先做好疫情防控工作,，并統(tǒng)籌謀劃,，科學制定年度農(nóng)田建設計劃，組織項目所在縣(市,、區(qū))提前做好復工各項準備,，督促具備條件的區(qū)域及時復工開工,。

　　(二)確保工程質量。各地要督促施工,、監(jiān)理等參建單位嚴格按照規(guī)范施工,，嚴禁違章操作、冒險作業(yè),。要通過多種形式做好質量巡查,，加強監(jiān)理工作，堅決把好材料設備進場關,、工程質量驗收關,，嚴格質量控制，做到疫情防控和質量安全管理兩不誤,。要堅決防止出現(xiàn)偷工減料,、半拉子工程、設施不配套,、不達標,、不能用等現(xiàn)象，積極解決田間基礎設施“**后一公里”問題,。

　　(三)加強監(jiān)督檢查,。各地要在嚴格做好疫情防控的情況下，加強農(nóng)田建設項目現(xiàn)場監(jiān)督檢查,，按期保質保量完成建設任務,。我部將建立農(nóng)田建設視頻會商機制，進一步加強工作調(diào)度,，及時分析建設進展情況,；通過遙感監(jiān)測、實地檢查等方式開展項目抽查,，全力推動建設任務落實,，對沖疫情對項目建設造成的不利影響。

　　(四)做好資金保障,。及時協(xié)調(diào)發(fā)展改革,、財政等部門加快資金落實和撥付進度，確保資金盡快撥付到縣,、到項目,。加強資金使用管理，嚴防出現(xiàn)拖欠工程款及農(nóng)民工工資現(xiàn)象,，確保項目順利建設,。

　　(五)強化協(xié)同聯(lián)動。各地要協(xié)調(diào)當?shù)厮?、交通,、市場監(jiān)管,、能源等部門，做好項目審批,、交通運輸和電力保障等,，為項目建設創(chuàng)造必要條件。充分發(fā)揮疫情聯(lián)防聯(lián)控機制作用,，糾正斷路設卡,、“一律勸返”等不當做法，不得擅自攔截參建人員,、施工車輛和物料運輸，為項目實施創(chuàng)造便利條件,。

　　各地要嚴格執(zhí)行屬地疫情分區(qū)分級防控要求,，加強與疫情防控部門溝通協(xié)調(diào)，落實疫情防控責任,。要實行項目防疫工作責任制,，督促施工、監(jiān)理等參建單位,，配齊配足疫情防控物資,，落實復工返崗人員管控要求，加強對復工人員的宣傳教育,，幫助復工人員加強自身防護,；合理安排作業(yè)班組人員規(guī)模，做好食堂,、宿舍,、工地工棚的消毒通風工作，盡可能減少人員聚集,，堅決防范疫情風險,。監(jiān)理單位要做好項目區(qū)疫情防控巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告,，并按照規(guī)定迅速做好隔離防范工作,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

　　2020年2月27日