各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,，重慶高新區(qū)改革發(fā)展局,，萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局，委屬有關(guān)單位，機關(guān)有關(guān)處室：

　　現(xiàn)將《2020年全市農(nóng)機化工作要點》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，狠抓落實,，確保各項工作如期完成,。

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　　1、10個萬畝級“宜機化+全程機械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”生產(chǎn)示范基地名單

　　2,、各區(qū)縣農(nóng)田宜機化改造任務(wù)清單

　　重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室

　　2020年2月28日

2020年全市農(nóng)機化工作要點

　　2020年,，全市農(nóng)機化工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)作出的重要指示精神,，堅決落實各級對農(nóng)機化工作的部署要求,，認真對照市政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》確定的目標任務(wù)，抓重點,、補短板,、強弱項、促協(xié)調(diào),，深化鞏固農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級的良好態(tài)勢,，高質(zhì)量完成“十三五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標任務(wù)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農(nóng)”短板貢獻機械化力量,。全市新增農(nóng)田宜機化改造面積5萬畝以上;機耕,、機播面積分別達到3300萬畝、300萬畝,，水稻機插秧(含機器直播)面積達到200萬畝,、機收面積達到680萬畝;農(nóng)機總動力達到1500萬千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到52%;農(nóng)機安全生產(chǎn)平穩(wěn)向好,，無重大安全事故,。著力抓好以下七個方面18項重點工作。

　　一,、加強有關(guān)法規(guī)和文件精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹

　?、贝罅π麄髫瀼亍吨貞c市農(nóng)業(yè)機械化促進條例》。充分利用報刊,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,，大力宣傳《重慶市農(nóng)業(yè)機械化促進條例》,，凝聚各方共識，營造良好氛圍,，推動條例全面實施,。

　　⒉深入貫徹落實《重慶市人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用,，建立農(nóng)機化發(fā)展協(xié)調(diào)推進機制,，加強戰(zhàn)略謀劃和工作指導(dǎo)，破除發(fā)展中的障礙,。農(nóng)機化職能機構(gòu)要履行牽頭職責(zé),，主動入位，敢于擔(dān)當,，積極與種業(yè),、種植、畜牧,、漁業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)田建設(shè),、計財,、經(jīng)管,、科教等有關(guān)科室互通信息,、互相配合，一起謀劃落實種養(yǎng)方式,、品種選育,、農(nóng)田宜機化和新型服務(wù)主體培育等要求，在制度安排上達成一致,，促進良種良法良地良機配套,，構(gòu)建協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級的大格局、大體系,。

　　二,、堅持不懈推進農(nóng)田宜機化改造

　　⒊加大農(nóng)田宜機化改造力度,。采取先建后補,、包干獎補、貸款貼息,、融資擔(dān)保等方式,，引導(dǎo)金融機構(gòu)和社會資本加大農(nóng)田宜機化改造的支持和投入力度，通過召開現(xiàn)場會,、觀摩會等方式,，持續(xù)推進農(nóng)田宜機化改造。各區(qū)縣要按照渝農(nóng)發(fā)〔2018〕148號文件要求,，牽頭做好農(nóng)田宜機化改造先建后補項目的申報審查,、組織實施、監(jiān)督管理、竣工驗收和獎補兌現(xiàn)等工作,，加強對項目的監(jiān)督和建設(shè)管理,，確保專項資金的使用進度和質(zhì)量，對已建項目及時驗收,，對在建,、新建、改擴建項目進行督查,。農(nóng)田宜機化改造項目資金原則上優(yōu)先安排2019年度已建和在建項目,。

　　⒋集中打造10個萬畝級“宜機化+全程機械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”生產(chǎn)示范基地,。要做好規(guī)?；藱C化改造配套技術(shù)指導(dǎo)，切實增進改后產(chǎn)能,，采用機械化生產(chǎn)管理技術(shù),，著力推進萬畝級“宜機化+全程機械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”生產(chǎn)示范基地建設(shè)。

　　三,、規(guī)范實施中央財政農(nóng)機購置補貼政策

　?、捣€(wěn)定實施農(nóng)機購置補貼政策。繼續(xù)按照《重慶市2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施方案》(渝農(nóng)發(fā)〔2018〕100號),，在全市實施敞開補貼,，實行“自主購機、定額補貼,、先購后補,、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”的補貼操作方式,，按照惠民公平,、便民高效的原則組織實施農(nóng)機購置補貼工作。繼續(xù)開展植保無人飛機和農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點,。扎實推進農(nóng)機報廢更新補貼試點,，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)機事故隱患,，推動農(nóng)機節(jié)能減排,。

　　⒍落實屬地管理責(zé)任,。切實加強縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的政策實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時對政策實施重大事項進行決策,，并協(xié)調(diào)組織其他相關(guān)部門共同解決影響政策實施的難點焦點問題,。

　?、贩婪墩邔嵤╋L(fēng)險。落實全面從嚴治黨要求,，加強廉政警示教育,，嚴禁有關(guān)人員以各種形式直接或間接進行補貼機具經(jīng)營活動。圍繞補貼政策實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，建立健全內(nèi)部控制規(guī)程,，不斷提升決策科學(xué)性和工作規(guī)范性。加快制定完善機具核驗方面的規(guī)章制度,，科學(xué)設(shè)置核驗崗位和工作職責(zé),，把好機具核驗關(guān)。加強對異常申請補貼情形的監(jiān)管,，依法切實增強打擊力度,，保持違法違規(guī)行為查處高壓態(tài)勢。

　　四,、加快推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展

　?、竿七M主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。支持創(chuàng)建主要農(nóng)作物全程機械化全國示范縣,，實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化農(nóng)機裝備水平提升項目,。以提高水稻、玉米,、馬鈴薯(紅薯),、油菜等主要農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力為重點,，圍繞耕整地,、種植、收獲,、植保,、烘干和秸稈處理等主要環(huán)節(jié)機械化，注重良種良法良地良機配套,，分作物,、分區(qū)域開展試驗示范，促進技術(shù)集成配套,，形成系統(tǒng)解決方案,，提高產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程機械化水平。

　?、雇苿愚r(nóng)業(yè)機械化全面發(fā)展,。緊扣現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)機械化由糧食作物向柑橘,、茶葉,、榨菜,、煙草、蘿卜,、麻竹,、中藥材等經(jīng)濟作物擴展，由種植業(yè)向林業(yè),、牧業(yè),、漁業(yè)等各個領(lǐng)域拓展，由產(chǎn)中環(huán)節(jié)向產(chǎn)前,、產(chǎn)后延伸,，大力推廣農(nóng)業(yè)種養(yǎng)循環(huán)、資源利用和綠色發(fā)展機械化技術(shù),。加快推進全部農(nóng)事目標,、全部農(nóng)事活動、全部農(nóng)業(yè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)機械化應(yīng)用,。

　?、簭娀b定對農(nóng)機化技術(shù)推廣的支撐作用。結(jié)合全市農(nóng)機化發(fā)展實際及時編制發(fā)布鑒定種類指南,，加快農(nóng)機鑒定能力擴項,，全力做好產(chǎn)業(yè)急需和補短板農(nóng)機產(chǎn)品的鑒定，強化農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作,，加強獲證在用產(chǎn)品監(jiān)督管理,，組織開展植保無人機質(zhì)量調(diào)查，進一步提高農(nóng)機鑒定公共服務(wù)能力和水平,。

　　五,、大力培育新型農(nóng)機社會化服務(wù)主體

　　⒒發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)組織,。將農(nóng)機合作社作為農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分,，加強政策扶持，做好布局引導(dǎo),，培育適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè),、不同區(qū)域、不同生產(chǎn)規(guī)模需求的農(nóng)機服務(wù)組織,，合理配置農(nóng)機具,，提高農(nóng)機使用效率。引導(dǎo)農(nóng)機技能人才創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)機服務(wù)組織,，培育壯大一批農(nóng)機化復(fù)合型市場主體,，指導(dǎo)建設(shè)一批“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，為農(nóng)戶提供“一站式”社會化服務(wù),。

　?、技訌娹r(nóng)機技能人才培養(yǎng),。充分發(fā)揮6個市級農(nóng)機重點工種專家工作室在農(nóng)機高技能人才培育中的支撐作用,大力培養(yǎng)農(nóng)機生產(chǎn)、使用一線人才,。各區(qū)縣要主動作為,，切實將農(nóng)機技能人才納入“高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃”，用好有關(guān)政策,，創(chuàng)新農(nóng)機駕駛操作,、修理技能人才培育機制。

　　六,、強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

　?、綁簩嵽r(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任。進一步強化各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機構(gòu)的農(nóng)機安全監(jiān)管責(zé)任,，壓實農(nóng)機合作社,、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場等農(nóng)機經(jīng)營組織和農(nóng)機手的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。堅持把責(zé)任落實挺在隱患前面,，把隱患排查挺在事故前面，嚴防農(nóng)機安全事故發(fā)生,。

　?、咀ズ棉r(nóng)機隱患排查治理。整合執(zhí)法力量,，深入田間場院,，對拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)田作業(yè)機械開展安全執(zhí)法檢查和隱患排查,，查處無證駕駛,、酒后駕駛和該上牌未上牌農(nóng)業(yè)機械投入使用等違法行為。

　　15.強化變型拖拉機監(jiān)管,。積極配合公安,、應(yīng)急等部門，以打擊制售假牌假證,、轉(zhuǎn)登注冊、報廢更新補貼,、依法注銷等更實的措施,、更大的力度繼續(xù)強化變型拖拉機安全監(jiān)管，堅決遏制增量,，加速消化存量,。重點針對變型拖拉機清理工作不徹底、牌證真?zhèn)握鐒e不及時,、動態(tài)管理和隱患排查治理臺賬更新慢,、信息抄告移送不及時和“渝01”號牌變型拖拉機逾期未年檢等問題開展源頭治理,。依托公安駐農(nóng)機警務(wù)室，協(xié)助公安交通管理部門嚴厲打擊變型拖拉機假牌套牌,、拼裝改裝,、無證駕駛、報廢車輛上道行駛等嚴重道路交通違法行為,。

　　16.抓好“平安農(nóng)機”創(chuàng)建,。積極會同應(yīng)急管理部門持續(xù)推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，積極爭取地方政府重視和支持,，加大創(chuàng)建活動投入,，筑牢農(nóng)機安全基層基礎(chǔ)。

　　17.加大農(nóng)機安全宣傳力度,。認真做好農(nóng)機安全生產(chǎn)經(jīng)常性宣傳教育,，通過組織開展農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?rdquo;等活動,，加強安全警示教育,，增強廣大農(nóng)民群眾尤其是拖拉機駕駛?cè)说陌踩庾R和守法意識。結(jié)合實際開展農(nóng)機事故應(yīng)急處置演練,，提高農(nóng)機隊伍應(yīng)急處置能力,。

　　七、做好農(nóng)機化發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制

　　18.做好“十四五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃,。圍繞我市“一區(qū)兩群”發(fā)展總體布局,，以全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃為指引，組織編制全市農(nóng)機化發(fā)展“十四五”規(guī)劃,，提出新時期推進農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級的思路,、布局和舉措。各區(qū)縣結(jié)合自身實際,，做好“十四五”農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃,。