各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,，重慶高新區(qū)改革發(fā)展局,，萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局,，委屬有關(guān)單位,，機(jī)關(guān)有關(guān)處室：

　　現(xiàn)將《2020年全市農(nóng)機(jī)化工作要點》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際,，狠抓落實,，確保各項工作如期完成,。

　　附件點擊下載

　　1,、10個萬畝級“宜機(jī)化+全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”生產(chǎn)示范基地名單

　　2,、各區(qū)縣農(nóng)田宜機(jī)化改造任務(wù)清單

　　重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室

　　2020年2月28日

2020年全市農(nóng)機(jī)化工作要點

　　2020年，全市農(nóng)機(jī)化工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記對農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)作出的重要指示精神,，堅決落實各級對農(nóng)機(jī)化工作的部署要求，認(rèn)真對照市政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》確定的目標(biāo)任務(wù),，抓重點,、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,、促協(xié)調(diào),，深化鞏固農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級的良好態(tài)勢，高質(zhì)量完成“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”短板貢獻(xiàn)機(jī)械化力量,。全市新增農(nóng)田宜機(jī)化改造面積5萬畝以上;機(jī)耕,、機(jī)播面積分別達(dá)到3300萬畝、300萬畝,，水稻機(jī)插秧(含機(jī)器直播)面積達(dá)到200萬畝,、機(jī)收面積達(dá)到680萬畝;農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到1500萬千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到52%;農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)平穩(wěn)向好,，無重大安全事故,。著力抓好以下七個方面18項重點工作。

　　一,、加強(qiáng)有關(guān)法規(guī)和文件精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹

　?、贝罅π麄髫瀼亍吨貞c市農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》。充分利用報刊,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,，大力宣傳《重慶市農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》,，凝聚各方共識，營造良好氛圍,，推動條例全面實施,。

　　⒉深入貫徹落實《重慶市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》,。各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用,，建立農(nóng)機(jī)化發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和工作指導(dǎo),，破除發(fā)展中的障礙,。農(nóng)機(jī)化職能機(jī)構(gòu)要履行牽頭職責(zé)，主動入位,，敢于擔(dān)當(dāng),，積極與種業(yè)、種植,、畜牧,、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工,、農(nóng)田建設(shè),、計財、經(jīng)管,、科教等有關(guān)科室互通信息,、互相配合，一起謀劃落實種養(yǎng)方式、品種選育,、農(nóng)田宜機(jī)化和新型服務(wù)主體培育等要求,，在制度安排上達(dá)成一致，促進(jìn)良種良法良地良機(jī)配套,，構(gòu)建協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級的大格局,、大體系。

　　二,、堅持不懈推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造

　?、臣哟筠r(nóng)田宜機(jī)化改造力度。采取先建后補(bǔ),、包干獎補(bǔ),、貸款貼息、融資擔(dān)保等方式,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會資本加大農(nóng)田宜機(jī)化改造的支持和投入力度,，通過召開現(xiàn)場會、觀摩會等方式,，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田宜機(jī)化改造,。各區(qū)縣要按照渝農(nóng)發(fā)〔2018〕148號文件要求，牽頭做好農(nóng)田宜機(jī)化改造先建后補(bǔ)項目的申報審查,、組織實施,、監(jiān)督管理、竣工驗收和獎補(bǔ)兌現(xiàn)等工作,，加強(qiáng)對項目的監(jiān)督和建設(shè)管理,，確保專項資金的使用進(jìn)度和質(zhì)量，對已建項目及時驗收,，對在建,、新建,、改擴(kuò)建項目進(jìn)行督查,。農(nóng)田宜機(jī)化改造項目資金原則上優(yōu)先安排2019年度已建和在建項目。

　?、醇写蛟?0個萬畝級“宜機(jī)化+全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”生產(chǎn)示范基地,。要做好規(guī)模化宜機(jī)化改造配套技術(shù)指導(dǎo),，切實增進(jìn)改后產(chǎn)能,，采用機(jī)械化生產(chǎn)管理技術(shù)，著力推進(jìn)萬畝級“宜機(jī)化+全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”生產(chǎn)示范基地建設(shè),。

　　三,、規(guī)范實施中央財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策

　　⒌穩(wěn)定實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。繼續(xù)按照《重慶市2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案》(渝農(nóng)發(fā)〔2018〕100號),，在全市實施敞開補(bǔ)貼,，實行“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼,、先購后補(bǔ),、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”的補(bǔ)貼操作方式,，按照惠民公平,、便民高效的原則組織實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。繼續(xù)開展植保無人飛機(jī)和農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點,。扎實推進(jìn)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點,，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)機(jī)事故隱患,，推動農(nóng)機(jī)節(jié)能減排,。

　　⒍落實屬地管理責(zé)任,。切實加強(qiáng)縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的政策實施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時對政策實施重大事項進(jìn)行決策,，并協(xié)調(diào)組織其他相關(guān)部門共同解決影響政策實施的難點焦點問題,。

　　⒎防范政策實施風(fēng)險,。落實全面從嚴(yán)治黨要求,，加強(qiáng)廉政警示教育，嚴(yán)禁有關(guān)人員以各種形式直接或間接進(jìn)行補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營活動,。圍繞補(bǔ)貼政策實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，建立健全內(nèi)部控制規(guī)程，不斷提升決策科學(xué)性和工作規(guī)范性,。加快制定完善機(jī)具核驗方面的規(guī)章制度,，科學(xué)設(shè)置核驗崗位和工作職責(zé)，把好機(jī)具核驗關(guān),。加強(qiáng)對異常申請補(bǔ)貼情形的監(jiān)管,，依法切實增強(qiáng)打擊力度，保持違法違規(guī)行為查處高壓態(tài)勢,。

　　四,、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面發(fā)展

　　⒏推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,。支持創(chuàng)建主要農(nóng)作物全程機(jī)械化全國示范縣,，實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化農(nóng)機(jī)裝備水平提升項目。以提高水稻、玉米,、馬鈴薯(紅薯),、油菜等主要農(nóng)作物綜合生產(chǎn)能力為重點，圍繞耕整地,、種植,、收獲、植保,、烘干和秸稈處理等主要環(huán)節(jié)機(jī)械化,，注重良種良法良地良機(jī)配套，分作物,、分區(qū)域開展試驗示范,，促進(jìn)技術(shù)集成配套，形成系統(tǒng)解決方案,，提高產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全程機(jī)械化水平,。

　　⒐推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展,。緊扣現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化由糧食作物向柑橘、茶葉,、榨菜,、煙草、蘿卜,、麻竹,、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物擴(kuò)展，由種植業(yè)向林業(yè),、牧業(yè),、漁業(yè)等各個領(lǐng)域拓展，由產(chǎn)中環(huán)節(jié)向產(chǎn)前,、產(chǎn)后延伸,，大力推廣農(nóng)業(yè)種養(yǎng)循環(huán)、資源利用和綠色發(fā)展機(jī)械化技術(shù),。加快推進(jìn)全部農(nóng)事目標(biāo),、全部農(nóng)事活動,、全部農(nóng)業(yè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用,。

　　⒑強(qiáng)化鑒定對農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的支撐作用,。結(jié)合全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展實際及時編制發(fā)布鑒定種類指南,，加快農(nóng)機(jī)鑒定能力擴(kuò)項，全力做好產(chǎn)業(yè)急需和補(bǔ)短板農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的鑒定，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作,，加強(qiáng)獲證在用產(chǎn)品監(jiān)督管理,，組織開展植保無人機(jī)質(zhì)量調(diào)查，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)鑒定公共服務(wù)能力和水平,。

　　五,、大力培育新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)主體

　　⒒發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織,。將農(nóng)機(jī)合作社作為農(nóng)民專業(yè)合作社的重要組成部分,，加強(qiáng)政策扶持，做好布局引導(dǎo),，培育適應(yīng)不同產(chǎn)業(yè),、不同區(qū)域、不同生產(chǎn)規(guī)模需求的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,，合理配置農(nóng)機(jī)具,，提高農(nóng)機(jī)使用效率。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)技能人才創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,，培育壯大一批農(nóng)機(jī)化復(fù)合型市場主體,，指導(dǎo)建設(shè)一批“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，為農(nóng)戶提供“一站式”社會化服務(wù),。

　?、技訌?qiáng)農(nóng)機(jī)技能人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮6個市級農(nóng)機(jī)重點工種專家工作室在農(nóng)機(jī)高技能人才培育中的支撐作用,大力培養(yǎng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn),、使用一線人才,。各區(qū)縣要主動作為，切實將農(nóng)機(jī)技能人才納入“高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃”,，用好有關(guān)政策,，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)駕駛操作、修理技能人才培育機(jī)制,。

　　六,、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

　　⒔壓實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任,。進(jìn)一步強(qiáng)化各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任,，壓實農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶,、家庭農(nóng)場等農(nóng)機(jī)經(jīng)營組織和農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。堅持把責(zé)任落實挺在隱患前面，把隱患排查挺在事故前面,，嚴(yán)防農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生,。

　?、咀ズ棉r(nóng)機(jī)隱患排查治理。整合執(zhí)法力量,，深入田間場院,，對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)田作業(yè)機(jī)械開展安全執(zhí)法檢查和隱患排查,，查處無證駕駛,、酒后駕駛和該上牌未上牌農(nóng)業(yè)機(jī)械投入使用等違法行為。

　　15.強(qiáng)化變型拖拉機(jī)監(jiān)管,。積極配合公安,、應(yīng)急等部門，以打擊制售假牌假證,、轉(zhuǎn)登注冊,、報廢更新補(bǔ)貼、依法注銷等更實的措施,、更大的力度繼續(xù)強(qiáng)化變型拖拉機(jī)安全監(jiān)管,，堅決遏制增量，加速消化存量,。重點針對變型拖拉機(jī)清理工作不徹底,、牌證真?zhèn)握鐒e不及時、動態(tài)管理和隱患排查治理臺賬更新慢,、信息抄告移送不及時和“渝01”號牌變型拖拉機(jī)逾期未年檢等問題開展源頭治理,。依托公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室，協(xié)助公安交通管理部門嚴(yán)厲打擊變型拖拉機(jī)假牌套牌,、拼裝改裝,、無證駕駛、報廢車輛上道行駛等嚴(yán)重道路交通違法行為,。

　　16.抓好“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建,。積極會同應(yīng)急管理部門持續(xù)推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，積極爭取地方政府重視和支持,，加大創(chuàng)建活動投入,，筑牢農(nóng)機(jī)安全基層基礎(chǔ)。

　　17.加大農(nóng)機(jī)安全宣傳力度,。認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)經(jīng)常性宣傳教育,，通過組織開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?rdquo;等活動,，加強(qiáng)安全警示教育,，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾尤其是拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩庾R和守法意識。結(jié)合實際開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練,，提高農(nóng)機(jī)隊伍應(yīng)急處置能力,。

　　七,、做好農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制

　　18.做好“十四五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃,。圍繞我市“一區(qū)兩群”發(fā)展總體布局,，以全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃為指引，組織編制全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展“十四五”規(guī)劃,，提出新時期推進(jìn)農(nóng)機(jī)化轉(zhuǎn)型升級的思路,、布局和舉措。各區(qū)縣結(jié)合自身實際,，做好“十四五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃,。