從12月13日在遼寧沈陽舉辦的“秸稈綜合利用經(jīng)驗交流活動”獲悉，截至目前,，全國秸稈綜合利用率達到85.45%,，有10個省利用率超過90%，有9省利用率超過85%,，近50%的縣區(qū)利用率超過90%,，秸稈綜合利用總體呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的工作態(tài)勢,。相關代表實地參觀了遼寧省秸稈打捆直燃等綜合利用技術,，黑龍江省、浙江省,、新疆維吾爾自治區(qū)等十個省區(qū)結(jié)合區(qū)域特色作了交流發(fā)言,。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司的相關負責同志介紹，在秸稈綜合利用中通過綜合施策,、強化管理,、整縣推進、以用促禁,，出臺了一些好的政策,、探索了一些好的模式、取得了一些好的經(jīng)驗,，秸稈綜合利用能力穩(wěn)步提升,。特別是今年以來，切實創(chuàng)新工作方法,、探索新的路徑,，又取得了新突破和新進展。

　　今年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門印發(fā)了《關于全面做好秸稈綜合利用工作的通知》,，第一次將試點示范轉(zhuǎn)變?yōu)槿驿侀_，安排中央財政秸稈綜合利用資金19.5億元,，在全國建設了260個秸稈綜合利用重點縣,，切實形成以點帶面的工作格局。

　　黑龍江省委,、省政府高度重視,、高位推動，提出“疏堵結(jié)合”,、“一主兩輔”的總體思路,，安排專項資金和政府債券資金43億元,，把秸稈綜合利用作為打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、實施黑土地保護的務實舉措大力推進,。吉林省出臺了《秸稈綜合利用三年行動方案》,，制定了路線圖、時間表,、任務書,，明確了到2021年全省實現(xiàn)秸稈全量利用的目標任務,。安徽省連續(xù)3年舉辦秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會,，促進項目、技術和資本的對接交流,，為秸稈綜合利用發(fā)展打造新引擎,。四川省組織專家制定發(fā)布了《秸稈綜合利用年度主推技術》，不斷加強技術引領,，帶動秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。

　　為全面掌握全國秸稈資源利用情況，準確提供國家生態(tài)文明建設評價考核數(shù)據(jù),，年初,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關于做好農(nóng)作物秸稈資源臺賬建設工作的通知》，推動在全國以縣為單元開展秸稈產(chǎn)生量和利用量監(jiān)測調(diào)查,。在各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的共同推動下,，建立了科學規(guī)范的調(diào)查方法，開發(fā)了數(shù)據(jù)填報系統(tǒng),，建立了一支涵蓋科教,、農(nóng)機、農(nóng)技,、種植,、能源、環(huán)保等多個部門的工作隊伍,，初步建成了2018年度國家,、省、市,、縣四級秸稈資源臺賬,，為生態(tài)文明考核提供了有力支撐。

　　今年切實開展了秸稈利用補償制度探索,，在黑龍江省遴選了兩個典型縣區(qū),，以玉米和水稻秸稈為重點，圍繞耕地地力補貼建立了掛鉤機制,、圍繞秸稈還田和離田收儲兩個關鍵環(huán)節(jié)建立了補償機制,、圍繞資金發(fā)放建立了考核機制,、圍繞工作落實制定了政策配套機制，基本形成了制度框架的主體內(nèi)容,，推動試點縣區(qū)秸稈實現(xiàn)了全量利用,，也提高了當?shù)剞r(nóng)戶主動參與秸稈利用的主體責任意識。

　　各地也不斷加大工作力度,，創(chuàng)新工作舉措,，為秸稈綜合利用提供有力的制度保障。遼寧省歷來高度重視秸稈綜合利用工作,，將秸稈綜合利用工作列為大氣污染防治九大工程之一,，連續(xù)5年寫入政府工作報告。河北省人大修訂了《關于促進農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁止露天焚燒的決定》,，將秸稈綜合利用工作由部門行為上升為政府行為,。湖北省人大通過了《關于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，促進在全省完善秸稈收集儲運體系,，建成布局合理,、多元利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。山東省把秸稈綜合利用列為污染防治攻堅戰(zhàn),、農(nóng)村人居環(huán)境整治,、生態(tài)省建設等重大行動計劃的重點考核內(nèi)容，建立起了省,、市,、縣、鄉(xiāng)四級政府分級負責的責任體系,，不斷強化頂層設計,、跟蹤管理和考核監(jiān)督。

　　當前和今后一段時期,，推進秸稈綜合利用工作,，要繼續(xù)以肥料化、飼料化,、燃料化利用為主攻方向,，以完善利用制度、出臺扶持政策,、強化保障措施為推進手段,，確保到2020年，全國秸稈綜合利用率穩(wěn)定在85%以上,，東北地區(qū)秸稈綜合利用率穩(wěn)定在80%以上,；力爭在“十四五”期間，在全國建立完善的秸稈收儲運用體系,，形成布局合理,、多元利用的產(chǎn)業(yè)化格局,。