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經(jīng)濟日報:未來農(nóng)業(yè)景氣有望穩(wěn)中有升
2019年二季度中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)年度報告顯示——
未來農(nóng)業(yè)景氣有望穩(wěn)中有升
經(jīng)濟日報中國經(jīng)濟趨勢研究院國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心
中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣監(jiān)測預警結(jié)果顯示,,今年上半年中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)為99.4,與一季度基本持平(微升0.1點),,比上年同期回落0.9點,。中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟預警指數(shù)為80.0,與一季度持平,,連續(xù)兩個季度在“淺藍燈”區(qū)運行,。上半年,景氣度呈現(xiàn)“三升三降”格局:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小幅加快,,務農(nóng)收入有所提高,,勞動生產(chǎn)率持續(xù)增長,農(nóng)產(chǎn)品出口和固定資產(chǎn)投資有不同程度下降,,財政農(nóng)林水支出增速回落,,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢。
從未來預期看,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有望延續(xù)平穩(wěn)甚至呈現(xiàn)回升態(tài)勢,。特別是隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入推進,政府惠農(nóng)支農(nóng)力度落實顯效,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化,,產(chǎn)業(yè)融合縱深發(fā)展,農(nóng)民收入有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長,。
中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣監(jiān)測預警結(jié)果顯示,,2019年上半年,中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)(以下簡稱農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù))為99.4,,與一季度基本持平(微升0.1點),,比上年同期回落0.9點。中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟預警指數(shù)(以下簡稱農(nóng)經(jīng)預警指數(shù))為80.0,,與一季度持平,,連續(xù)兩個季度在“淺藍燈”區(qū)運行。
兩種指數(shù)雙雙持平
構(gòu)成農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)的6項指標,,與一季度相比,,景氣度呈現(xiàn)“三升三降”格局:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小幅加快,務農(nóng)收入有所提高,,勞動生產(chǎn)率持續(xù)增長,,農(nóng)產(chǎn)品出口和固定資產(chǎn)投資有不同程度下降,財政農(nóng)林水支出增速回落。
進一步剔除隨機因素后的農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)(農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)走勢圖中的藍色曲線)比保留隨機因素的農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)低1.1個百分點,說明政策性因素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有較強支撐作用,。
在構(gòu)成農(nóng)經(jīng)預警指數(shù)的10項指標中,,豬料比指標位于“黃燈區(qū)”;位于“綠燈區(qū)”的有4項指標,,分別為農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入,、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)(逆轉(zhuǎn)),、農(nóng)林水財政支出,;位于“淺藍燈區(qū)”的有3項指標,分別為第一產(chǎn)業(yè)增加值,、谷物及制品進口額,、糧油食品零售額;位于“藍燈區(qū)”的有2項指標,,分別為農(nóng)產(chǎn)品出口額,、農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額。從燈號變動情況來看,,上半年豬料比從“綠燈”升至“黃燈”,第一產(chǎn)業(yè)增加值從“綠燈”降至“淺藍燈”,;其它8項指標燈號均未發(fā)生變動,。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小幅回升
上半年,第一產(chǎn)業(yè)增加值23207億元,,同比增長3.0%,,增速雖比上年同期回落0.2個百分點,但比一季度加快0.3個百分點,。上半年,,農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增長3.2%,增速比一季度加快0.3個百分點,。
夏糧產(chǎn)量與歷史**高年(2017年)持平,,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2019年全國夏糧總產(chǎn)量2835億斤,,比2018年增產(chǎn)59億斤,,增長2.1%。夏糧豐收主要得益于單產(chǎn)恢復性增長,。今年全國夏糧單產(chǎn)為每畝359公斤,,比上年增產(chǎn)12.0公斤,增長3.5%,。
大豆播種面積連續(xù)4年增加,,預計達到905萬公頃,同比增加65萬公頃;預計平均單產(chǎn)1.9噸/公頃,,總產(chǎn)量1740萬噸,,高于上年的1600萬噸,與2004年歷史**高產(chǎn)量持平,。
稻谷種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。品質(zhì)較好、市場價格更優(yōu)的中稻和一季晚稻播種面積逐步增加,。小麥種植結(jié)構(gòu)有所改善,。2019年,小麥播種面積3.45億畝,,減少628萬畝,,下降1.8%;但全國優(yōu)質(zhì)強筋弱筋小麥占比達到33%,,比上年提高3.0個百分點,。
牛羊家禽穩(wěn)定增長
上半年,全國豬牛羊禽肉產(chǎn)量3911萬噸,,比上年同期下降2.1%,。其中,受非洲豬瘟疫情等因素影響,,生豬產(chǎn)能下降,,牛羊禽產(chǎn)能均有所增長。
上半年,,全國生豬出欄3.1億頭,,比上年同期減少2075萬頭,下降6.2%,;豬肉產(chǎn)量2470萬噸,,減少143萬噸,下降5.5%,;6月底全國生豬存欄3.5億頭,,同比減少6143萬頭,下降15.0%,。
牛羊禽產(chǎn)品產(chǎn)量增加,,存欄基本穩(wěn)定。上半年,,全國肉牛出欄1918萬頭,,比上年同期增加39萬頭,增長2.1%;牛肉產(chǎn)量288萬噸,增加7萬噸,增長2.4%,。羊出欄1.3億只,,比上年同期增加212萬只,,增長1.6%;羊肉產(chǎn)量202萬噸,,增加3萬噸,,增長1.5%。全國家禽出欄61.9億只,,比上年同期增加3.1億只,,增長5.2%;禽肉產(chǎn)量952萬噸,,增加50萬噸,,增長5.6%;禽蛋產(chǎn)量1516萬噸,,增加53萬噸,,增長3.6%。從存欄看,,6月底全國牛存欄9248萬頭,,同比增加112萬頭,增長1.2%,;全國羊存欄3.2億只,,同比增加215萬只,增長0.7%,;家禽存欄58.7億只,同比增加2.2億只,,增長4.0%,。
農(nóng)產(chǎn)品出口降幅收窄
上半年,我國農(nóng)產(chǎn)品出口額為365.4億美元,,同比下降2.7%,,降幅比一季度收窄0.4個百分點。其中,,占比較大的水海產(chǎn)品出口額同比增長3.4%,,增速比一季度加快0.7個百分點;蔬菜出口額同比增長1.8%,,一季度為同比下降5.1%,。
糧食進口降幅擴大
上半年,我國谷物及其制品進口額為32.2億美元,,同比下降24.3%,,降幅比一季度擴大14.8個百分點,,下降幅度較大。上半年,,我國高粱進口額僅289萬美元,,同比下降99.6%,連續(xù)兩個季度下降幅度較大,;稻谷和大米進口6.7億美元,,同比下降30.7%,降幅比一季度擴大7.5個百分點,;大豆進口156.6億美元,,同比下降18.8%,降幅擴大7.3個百分點,;玉米進口6.8億美元,,同比增長42.9%,增速回落41.2個百分點,;小麥進口5.2億美元,,同比下降6.4%,一季度為同比增長70.9%,。
生產(chǎn)價格由跌轉(zhuǎn)漲
上半年,,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格同比上漲9.1%,一季度為同比下跌1.7%,。其中,,畜牧業(yè)產(chǎn)品價格上漲18.1%,一季度為同比下跌5.3%,;種植業(yè)產(chǎn)品價格同比上漲3.3%,,漲幅比一季度擴大1.3個百分點;漁業(yè)產(chǎn)品價格上漲0.4%,,一季度為下跌2.8%,;林業(yè)產(chǎn)品價格同比持平,漲幅比一季度回落0.5個百分點,。
上半年,,三大主糧價格呈現(xiàn)“兩漲一跌”運行特點。其中,,玉米價格同比上漲1.9%,,漲幅比一季度回落1.0個百分點;小麥價格同比上漲0.1%,,一季度為同比下跌0.6%,;稻谷價格同比下跌6.6%,跌幅比一季度擴大1.6個百分點,。
上半年,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比上漲3.0%,,漲幅比一季度擴大0.3個百分點。仔畜幼禽及產(chǎn)品畜價格同比上漲16.4%,,漲幅比一季度擴大13.7個百分點,。除此之外,其余農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格漲幅均有不同程度回落,。其中,,化學肥料價格同比上漲3.4%,漲幅回落1.3個百分點,;農(nóng)藥及農(nóng)藥器械價格同比上漲4.0%,,漲幅回落1.3個百分點;飼料價格同比上漲0.9%,,漲幅回落1.0個百分點,。
從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看,上半年豬料比為6.39∶1,。生豬產(chǎn)能持續(xù)收緊,,豬肉供需缺口擴大,隨著豬肉消費季節(jié)性回升,,預計生豬和豬肉價格將持續(xù)上漲,。
終端食品需求增長
上半年,反映**終消費的糧油,、食品零售額為6965億元,,同比增長10.4%,增速比一季度小幅回落0.2個百分點,。
務農(nóng)收入增長較快
上半年,,農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入為2343元,同比名義增速為6.2%,,增速比一季度加快0.3個百分點,。上半年,農(nóng)村居民人均可支配收入7778元,,增長8.9%,扣除價格因素,,實際增長6.6%,。農(nóng)村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮(zhèn)居民0.9個百分點。城鄉(xiāng)居民收入比由上年同期的2.77下降至2.74,,城鄉(xiāng)居民收入相對差距繼續(xù)縮小,。
農(nóng)村居民可支配收入較快增長與轉(zhuǎn)移凈收入增長較快有關(guān)。上半年,,農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移凈收入為1659元,,同比增長12.4%,,增速比農(nóng)村居民人均可支配收入高3.5個百分點。此外,,外出務工工資性收入和財產(chǎn)性收入增速也保持較快增長,。上半年,農(nóng)村居民工資性收入名義增速達9.1%,,財產(chǎn)凈收入增速達9.6%,。
農(nóng)業(yè)投資增速轉(zhuǎn)降
上半年,農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資額同比下降0.8%,,一季度為同比增長2.8%,,增速由升轉(zhuǎn)降。政府應加大資本引導力度,,創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,、社會資本進入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的制度環(huán)境。
財政支農(nóng)力度較大
上半年,,財政農(nóng)林水支出9445億元,,同比增長13.0%,增速雖比一季度回落1.6個百分點,,但比一般公共預算支出高2.3個百分點,。財政支農(nóng)惠農(nóng)力度較大。
勞動生產(chǎn)率小幅回升
上半年,,第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率為人均10894元(可比價),,同比增長4.8%,增速比一季度提高0.4個百分點,,比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速高1.8個百分點,。
農(nóng)業(yè)景氣延續(xù)平穩(wěn)
上半年,景氣度呈現(xiàn)“三升三降”格局:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小幅加快,,務農(nóng)收入有所提高,,勞動生產(chǎn)率持續(xù)增長,農(nóng)產(chǎn)品出口和固定資產(chǎn)投資有不同程度下降,,財政農(nóng)林水支出增速回落,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)態(tài)勢,。
隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深入推進,預計未來農(nóng)業(yè)景氣有望呈現(xiàn)穩(wěn)中有升態(tài)勢,。經(jīng)模型測算,,2019年三季度和四季度農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)分別為99.6和99.8,農(nóng)經(jīng)預警指數(shù)分別為83.3和83.3,,總體穩(wěn)中有升,。
但同時也要看到,受固定資產(chǎn)投資由升轉(zhuǎn)降,、財政支出增速放緩,、生產(chǎn)資料價格過快上漲以及中美經(jīng)貿(mào)摩擦等因素制約,,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨挑戰(zhàn)。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,一要強化政策扶持引導,,持續(xù)加大支農(nóng)投入力度;二要優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),,打造更高效的供給體系,;三要加強與“一帶一路”相關(guān)國家合作,構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局,。
近年來,,政府加大公共財政向“三農(nóng)”傾斜,但近期農(nóng)業(yè)投資有所下降,。為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,,要強化政策引導,促進財政支持與引導社會資本相結(jié)合,。一是建立國家農(nóng)業(yè)投入增長機制,,優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),實施一批打基礎(chǔ),、管長遠,、影響全局的重大工程,加快改變農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱狀況,;創(chuàng)新財政支農(nóng)資金投入和使用方式,,通過PPP等方式充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府投資基金的引導作用,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)資金來源,。二是要完善農(nóng)村金融服務體系,,建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,推動農(nóng)業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)絡進一步下沉到市,、縣一級,,緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴問題,。
在優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面,,政府采取了一系列政策“組合拳”保障糧食生產(chǎn)連年豐收,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍面臨結(jié)構(gòu)性矛盾,,主要表現(xiàn)為大豆缺口較大,,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給相對不足。因此,,要統(tǒng)籌調(diào)整種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),穩(wěn)定水稻,、小麥生產(chǎn),,有序調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)籽粒玉米,,進一步擴大大豆生產(chǎn)規(guī)模;同時,,完善大豆目標價格政策,,提升農(nóng)民種植積極性;組織實施良種聯(lián)合攻關(guān),,提高大豆單產(chǎn)水平,。
此外,還要加強與“一帶一路”相關(guān)國家合作,,構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放新格局,。近期我國農(nóng)產(chǎn)品進出口波動較大,在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)健康發(fā)展,。因此,,一要實行多元化戰(zhàn)略,減少對單一國家產(chǎn)品和市場依賴,;同時,,實施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動,擴大高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口,。二要放寬外資準入,,促進農(nóng)業(yè)引資引技引智相結(jié)合,進一步提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率和發(fā)展水平,。
景氣觀察:
撬動社會資本助力鄉(xiāng)村振興
國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任呂慶喆
中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)比上年同期回落,,在一定程度上與農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資下降有關(guān)。上半年,,農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額同比下降0.8%,,去年上半年為同比增長12.2%。
農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資回落,,主要是由于社會資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的積極性不高,。上半年,民間資本對農(nóng)林牧漁業(yè)投資額同比下降2.2%,,上年同期為同比增長18.0%,;且民間資本對農(nóng)林牧漁業(yè)的投資降幅比全社會資本高出1.4個百分點。這勢必制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收,,是鄉(xiāng)村振興中必須要解決的梗阻點,。
社會資本下鄉(xiāng)的積極性不高,主要受以下幾個方面因素制約,。一是受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長以及易受自然災害等環(huán)境因素影響,,農(nóng)業(yè)相關(guān)投資回報周期較長且波動性較大,存在不確定性,特別是農(nóng)業(yè)投資的資本收益率整體不高,,制約了社會資本投資的積極性,。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍存在不少短板領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié),相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務仍待加強,,涉農(nóng)領(lǐng)域投資環(huán)境存在較大改善空間,,也在一定程度上制約了社會資本進入涉農(nóng)領(lǐng)域。三是利益聯(lián)結(jié)機制不夠完善,。雖然資本與農(nóng)業(yè)結(jié)合的方式不少,,但目前資本與農(nóng)業(yè)、企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)合方式多為訂單合同等較“松散”的方式,,雙方未形成利益共同體,,導致訂單合同違約率較高,企業(yè)和農(nóng)戶利益均得不到有效保障,。此外,,受農(nóng)業(yè)保險不發(fā)達等因素制約,社會資本也存在“不敢投”現(xiàn)象,。
為助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展,,政府應綜合運用財政、金融,、稅收等手段,,破除資本下鄉(xiāng)的痛點、難點,,著力引導社會資本的“源頭活水”流向農(nóng)村農(nóng)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域,。可以從以下幾個方面發(fā)力,。
一要強化政策扶持引導,,完善基礎(chǔ)設(shè)施,強化公共服務,,為撬動社會資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域打造良好軟硬件基礎(chǔ),。政府要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域,加大公共財政向“三農(nóng)”傾斜力度,,建立支農(nóng)資金穩(wěn)定投入機制,,整合統(tǒng)籌各層面各渠道支農(nóng)資金,實施一批打基礎(chǔ),、管長遠,、影響全局的重大工程,加快改變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施薄弱狀況,。同時,,繼續(xù)深化“放管服”改革,,強化公共服務,為社會資本進入涉農(nóng)領(lǐng)域創(chuàng)造良好環(huán)境,。例如,,完善農(nóng)村金融、保險等服務體系,,健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系、農(nóng)業(yè)保險體系,,推動相關(guān)服務網(wǎng)絡進一步下沉,,緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資及農(nóng)業(yè)投保等相關(guān)方面難題,消除社會資本“不敢投”的顧慮,。
二要積極探索涉農(nóng)領(lǐng)域相關(guān)項目合理回報機制,,增強項目對社會資本的吸引力。要鼓勵進入的社會資本創(chuàng)新運營模式,,提高運營效率,,降低項目成本;通過適當?shù)馁Y本配置,,例如與優(yōu)質(zhì)旅游資源打包,、提供土地使用權(quán)等,充分挖掘涉農(nóng)項目的商業(yè)價值,,合理提高項目回報水平,。
三要建立健全激勵機制,撬動社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,。應探索財政獎補機制,,對長期支持鄉(xiāng)村振興的社會資本給予財政支持、貼息政策和配套項目投入,,形成吸引社會資本持續(xù)投入的政策體系,。
四要創(chuàng)新社會資本進入涉農(nóng)領(lǐng)域模式,健全完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制,。鼓勵農(nóng)戶通過產(chǎn)權(quán),、技術(shù)、產(chǎn)品等與企業(yè)開展多種形式的合作與聯(lián)合,,帶動普通農(nóng)戶分享農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益,,促進農(nóng)民增收,同時降低訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的違約現(xiàn)象,。
中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)
中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)由經(jīng)濟日報社中國經(jīng)濟趨勢研究院,、國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心聯(lián)合編制而成,通過定量指標,,監(jiān)測農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的周期波動情況,,同時預測農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的未來趨勢。
中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)報告以監(jiān)測中經(jīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)(簡稱農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù))和中經(jīng)農(nóng)業(yè)預警指數(shù)(簡稱農(nóng)經(jīng)預警指數(shù))的運行狀況為核心,同時監(jiān)測農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、投資,、價格、農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)民生活等多方面指標,,全方位反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣狀態(tài),。報告分為四部分:第一部分為農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)監(jiān)測,通過分析農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)變動情況反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣的變化方向,;第二部分為農(nóng)經(jīng)預警指數(shù)監(jiān)測,,通過分析農(nóng)經(jīng)預警指數(shù)變動情況,采用藍,、紅等5色燈號系統(tǒng),,直觀反映農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的“冷”“熱”狀態(tài)區(qū)間;第三部分為農(nóng)業(yè)重點指標監(jiān)測,,通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、投資、價格,、貿(mào)易,、農(nóng)民生活以及當前農(nóng)業(yè)相關(guān)熱點問題等方面的監(jiān)測和分析,全面深入把脈農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,;第四部分為預測及建議,,通過模型預測農(nóng)業(yè)景氣未來趨勢,并對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展提出相關(guān)政策建議,。
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